Дело № 2-2276/2020

74RS0031-01-2020-003927-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зенцовой С.Е.

при секретаре Сидоренко Е.С.

с участием прокурора Скляр Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» о признании несчастного случая страховым событием, взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В окончательных исковых требованиях ФИО1 обратилась в суд иском к АО «Страховое общество Газовой промышленности» (далее по тексту АО «СОГАЗ») о признании несчастного случая страховым событием, взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований указала, что являлась сотрудником Управления ФССП по Челябинской области с 03 июля 2012 года по 30 апреля 2020 года, выполняла трудовые обязанности судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска, в настоящее время является пенсионером. 

06 февраля 2019 года в 09 часов 00 минут, войдя в помещение Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска она поскользнулась на входе в здание, переступила на находящийся рядом резиновый коврик, который проскользил по полу, в результате чего она упала и получила телесные повреждения. У нее был диагностирован 

<

данные изъяты>. По данному факту составлен Акт о несчастном случае на производстве. В период с 06 февраля 2019 года по 25 марта 2019 года она находилась на амбулаторном лечении.

В соответствии с Государственным контрактом «На оказание услуг по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2019 году» от 28 ноября 2018 года, заключенном между ФССП России (Страхователь) и АО «СОГАЗ» (Страховщик), ответчик принял на себя обязательства по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2019 году. По указанному контракту выгодоприобретателем являются застрахованные лица, а в случае их гибели члены их семей.

Требования Страхователя к объему, порядку, содержанию оказания Услуги (страхованию) указаны в техническом задании, п. 2.3 которого определено, что к перечню страховых случаев относится причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью. При этом под служебной деятельностью судебного пристава понимается непосредственное исполнение должностных (служебных) обязанностей, определенных законодательством РФ, приказами, распоряжениями и иными актами Министерства юстиции РФ и Федеральной службы служебных приставов, служебным контрактом и должностным регламентом. 

Считает, что поскольку телесные повреждения ей были причинены в результате несчастного случая на рабочем месте, т.е. при выполнении ею служебных обязанностей, при этом стойкой утраты трудоспособности не наступило, имеет место страховой случай, а потому Страховщиком должна быть произведена страховая выплата, которая, исходя из размера среднемесячной заработной платы с учетом материальной помощи и премий, составила 434 700,12 руб.

Управлением ФССП по Челябинской области ответчику в обусловленные контрактом и Техническим заданием сроки, были направлены соответствующие документы, необходимые для получения предусмотренной контрактом выплаты.

Решением АО «СОГАЗ» от 27 августа 2019 года в страховой выплате ей отказано ввиду отсутствия факта причинения телесных повреждений или иного повреждения здоровья в связи со служебной деятельностью. Основанием к отказу послужил вывод ответчика о том, что не установлены лица, допустившие нарушение охраны труда и отсутствует копия постановления о возбуждении уголовного дела, либо отказе в возбуждении уголовного дела, содержащие выводы о наличии факта посягательства на жизнь и здоровье застрахованного лица в связи с его служебной деятельностью.

Считает отказ страховой компании необоснованным, поскольку Техническое задание не содержит ограничений по причинам причинения застрахованному лицу телесных повреждений именно в результате посягательств на его жизнь и здоровье, т.е. в результате уголовно преследуемого деяния, либо неумышленных действий третьих лиц.

После получения отказа от страховой компании в выплате страхового возмещения она испытала нравственные страдания, размер которых оценивает в 5 000 руб.

Полагает, что как выгодоприобретатель по государственному контракту является потребителем услуг по указанному контракту, в связи с чем, к спорным правоотношениям следует применить положения Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе, в части ее прав на взыскание неустойки, убытков, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований о выплате страхового возмещения.

