Дело № 2-4853/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной 

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) об оспаривании решения, о возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решение УПФР ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В специальный стаж по решению УПФР не включены периоды работы ФИО1 в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул» в должности фельдшера службы обеспечения, фельдшера скорой медицинской помощи службы обеспечения с 30.09.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 15.05.2011, с 21.05.2011 по 11.01.2012, с 02.03.2012 по 15.04.2012, с 29.04.2012 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 14.01.2015, с 17.01.2015 по 06.02.2015 в связи с тем, что в функциональные обязанности данной категории работников не входит постоянное оказание лечебной деятельности. Периоды работы в АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» в должности фельдшера здравпункта врачебной амбулатории с 01.03.2015 по 01.06.2015, с 08.06.2015 по 31.07.2015, так как наименование учреждения не предусмотрено Перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2002 по 13.03.2002, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 12.01.2012 по 01.03.2012, с 16.04.2012 по 28.04.2014, с 12.05.2014 по 16.05.2014, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 17.10.1999 по 27.10.1999. 

Решение УПФР считает незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, истец просит признать решение УПФР от 15.06.2017 об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать УПФР зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 30.09.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 15.05.2011, с 21.05.2011 по 11.01.2012, с 02.03.2012 по 15.04.2012, с 29.04.2012 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 14.01.2015, с 17.01.2015 по 06.02.2015 в должности фельдшера службы обеспечения, фельдшера скорой медицинской помощи (службы обеспечения), фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула». Обязать УПФР зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.03.2015 по 01.06.2015, с 08.06.2015 по 31.07.2015 в должности фельдшера здравпункта врачебной амбулатории в АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик». Обязать УПФР зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2002 по 13.03.2002, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 12.01.2012 по 01.03.2012, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 12.05.2014 по 16.05.2014. Обязать УПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2017. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 01.03.2017 ФИО1 обратилась в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР от 15.06.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

При этом установлено, что по представленным документам стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением медицинской деятельности составил 23 года 10 месяцев 17 дней. 

Период прохождения службы с 01.10.1993 по 30.11.1994 на зачтен в специальный стаж, так как первичными документами не подтвержден факт службы в лечебно- профилактическом учреждении, что предусмотрено нормами постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Периоды работы МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаул» в качестве фельдшера службы обеспечения, фельдшера скорой медицинской помощи службы обеспечения с 30.09.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 15.05.2011, с 21.05.2011 по 11.01.2012, с 02.03.2012 по 15.04.2012, с 29.04.2012 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 14.01.2015, с 17.01.2015 по 06.02.2015 не зачтены в специальный стаж так как в функциональные обязанности данной категории работников не входит постоянное оказание лечебной деятельности. 

Периоды работы в АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» в должности фельдшера здравпункта врачебной амбулатории с 01.03.2015 по 01.06.2015, с 08.06.2015 по 31.07.2015 не зачтены в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2002 по 13.03.2002, с 17.09.2007 по 29.09.2007,, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 12.01.2012 по 01.03.2012, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 12.05.2014 по16.05.2014, в отпуске без сохранения заработной платы с 17.10.1999 по 27.10.1999 не зачтены в специальный стаж. 

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.01.2015 по 16.01.2015, с 02.06.2015 по 07.06.2015, с 23.12.2015 по 25.12.2015, с 14.08.2016 по 26.08.2016 не зачтены в страховой и специальный стаж работы. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

-ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей фельдшеро- акушерским пунктом в Советскую ЦРБ. 

-ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи.

-25.03.1991уволена в связи с призывом в Советскую армию.

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в войсковой части 21451.

-ДД.ММ.ГГГГ принята участковой медсестрой в Новоромановскую участковую больницу.

-ДД.ММ.ГГГГ Новоромановская участковая больница реорганизована во врачебную амбулаторию.

-ДД.ММ.ГГГГ назначена фельдшером скорой помощи выездным.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

-ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером скорой медицинской помощи выездной бригадыв ММУ г. Барнаула «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи». 

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией изменений в Уставе ММУ «ГССН_МП» наименование учреждения изложено как Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи ....».

-ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера (службы обеспечения).

-ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лечебное дело».

-на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи ....» (МУЗ «Станция скорой медицинской помощи ....») с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи ....» (МБУЗ «ССМП ....»).

-на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшер (службы обеспечения) переименована в фельдшер скорой медицинской помощи (службы обеспечения).

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер скорой медицинской помощи (службы обеспечения)» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в «фельдшер».

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

-ДД.ММ.ГГГГ АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» принята в здравпункт врачебной амбулатории на должность фельдшера.

-ДД.ММ.ГГГГ АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» переименовано в АО МСЧ «Центр здоровья».

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника.

-ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская больница № ....» принята в терапевтическое отделение поликлиники на должность фельдшера здравпункта.

-ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей здравпунктом фельдшер в терапевтическое отделение поликлиники, продолжает работать по настоящее время.

Истец просит зачесть в специальный стаж период работы с 30.09.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 15.05.2011, с 21.05.11 по 11.01.2012, с 02.03.2012 по 15.04.2012, с 29.04.2012 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 14.01.2015, с 17.01.2015 по 06.02.2015 в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул».

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что должность «фельдшер» относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Вместе с тем, п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

В материалы дела представлена архивная справка КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Барнаул» из которой следует, что с 17.09.2007 ФИО1 переведена на постоянную работу, на должность фельдшера (службы обеспечения) подстанции, на объем работы 1,0 ставки. В связи с внесением изменений в штатное расписание с 01.02.2012, должность переименована на фельдшера скорой медицинской помощи (службы обеспечения).

