Дело № 2-215/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Преображенская 12 декабря 2019 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично, 

при секретаре судебного заседания Хасия И.Т., 

с участием заместителя прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по иску 

прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к получению лицензии на пользование недрами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киквидзенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к получению лицензии на пользование недрами, указав, что прокуратурой Киквидзенского района 01.11.2019 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут во исполнение задания прокуратуры Волгоградской области от 16.08.2019 № 7/2-23-2019 «О проведении проверки исполнения требований законодательства в жилищно–коммунальной сфере» проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского района Волгоградской области (далее МУП ЖКХ), в ходе которой установлено следующее.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

На основании требований части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Исходя из п. 2.2.4 Устава Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского района Волгоградской области, утвержденного решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области 25.12.2006 № 46/23, п. 58 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МУП ЖКХ осуществляет такой вид деятельности как распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКЭВД 36.00.2).

В своей деятельности МУП ЖКХ использует имущество: буровая скважина № 02016, буровая скважина № 8539, буровая скважина № 03487, буровая скважина № 02050, буровая скважина № 8408, буровая скважина № 8553, буровая скважина № 03645, буровая скважина № 4862, буровая скважина с инв. № 30037, башни Рожновского с инвентарными номерами 30047, 30048, 30049, 30050, 60121, 30053, 30054, водонапорную башню ВБР 24-У -9 и иное имущество, предназначенное для снабжения жителей Гришинского сельского поселения питьевой водой. 

В соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/102 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП «ЖКХ № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» на период с 01.01.2019 по 31.12.2023 для МУП ЖКХ № 2 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

Согласно разделу 3 Производственной программы МУП ЖКХ, утвержденной Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/102, объем поднятой МУП ЖКХ из подземных источников воды составляет 60, 56 тыс. куб. м.. 

Таким образом, МУП ЖКХ использует подземные водные объекты. При этом лицензия на пользование недрами у МУП ЖКХ отсутствует.

Выявленное нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита права каждого на благоприятную окружающую среду – обязанность государства.

Ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, поскольку бездействие органа местного самоуправления позволяется обеспечить реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, интересы государства заключаются в исполнении и соблюдении федерального законодательства всеми органами власти, организациями, предприятиями, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. 

Прокурор в исковом заявлении просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского района Волгоградской области в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами.

В судебном заседании заместитель прокурора Кобзева О.В. исковые требования поддержала в полном объёме. 

От представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области – ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя МУП «ЖКХ № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, с исковыми требованиями согласен. Настоящее заявление приобщено к материалам дела. С учётом изложенного, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела без участия представителя ответчика.

Проверяя обоснованность исковых требований, заявленных прокурором Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.

В силу требований статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

На основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с положениями статей 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика – МУП «ЖКХ № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области – ФИО1 ясны и понятны, что подтверждается его письменным заявлением, приобщённым к материалам дела.

По настоящему гражданскому делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание представителем ответчика – МУП «ЖКХ № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области – ФИО1 иска Киквидзенского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации в полном объёме и обязывает Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского района Волгоградской области в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового Кодекса РФ, указанные в п. 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 300 рублей; для организации – 6 000 рублей. 

В связи с изложенным, поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета – муниципального образования - Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области, в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Киквидзенского района Волгоградской области – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на пользование недрами.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство № 2» Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в доход муниципального образования – Киквидзенский муниципальный район Волгоградской области – государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В. 

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.

Судья Клиновская О.В.