Просит суд признать несчастный случай страховым, взыскать с АО «СОГАЗ» в свою пользу страховую сумму в размере 434 700,12 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований о выплате страхового возмещения в размере 217 350,00 руб. (л.д. 4-5 т. 1, л.д. 147 т. 2).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» при надлежащем извещении, в судебном заседании участия не принимал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалы дела ответчиком представлен отзыв, согласно которому ответчик исковые требования не признал, указав, что полученная истцом травма не является страховым случаем, так как не подлежит страховому покрытию в силу норм действующего законодательства и условий договора страхования. Так, ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, на судебных приставов возложены задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц, исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, т.е. публично значимых государственных функций. Учитывая специфику служебных обязанностей судебных приставов, наряду с обязательным государственным страхованием для данной категории государственных служащих установлены дополнительные гарантии по материальному обеспечению, в том числе, в случае причинения в связи с профессиональной (служебной) деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью. Такие гарантии для судебных приставов установлены в ст. 20 ФЗ «О судебных приставах», положениями которой для судебных приставов закрепляются дополнительные (помимо основных общих гарантий и прав, предусмотренных для федеральных гражданских служащих, к которым, в частности, относятся гарантии при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, предусмотренные ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») гарантии, предоставляемые в страховых случаях, которыми признаются любые перечисленные в п. 2 данной статьи события, наступившие в связи с осуществлением судебным приставом его профессиональной (служебной) деятельности. Так, одним из страховых случаев является причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью. По результатам расследования несчастного случая, произошедшего с истцом, УФССП по Челябинской области был составлен акт № 1 от 12 февраля 2019 года формы Н-1, согласно которому ФИО1 получила травму в результате падения в здании отдела государственной статистики, где находится Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска, т.е. по месту работы. Вид происшествия определен как «падение в результате проскальзывания». Лиц, допустивших нарушение охраны труда, не установлено. Копия постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренные п. 3.4 Регламента к государственному контракту, содержащее выводы о наличии факта посягательства на жизнь и здоровье застрахованного лица в связи с его служебной деятельностью, в материалах дела отсутствует. Согласно указанному акту, полученная истцом травма квалифицируется как несчастный случай на производстве. Кроме того, считает, что поскольку объектом страхования по ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, признанных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения наказаний РФ», от № 52-ФЗ, являются, в том числе и судебные приставы, отношения по обязательному государственному страхованию их жизни и здоровья урегулированы специальным законодательством, потому нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» на спорные правоотношения не распространяются. Считает, что отказ истцу в осуществлении выплаты не является подтверждением о получении ФИО1 нравственных, а также физических страданий. Данные требования не соответствуют критериям разумности и справедливости. Сам по себе досудебный отказ страховщика в страховой выплате истцу не может свидетельствовать о злоупотреблении ответчиком своими правами в части своевременности возмещения таких сумм. Положения ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» к спорным отношениям не применяются, в том числе положения о взыскании штрафов и неустойки. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме (л.д. 89-90, т. 1, л.д.197-198 т. 2).

Представитель третьего лица ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления ФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо специалист по охране труда Управления ФССП по Челябинской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В силу норм ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, использовавших свое право на участие в судебном заседании, предусмотренное ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему усмотрению.

Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора Скляр Г.А., полагавшей возможным в иске отказать, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Пункт 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» устанавливает, что условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В соответствии со ст. 935 Гражданского кодекса РФ законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью.

Согласно п. 1 ст. 936 Гражданского кодекса РФ обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

В соответствии с п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29 декабря 2017 года) жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно материалам дела, ФИО1 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена 04 июля 2012 на должность судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска (л.д. 58 том 2).

С 03 июля 2012 года по 30 апреля 2020 года ФИО1 работала в должности судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (л.д. 59-69 т. 1). 

28 апреля 2020 года приказом УФССП России по Челябинской области № 527-к с ФИО1 расторгнут служебный контракт, ФИО1 освобождена от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностней гражданской службы в государственном органе (л.д. 69 том 1).

Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возложены задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве » актов других органов и должностных лиц, исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, т.е. выполнение публично-значимых государственных функций.

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2018 года между ФССП России (Страхователь) в лице начальника Управления делами Федеральной службы судебных приставов и Акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») (Страховщик) заключен государственный контракт № 18WS0008 на оказание услуг по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2019 году в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 июня1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», предметом которого является оказание услуг по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов (л.д. 6-16 т. 1), соответственно, истец в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года являлась застрахованным лицом по государственному контракту.