С 16.08.2001 по 06.02.2015 работала на полную ставку. 

Из должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) (службы обеспечения) МУЗ ССМП г.Барнаула следует, что фельдшер обязан оказывать скорую и неотложную медицинскую помощь лицам, обратившимся непосредственно на территориальную подстанцию. В период технологического перерыва обеспечить замену фельдшера по приему и передаче их выездным бригадам подстанции, с полным выполнением его обязанностей. 

Представленной в материалы дела по запросу суда должностной инструкцией подтверждается осуществление истицей медицинской деятельности.

Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ в дело не представлено. 

На основании изложенного, суд зачитывает в специальный стаж периоды работы с 30.09.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 15.05.2011, с 21.05.11 по 11.01.2012, с 02.03.2012 по 15.04.2012, с 29.04.2012 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 14.01.2015, с 17.01.2015 по 06.02.2015 в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул», в пределах заявленных требований. 

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2015 по 01.06.2016, с 08.06.2015 по 31.07.2015 в должность фельдшера здравпункта врачебной амбулатории в АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В списках работ, профессий, должностей, специально специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 наименование юридического лица с организационно-правовой формой "акционерное общество", не поименованы.

Таким образом, следует, что законодатель связывает право на досрочную пенсию работника с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.21 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2014), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 50 ГК РФ).

Аналогичное определение этого понятия содержалось и в ч. 1 ст. 120 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2014

Акционерное общество является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли (статьи 66, 67, 87 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством "акционерное общество" и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Из материалов дела следует, что истец был принят на работу в АО «Медико-санитарная часть «Центр здоровья» с 01.03.2015 по 31.07.2015, работала в должности фельдшера фельдшерского здравпункта «Азот» на 1 ставку.

АО МСЧ «Центр здоровья» является лечебным учреждением, занимающимся лечебной и профилактической деятельностью. 

Согласно Уставу АО Медико-санитарная часть «Центр здоровья» от 06.04.2015, целью общества является эффективная деятельность, обеспечивающая получение прибыли в интересах АО.

Таким образом, в спорный период истец работала в указанном обществе, которое не является по своей организационно-правовой форме учреждением, а оснований для установления тождественности не имеется, поскольку такое допускается лишь в случае изменения организационно-правовой формы учреждения, чего из учредительных документов не усматривается. 

Представленная по запросу суда архивная справка от 20.10.2017 данное обстоятельство не подтверждает, иных доказательств истцом в дело не представлено. 

Поскольку законодатель связывает право на досрочную пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работающего в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде акционерного общества, не возникло право на включение данных периодов работы в специальный стаж. 

Таким образом, периоды работы с 01.03.2015 по 01.06.2016, с 08.06.2015 по 31.07.2015 в должности фельдшера здравпункта врачебной амбулатории в АО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» не подлежат зачету в специальный стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2002 по 13.03.2002, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 12.01.2012 по 01.03.2012, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 12.05.2014 по 16.05.2014 не зачтены ответчиком в специальный стаж необоснованно.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 31.01.2002 по 13.03.2002 направлена в Новоалтайское медучилище Алтайского края по повышению квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием на очный цикл усовершенствования по теме «Скорая и неотложная помощь» с сохранением заработной платы за период учебы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена для повышения квалификации с отрывом от работы в Базовое медицинское училище Алтайского края по повышению квалификации г.Новоалтайска на цикл специализации с сохранением на период обучения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена для повышения квалификации с отрывом от работы в государственное учреждение здравоохранения «Алтайский краевой наркологический диспансер» на цикл специализации «Предрейсовый осмотр» с сохранением на период направления для повышения квалификации с отрывом от работы места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена для повышения квалификации с отрывом от работы в Государственное учреждение здравоохранения «Алтайский краевой наркологический диспансер» на курсы дополнительного профессионального образования «Предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств» с сохранением на период направления для повышения квалификации с отрывом от работы и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена для повышения квалификации с отрывом от работы в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе усовершенствования на цикл «Скорая неотложная помощь» с сохранением на период направления для повышения квалификации с отрывом от работы, место работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена для повышения квалификации с отрывом от работы в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе усовершенствования на цикл «Современные методы стерилизации материалов и препаратов» с сохранением на период направления для повышения квалификации с отрывом от работы места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена для повышения квалификации с отрывом от работы в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайский краевой наркологический диспансер» на курс дополнительного профессионального образования по специальности «Предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств»с сохранением за работником на период направления для повышения квалификации с отрывом от работы места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л.).

В периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата в силу статей 167,173,187 Трудового кодекса Российской Федерации, соответственно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком, и включения судом спорных периодов, у истца имеется необходимый специальный стаж, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 01.03.2017. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения незаконным суд расценивает как основание иска и не разрешает его в качестве самостоятельного.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 30.09.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 15.05.2011, с 21.05.2011 по 11.01.2012, с 02.03.2012 по 15.04.2012, с 29.04.2012 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 14.01.2015, с 17.01.2015 по 06.02.2015 в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2002 по 13.03.2002, с 17.09.2007 по 29.09.2007, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 16.05.2011 по 20.05.2011, с 12.01.2012 по 01.03.2012, с 16.04.2012 по 28.04.2012, с 12.05.2014 по 16.05.2014 и назначить пенсию с 01.03.2017.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина