Дело № 2-549/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: 

Председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Баландиной Р.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 31.01.1984 года по 28.11.1988 года в Нытвенском заводе «Меладдист» в цехе № в качестве электросварщика; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста предусмотренного ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, т.е. с момента достижения возраста 57 лет 8 месяцев.

Исковые требования уточнены, ФИО1 просит обязать УПФ в Нытвенском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 31.01.1984 года по 28.11.1988 года в Нытвенском заводе «Металлист» в цехе № в качестве электросварщика. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил, что в 1979 году окончил СПТУ-72, устроился водителем в завод «Металлист», затем его перевели электросварщиком. В спорный период работал по 8 часов, полную смену, варили контейнера в закрытом помещении цеха. Условия труда были вредные, были сварочные аппараты ручной сварки, запах серы от электродов. Поработал учеником, потом прошел курсы электросварщика на заводе и стал сварщиком 2 разряда, т.к. были льготные условия работы давали талоны на сметану.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе - ФИО2 с иском не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву, имеющемуся в материалах дела. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает с детских лет, он пришел на завод вначале шофером, потом перешел работать сварщиком. Работал электросварщиком ручной сварки, варили контейнера. Указал, что сам работал на заводе в спорный период механиком. В архив часть документов сдавалась, но менялись директора, кадровики, в 1990 было сокращение штата, где находятся документы не известно. Электросварщики работали постоянно, в закрытых помещениях, получали молоко по вредности.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает, т.к. работали вместе на заводе «Металлист». Он работал с 1979 года до ноября 1988 года, Безматерных работал с 1983-1984 г. Работали в одном цехе электросварщиками ручной сварки в закрытом помещении, варили заготовки, контейнера. Выделялся дым, работали в защитных масках, была небольшая доплата за вредность.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») в специальный стаж засчитывается работа в качестве «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также в качестве «электросварщика ручной сварки».

Из трудовой книжки на л.д. 8-29 следует, что ФИО1 24.04.1979 г. принят шофером в Нытвенский завод «Металлист», 17.02.1982 г. переведен грузчиком, 01.07.1982 г. переведен шофером, 31.01.1984 г. переведен э/сварщиком в цех №, 28.11.1988 г. уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР собственное желание.

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 обучался с 11.12.1984 г. по 15.02.1985 г. по профессии электросварщик на курсах при Нытвенском заводе «Металлист», установлен второй разряд по профессии электросварщик.

В архивной справке № от 19.09.2017 г. указано, что в документах архивного фонда ОАО «Металлист» имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1: по лицевым счетам работников значится: январь-декабрь 1984 г. шоф., свар., январь-декабрь 1985 г. свар., январь-декабрь 1986 г. сварщ., январь-декабрь 1987 г. свар., январь-ноябрь 1988 г. сварщ. В лицевых счетах за 1984-1988 г. сведения о том, был ли на курсах, имел ли отгулы и прогулы ФИО1 отсутствуют. Личные карточки Ф.Т-2 за 1988 г. на хранение в архивный отдел не поступили. Приказы директора Нытвенского завода «Металлист» по личному составу за 1984-1988 г. на хранение в архивный отдел не поступили. Архивный отдел аппарата администрации Нытвенского муниципального района не имеет возможности подтвердить льготный стаж работы ФИО1 за период с 30.01.1984 г. по 29.11.1988 г. в качестве сварщика, т.к. техническая документация, подтверждающая, какое сварочное оборудование имелось на данном предприятии и для каких видов сварки оно использовалось на хранение в архивный отдел не поступили (л.д. 30).

Из архивной справки № от 08.063.2018 г. следует, что архивный отдел администрации Нытвенского муниципального района не имеет возможности предоставить копию карточки формы Т-2 за 1984 год на ФИО1, т.к. данные документы на хранение в архивный отдел не поступили.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.06.2018 г., сведения о регистрации ОАО «Металлист» - 04.02.1999 г., 14.04.2003 г. юридическое лицо ликвидировано по решению суда.

Лицевыми счетами за 1984-1988 года подтверждается, что ФИО1 начислялась заработная плата, цех №, сварщик, с соответствующими страховыми отчислениями.

На основании изложенного судом, установлено, что в спорный период ФИО1 состоял в трудовых отношениях с указанным выше юридическим лицом. Однако, Управлением пенсионного фонда Пермского края в Нытвенском районе ФИО1 не включен в специальный (льготный) стаж спорный период работы в качестве электрогазосварщика, которая по своему характеру обладает особыми условиями труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из копии трудовой книжки свидетеля Свидетель №2 и его показаний следует, что они работали вместе с ФИО1 в заводе «Металлист», он работал электрогазосварщиком в течение всей рабочей смены и полной рабочей недели. Согласно архивным данным ФИО1 в оспариваемый период работы значится принятым на работу в качестве сварщика. Записей о его переводе на работы на иные должности в материалах дела отсутствуют.Кроме того, согласно архивной справке в указанный период работы ФИО1 работал в Нытвенском заводе «Металлист» на должности сварщика, однако документы имеют недостатки при оформлении, что свидетельствует о ведении данной документации не на должном уровне и, в этом безусловно, не усматривается вины истца, в связи с чем, по мнению суда, обозначенный выше период работы ФИО1 необходимо включить в специальный стаж.Оценивая право ФИО1 на включение оспариваемого периода его работы до 01.01.1992 г. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходит из того, что действующим в указанное время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков. Суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы. В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами. Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношения законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности газосварщика и электросварщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения периода работы истца с 31.01.1984 по 28.11.1988 года в Нытвенском заводе «Металлист» в цехе № в качестве электросварщика в специальный стаж ФИО1 На основании изложенного возражения пенсионного органа суд признает необоснованными и подлежащими отклонению. При этом в части работ до 01.01.1992 г. дополнительное подтверждение характера работы, включая занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не требовалось. С учетом изложенных обстоятельств, и принимая во внимание, что характер выполняемых истцом работ в спорный период по функциям, условиям и характеру деятельности тождественен должности «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», а также в качестве «электросварщика ручной сварки», предусмотренной Списком 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, считает доводы истца обоснованными.Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности с учетом того, что предприятие, в котором работал истец, ликвидировано, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для включения ФИО1 спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 31.01.1984 по 28.11.1988 в Нытвенском заводе «Металлист» в качестве электросварщика, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 июня 2018 года. 

Судья Л.А. Пищикова