Как установлено в судебном заседании, 06 февраля 2019 года, в 09-00 часов, ФИО1, при входе в помещение Орджоникидзевского РОСП по адресу: 

<

...>), поскользнулась на входе в здание, переступила на находящийся рядом резиновый коврик, который «проскользил» по полу, в результате чего упала и получила телесные повреждения. 

Как следует из акта № 1 о несчастном случае на производстве, утвержденного и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 12 февраля 2019 года, несчастный случай произошел 06 февраля 2019 года в 09 часов 00 минут, 00 часов от начала работы, в помещении здания отдела государственной статистики, где находится УФССП Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В ходе осмотра установлено: фойе представляет собой прямоугольное помещение. При входе в здание порог оборудован пандусом. Пандус представляет собой деревянную шероховатую наклонную поверхность без зазоров. Покрытие пола в помещении бетонное (мраморная крошка). В качестве противоскользящего покрытия на бетонном полу при входе используется резиновый коврик, имеющий решетчатую структуру с чередованием ячеек. 

Освещенность комбинированная – искусственная (люминесцентные лапы накаливания), и естественная – через оконные проемы.

Согласно протоколов опросов пострадавшего и очевидцев несчастного случая следует, что 06 февраля 2019 года в 09-00 часов судебный пристав-исполнитель ФИО1 пришла на работу. Войдя в здание отдела государственной статистики, где находится Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска, расположенного по адресу: 

<

...>, при входе в здание, в фойе, судебный пристав-исполнитель ФИО1 поскользнулась на доске, наступила на резиновый коврик, который проскользил по полу. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 упала и ударилась 

<

данные изъяты> о бетонный пол, 

<

данные изъяты>, ФИО1 почувствовала сильную боль.

Согласно акту, вид происшествия – падение в результате проскальзывания. Характер полученных повреждений – 

<

данные изъяты> 

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве Ф–315/у от 12 февраля 2019 года, выданного Автономной некоммерческий организацией центральной медико-санитарной части» г. Магнитогорска, поликлиники № 1, указанное падение относится к категории легкой степени тяжести вреда здоровью. 

Лица, допустившие нарушение требований охраны труда не установлены (л.д. 47-50 т. 1).

Согласно медицинской документации, в связи с полученной травмой, ФИО1 с 06 февраля 2019 года по 25 марта 2019 года находилась на амбулаторном лечении, на период временной нетрудоспособности была освобождена от работы, в связи с чем, ей выданы листки нетрудоспособности (л.д. 56-58 т. 1).

Как указано выше, согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве ФИО1 причинен легкий вред здоровью (л.д. 51 т. 1).

Поскольку ФИО1 получила телесные повреждения при исполнении ею обязанностей по служебному контракту, в связи с этим несчастный случай на производстве признан страховым, выплата денежных средств за период временной нетрудоспособности с 06 февраля 2019 года по 25 марта 2019 года ФИО1 была произведена ФСС в полним объеме (л.д. 35-42 том 2).

На основании приказа УФССП России по Челябинской области от 07 февраля 2019 года № 55 проведено расследование несчастного случая, произошедшего с ФИО1 (л.д. 43 - 44).

Согласно Заключению комиссии УФССП России по Челябинской области от 04 апреля 2019 года по результатам расследования несчастного случая, произошедшего с судебным приставом ФИО1 принято решение направить материалы расследования несчастного случая на производстве для решения вопроса о выплате страховой суммы судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска направить в комиссию по социальному страхованию ФССП России (л.д. 117-19 том 2).

ФИО1 направила Страховщику заявление о наступлении страхового случая с приложением соответствующих документов (л.д.20-21 том 2). 

Уведомлением от 16 сентября 2019 года в выплате страхового возмещения отказано на том основании, что произошедший с ФИО1 несчастный случай не относится к страховым случаям, предусмотренным статьей 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года 118-ФЗ «О судебных приставах», поскольку отсутствует факт причинения застрахованной ФИО1 телесных повреждений или иного вреда здоровья в связи с ее служебной деятельностью (л.д. 72-73 т. 1). 

