№ 2-1923/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Глинской Я.В.,

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы, специализации в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФР в г. Томск Томской области) о включении в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) период работы с 01.07.2016 по 31.10.2017 в должности врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ...; в календарном исчислении период специализации с 03.04.2006 по 03.06.2006 с отрывом от производства с сохранением заработной платы по основному месту работы в должности врача скорой медицинской помощи в линейной бригаде ..., назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15.11.2018, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлина в размере 300 руб., услуг представителя в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работает врачом скорой медицинской помощи медицинского персонала станции скорой медицинской помощи ... 15.11.2018 обратился в ГУ - УПФР в г. Томск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 (далее - Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013). 24.01.2019 ГУ - УПФР в г. Томск вынесено решение № 330 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимой продолжительности. В специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения засчитано 29 лет 4 месяца 1 день. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, помимо прочего, засчитан период работы с 01.07.2016 по 31.10.2017 в должности врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... в календарном исчислении, не засчитан период специализации с 03.04.2006 по 03.06.2006 с отрывом от производства с сохранением заработной платы по основному месту работы в должности врача скорой медицинской помощи в линейной бригаде .... Полагает данное решение, в вышеуказанной части, незаконным, поскольку оно нарушает право истца на пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 24.01.2019 №330, которые по существу аналогичны изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 15.11.2018 обратился в ГУ – УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013г. (далее - Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г.). 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области № 330 от 24.01.2019 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального страхового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимой продолжительности.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 29 лет 4 месяца 1 день.

При этом, спорный период работы с 01.07.2016 по 31.10.2017 в должности врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... России засчитан в специальный стаж в календарном исчислении (1 год 4 месяца), в связи с тем, что не подтвержден факт работы в должности, дающей право на льготное исчисление. 

Вместе с тем, в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, помимо прочего, не учтен период специализации с 03.04.2006 по 03.06.2006 с отрывом от производства с сохранением заработной платы по основному месту работы в должности врача скорой медицинской помощи в линейной бригаде ... в соответствии с п.4,5 Правил от 11.07.2002.

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может в силу следующего. 

Часть 2 статьи 30 указанного выше Закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, помимо прочего, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами и Списком от 2002 года право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за год и шесть месяцев предоставлено врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил.

В соответствии с подпунктом. 5.2.62. пункта 5.2 Положения «О министерстве здравоохранения и социального развития РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ названное Министерство самостоятельно принимает акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно которому, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 15 названного постановления разъяснено, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в ..., Станцию скорой медицинской помощи, Группу реанимации и интенсивной терапии выездной бригады, врачом скорой медицинской помощи (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен в ..., станцию скорой медицинской помощи, медицинский персонал, врачом скорой медицинской помощи (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В подтверждение ведения лечебной деятельности истцом представлены следующие доказательства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО3 с 01.07.2016г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.10.2017 работал врачом скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... на 1 ставку. Работа по данному профилю в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год.

В соответствии с Положением о группе реанимации и интенсивной терапии от 01.08.2003 данная группа предназначена для оказания круглосуточной скорой квалифицированной медицинской помощи с элементами специализированной как на месте происшествия, так и в пути следования в стационар больным и пострадавшим, находящимся в тяжелых состояниях. На станции скорой и неотложной медицинской помощи организовано круглосуточно дежурство 2-х бригад группы реанимации и интенсивной терапии в составе врача и 2-х фельдшеров. К работе в группе реанимации и интенсивной терапии выездной бригады допускаются врачи, имеющие специализацию по анестезиологии-реанимации, а так же фельдшера, имеющие соответствующую квалификацию и необходимую специальную подготовку. Персонал группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады обеспечивает снятие и расшифровку ЭКГ, проведение ЭИТ, переливание противошоковых растворов и кровезаменителей, проведения ИВЛ с помощью аппаратов; дачу наркоза закисью азота, проведение кетаминового наркоза; коникотомию, экстренную остановку кровотечения, катетеризацию центральных вен, базовую и специализированную сердечно-легочную реанимацию; лечение антикоагулянтами, современными дыхательными анальгетиками, сердечными средствами и владеет другими методами интенсивной терапии. Врач группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады является её руководителем и отвечает за качество оказываемой помощи, организацию работы всех членов своей бригады. Группа реанимации и интенсивной терапии выездной бригады направляется на тяжелые травматологические повреждения и состояния, где может потребоваться оказание квалифицированной медицинской помощи, включающей реанимационные мероприятия.

Согласно должностной инструкции врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... от 01.11.2014 на должность врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (далее - врач ГРИТ) назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", интернатуру или (и) ординатуру по специальности "Скорая медицинская помощь", или профессиональную переподготовку по специальности "Скорая медицинская помощь" при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей: "Анестезиологияреаниматология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Терапия", "Педиатрия", "Хирургия", сертификат специалиста по специальности "Скорая медицинская помощь" и «Анестезиология и реаниматология».

