Дело №2а-2677/2023

УИД - 24RS0028-01-2023-002500-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 14 ноября 2023 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Настенко А.А.,

при секретаре Филипповой В.Э.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИО18» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по 

<

адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО7, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> – главному судебному приставу 

<

адрес> ФИО8 о признании незаконными (действий) бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО19» в лице своего представителя ФИО16 МЕ., действующей на основании доверенности №и от ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем образовании №д от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО15, оконченное ДД.ММ.ГГГГ, однако, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного письма в адрес ОСП по 

<

адрес> направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая до настоящего времени оставлена без ответа. ДД.ММ.ГГГГ руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО8 направлена жалоба на бездействие начальника ОСП по 

<

адрес>, ответ на которую до настоящего времени не получен. Обращают внимание суда, что бездействием судебного пристава-исполнителя, начальника отдела и руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> нарушаются права административного истца, результат рассмотрения жалоб заявителю неизвестен. Приводя правовые основания заявленных исковых требований, административный истец просит суд признать незаконным бездействие руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО8, выразившееся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве административных ответчиков судом привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старший судебный пристав ОСП по 

<

адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО7, в качестве заинтересованных лиц ООО «ФИО32», АО «ФИО9», ФИО13

Представитель административного истца ООО «ФИО20», административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП по 

<

адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старший судебный пристав ОСП по 

<

адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО7, руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> – главный судебный пристав 

<

адрес> ФИО8, представители заинтересованных лиц ООО «ФИО33», АО «ФИО9», заинтересованное лицо ФИО13, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в упрощенном порядке. 

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ /далее ФЗ «Об исполнительном производстве»/, определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО15 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> о взыскании с ФИО15 в пользу ООО «ФИО21» задолженности в размере 64 954 рубля 25 копеек.

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из реестра запросов, для установления имущественного положения должника ФИО15 судебным приставом-исполнителем неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, отделение ПФР по 

<

адрес>, службу Гостехнадзора по 

<

адрес>, ГИМС, ЗАГС, ГИБДД МУ МВД России по 

<

адрес>, Росреестр, ИФНС России, КАБ, операторам связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ФНС России.

Согласно представленным ответам на запросы судебного пристава-исполнителя должник ФИО15 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, сведений о трудоустройстве должника ФИО15 по данным ПФР не имеется.

По сведениям Росреестра, за должником ФИО15 недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответам ГИБДД МУ МВД России по 

<

адрес>, Службы Гостехнадзора по 

<

адрес>, Государственной инспекции по маломерным судам 

<

адрес>, транспортные средства, самоходные машины и маломерные суда за должником ФИО15 не зарегистрированы. 

Согласно ответам операторов связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» ФИО15 их абонентом не является. Сведений о бронировании и продажи билетов должнику ФИО15 не имеется, оружие за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Симбирский филиал ПАО КБ «Восточный», Дальневосточный филиал ПАО КБ «Восточный», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский ФИО9», ООО «ХКФ ФИО9», АО «ФИО9», открытых на имя ФИО15 и направлены для исполнения в ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по 

<

адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установления местонахождения должника, и возврате исполнительного документа взыскателю ООО «ФИО22».

Основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства, окончания исполнительного производства перечислены в ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику и другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно п. 4.8.1., 4.8.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения структурного подразделения территориального органа Службы. Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца. 

Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (в том числе постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа). 

На основании п. 4.8.5 Инструкции, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше положений законодательства копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок (не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления) судебным приставом-исполнителем ФИО2 в соответствии с Инструкцией по делопроизводству не направлены, доказательств обратному суду не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ООО «ФИО23» поступила жалоба на имя начальника ОСП по 

<

адрес> на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес>, выразившихся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, по результатам которой постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «ФИО24», признана частично обоснованной.

Вышеуказанное постановление начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в тот же день направлено в адрес взыскателя ООО «ФИО25» /№/ заказной почтой, что подтверждается скриншотом реестре почтовых отправлений, отправляемых заказной почтой от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ООО «ФИО26» в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> поступила жалоба на действия (бездействия) начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по 

<

адрес> ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы, по результатам которой постановлением врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> – заместителем главного судебного пристава 

<

адрес> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «ФИО27», признана полностью обоснованной.

Вышеуказанное постановление врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> – заместителем главного судебного пристава 

<

адрес> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя ООО «ФИО28» по адресу электронной почты ip@catrust.ru, что подтверждается скриншотом реестра отправлений электронной почты от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотом электронного почтового ящика от ДД.ММ.ГГГГ. 

Впоследствии, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство в отношении ФИО15 и зарегистрировано под номером 164429/23/24026-ИП, постановление направлено в адрес взыскателя ООО «ФИО29».

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник трудоустроен в АО «БЕТОН», постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес работодателя. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП ль ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 16ю01ю2023 года, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное производство, с присвоением таковому номера №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временное ограничение на выезд должника ФИО15 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что с должника ФИО15 производятся удержания в счет погашения задолженности, в том числе в счет взыскателя ООО «ФИО30».

Принимая во внимание, что доводы административного истца о не рассмотрении ответчиком жалоб и не направлении на них ответов не нашли своего подтверждения, а постановлением начальника отделения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено и административным ответчиком в настоящее время осуществляются исполнительные действия, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности в данном случае не имеется, в рассматриваемом судом деле фактов незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ФИО31» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по 

<

адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО7, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> – главному судебному приставу 

<

адрес> ФИО8 о признании незаконными (действий) бездействий, возложении обязанности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья А.А. Настенко