Истец ФИО1 считает отказ Страхователя в выплате ей страхового возмещения незаконным и необоснованным, поскольку вышеуказанные телесные повреждения ей были причинены в результате несчастного случая на рабочем месте, т.е. при выполнении ею служебных обязанностей и в связи с ее профессиональной служебной деятельностью, а потому имеет место страховой случай, следовательно, у ответчика возникла обязанность по выплате ей суммы страхового возмещения. 

Суд не может согласиться с указанными доводами стороны истца по следующим основаниям.

В соответствии с Государственным контрактом «На оказание услуг по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2019 году» от 28 ноября 2018 года, заключенным между ФССП России (Страхователь) и АО «СОГАЗ» (Страховщик), застрахованы жизнь и здоровье судебных приставов, состоящих в установленном порядке на федеральной государственной службе в ФССП России в 2019 году, т.е. предметом контракта, согласно п. 1.1, является оказание услуг по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2019 году. Требования Страхователя к объему, порядку, содержанию оказания Услуги (страхованию) указаны в техническом задании.

Техническое задание – документ, содержащий требования к качеству Услуг, гарантийному сроку и объему предоставления гарантий качества Услуг и иным показателям Услуг, удовлетворяющим потребностям Страхователя (Приложение № 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

Согласно пункта 2.3 Технического задания страховыми случаями являются события, произошедшие в период страхования, в том числе и причинение судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью. 

При этом под служебной деятельностью судебного пристава понимается непосредственное исполнение должностных (служебных) обязанностей, определенных законодательством РФ, приказами, распоряжениями и иными актами Министерства юстиции РФ и Федеральной службы служебных приставов, служебным контрактом и должностным регламентом. 

Пунктом 9.1 Технического задания предусмотрена выплата страховых сумм застрахованным лицам (выгодопроиобретателям) по страховым случаям, произошедшим в течение периода страхования в случае причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном, 12-кратному размеру ежемесячной заработной платы судебного пристава (л.д. 17-21 т. 1). 

Таким образом, условиями договора стороны определили, что страховым случаем является подтвержденный в установленном законом порядке факт причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его профессиональной служебной деятельностью, степень тяжести вреда, причиненного здоровью судебного пристава, который влечет возникновение обязательства страховщика по выплате застрахованному лицу страховой суммы по соответствующей группе страховых случаев, указанных в п. 20 ФЗ «О судебных приставах» (в редакции от 29 декабря 2017 года).

Исходя из текста Определения Конституционного суда РФ от 05 октября 2011 года № 1461-О-О, в силу п. 9 ч. 3 ст. 24 ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе», к судебным приставам, являющимся государственными гражданскими служащими по перечню должностей федеральной государственной гражданской службы, указанному в ст. 8, 9, 10, 11, 12 ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» (в редакции от 29 декабря 2017 года), включенных в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, государство установило: 

а) в случаях причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью не связанные с его профессиональной (служебной) деятельностью, к судебным приставам применяется ст. 184 Трудового кодекса РФ о гарантиях и компенсациях при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, при этом, виды, объемы и условия их предоставления являются основными (общими) государственными гарантиями правовой и социальной защиты судебных приставов и определяются ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; 

б) в случаях причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью связанных с его профессиональной (служебной) деятельностью, применяются дополнительные государственные гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов, виды, объемы и условия предоставления которых, установлены ст. 20 главы 5 ФЗ «О судебных приставах».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в судебных постановлениях, специфика государственной службы в Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения соответствующих полномочий предопределяет особый правовой статус государственных служащих.

Согласно Федеральному закону «О судебных приставах» (в редакции от 29 декабря 2017 года) судебные приставы являются должностными лицами, состоящими на государственной службе (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которой федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом, к государственным гражданским служащим применяется и статья 184 Трудового кодекса Российской Федерации о гарантиях и компенсациях при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает общие гарантии работникам при повреждении ими здоровья при исполнении трудовых обязанностей вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Положения указанного закона в полной мере распространяются в отношении судебных приставов.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и статьи 227 Трудового кодекса РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем.