Также в указанной должностной инструкции врача ГРИТ поименованы должностные обязанности, относящиеся к реанимации и интенсивной терапии.

Должностная инструкция врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи ... от 01.11.2014 содержит аналогичные должностные обязанности поименованные должностной инструкции врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... от ДД.ММ.ГГГГ.

23.07.2009 утверждены поводы к направлению на вызов группы реанимации и интенсивной терапии, согласно которым поименованы случаи, требующие реанимации и интенсивной терапии.

Согласно сообщению ... от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление карт вызовов на пациентов, которым была оказана помощь бригадой - ГРИТ 03, в составе которой работал врач скорой и неотложной медицинской помощи ФИО3 невозможно, поскольку карта вызова хранится - 1 год, журнал вызовов – 3 года (приказ ... № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно предоставленной выписке из журнала вызовов скорой медицинской помощи по выездам бригады группы реанимации и интенсивной терапии ГРИТ 03 за 2016 – 2017 годы в составе данной группы СМП выезжал ФИО3 

Таким образом, в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью (врача - анестезиолога-реаниматора) по охране здоровья населения подлежит включению период работы с 01.07.2016 по 31.10.2017 в должности врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев).

В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не учтен период: с 03.04.2016 по 03.06.2006 - специализация с отрывом от производства с сохранением заработной платы по основному месту работы в должности врача скорой медицинской помощи в линейной бригаде ...

Суд с указанными выводами пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО3 в спорный период работал в ... на 1,0 ставки: с 11.04.2000 по 29.06.2007 - врачом скорой медицинской помощи выездной линейной бригады (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Находился на специализации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с 03.04.2006 по 03.06.2006 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ следуют данные о переименовании ...

-Станция скорой медицинской помощи переименована в ... на основании Постановления главы Администрации г. Томска № 656р от 30.06.1993.

-... переименовано в ... (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

-... переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ... на основании постановления администрации города Томска от 06.04.2011 №316 и приказа управления здравоохранения администрации г. Томска от 14.09.2011 №330.

-На основании постановления администрации г. Томска от 01.08.2012 №891 ... переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ...

-... переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ... на основании распоряжения департамента здравоохранения Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент учебы истца с действовало и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в котором, в пункта 4 и 5 указано, что в специальный стаж засчитывается только периоды работы в течение полного рабочего дня, а также периоды пособия по государственному социальному; страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды учебы, повышения квалификации, по мнению ответчика, не могут учитываться в стаж, так как они не указаны в данных пунктах, в такой период работа, как правило, не выполняется в течение полного рабочего дня, либо должны быть представлены доказательства о выполнении работы на полную ставку без отрыва от неё.

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР).

В соответствии с положениями ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В ст.187 Трудового кодекса РФ указано, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.303 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя является отчисление заработной платы работника, установленных законодательством страховых взносов и других обязательных платежей в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Для отдельных категорий работников, к которым относятся врачи, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. 

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст.72 установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышение квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3).

Прохождение истцом обучения в целях повышения квалификации подтверждается представленным свидетельством о повышении квалификации рег. № ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период учебы за истцом сохранялось рабочее место и выплачивалась заработной платы, он продолжал работать в должности, дающей право на досрочную пенсию.

Таким образом, периоды прохождения специализации являлись для истца обязательной частью его трудовой деятельности, поэтому подлежат включению в специальный стаж истца. Поскольку до направления на специализацию истец работал в должности, дающей право на исчисление специального стажа в календарном порядке, то и период нахождения на специализации в период работы в должности врача скорой медицинской помощи в линейной бригаде ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж (31 год 6 месяцев 2 дня), предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии подлежит применению с момента обращения истца в Пенсионный фонд, то есть с 15.11.2018.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Факт оплаты оказанных юридических услуг подтверждается распиской ФИО4 на сумму 30 000 руб., содержащейся в договоре на оказание консультационно-юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Как разъяснено Конституционным судом РФ в определении от 17.07.2007 № 382-О-О в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, и взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Определенная сторонами существующего между ними соглашения – ФИО1 и ФИО3, цена договоров на оказание юридической помощи определена самостоятельно и добровольно исходя из свободы договора. Однако возмещению подлежат расходы лишь в части, с соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, участвующих в рассмотрении гражданского дела, по которому интересы заявителя представлял его представитель.

С учетом принципа разумности, количества судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие – 2 (1 – подготовка дела, 1 - судебное заседание), их длительности, объема выполненных работ, активности представителя в судебном заседании, категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные последним расходы на оплату юридических услуг в общем размере 3 000 руб.

Факт несения расходов на оплату государственной пошлины подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы, специализации в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) период работы с 01.07.2016 по 31.10.2017 в должности врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи ... 

в календарном исчислении период специализации с 03.04.2006 по 03.06.2006 с отрывом от производства с сохранением заработной платы по основному месту работы в должности врача скорой медицинской помощи в линейной бригаде ...

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО3 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 15.11.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб., по оплате государственной пошлина в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Я.В. Глинская