Учитывая специфику служебных обязанностей судебных приставов, государство наряду с обязательным государственным социальным страхованием вправе установить для данной категории государственных служащих дополнительные гарантии по материальному обеспечению, в том числе в случае причинения в связи с профессиональной (служебной) деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью. Такие гарантии для судебных приставов установлены статьей 20 Федерального закона «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

При этом органы государственного страхования выплачивают страховые суммы, в том числе в случае причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава (п. 2 ст. 20 Федерального закона).

Применение со стороны государства дополнительных предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах» мер государственной защиты в отношении судебных приставов связано с осуществлением этими лицами функций, сопряженных с посягательствами на их безопасность. Поэтому право на получение компенсации со стороны государства приобретают судебные приставы в случае причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью при посягательстве в связи с исполнением служебных обязанностей.

Системное толкование норм Федерального закона «О судебных приставах» свидетельствует, что обязательным условием для наступления страховых выплат в порядке ст. 20 указанного Федерального закона, является причинение телесных повреждений в результате каких-либо внешних факторов, находящихся в причинно-следственной связи с осуществлением служебной деятельности, а не получение травмы судебным приставом во время следования к месту работы (падение в фойе при входе в здание).

Таким образом, причинение телесных повреждений должно быть не просто обусловлено наличием служебных отношений, а должно быть связано со служебной деятельностью судебного пристава. 

Следовательно, в предмет доказывания входит установление наличия причинно-следственной связи между вредом здоровью (получением травмы) и служебной деятельностью судебного пристава. 

Только наличие причинно-следственной связи полученного вреда здоровью с исполнением судебным приставом служебных обязанностей является основанием считать случай страховым и производить выплаты в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах».

Таким образом, страховая выплата должна производиться не тогда, когда несчастный случай произошел во время исполнения судебным приставом служебных обязанностей, а в случае, если причинение вреда здоровью имело место именно в связи с его служебной деятельностью в связи с внешними факторами (в частности, посягательством на жизнь и здоровье судебного пристава со стороны и третьих лиц и т.п.).

Между тем наличие такой связи судом не было установлено. Получение травмы во время исполнения служебных обязанностей не является тождественным получению травмы в связи с исполнением таких обязанностей.

Данный вывод подтверждается и содержанием п. 7 ст. 20 Федерального закона, согласно которому основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, являются только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судебного пристава или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которыми установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью судебного пристава.

Как следует из материалов дела, травма истцом получена в результате падения в фойе помещения при входе в здание, где расположено РОСП Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, в результате несчастного случая на работе, вызванного неосторожными действиями самого истца, но не в связи с его служебной деятельностью. Какого-либо посягательства третьих лиц, а равно иного воздействия внешних факторов в отношении истца судом не установлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

При таких обстоятельствах, произошедший с истцом несчастный случай не относится к страховому случаю, предусмотренному ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах», в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии какого-либо посягательства третьих лиц и иного воздействия внешних факторов в отношении жизни и здоровья истца, не является юридически значимым обстоятельством для существа разрешаемого спора о взыскании страхового возмещения в порядке ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах», установление принадлежности напольного покрытия, в частности, резинового коврика, находившегося в фойе отдела статистики, в здании которого расположено Орджоникидзевское РОСП г. Магнитогорска.

Данные обстоятельства, равно как и установление вины в причинении вреда здоровью истца не подлежат установлению и доказыванию в рамках рассматриваемого иска.

Поскольку правоотношения по обязательному государственному страхованию судебных приставов, их жизни и здоровья возникли между истцом и ответчиком в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», а также ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, признанных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения наказаний РФ» от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, и не являются правоотношениями, возникающими между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), следовательно, на них законодательство о защите прав потребителей не распространяется, в связи с чем, отсутствуют правовые оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя и компенсации морального вреда на основании положений Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В данной части требования истца также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» о признании несчастного случая страховым событием, взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.