Дело № 2-96/2018

27 февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием помощника прокурора Виноградовского района Паршина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по заявлению прокурора Виноградовского района Архангельской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с указанным заявлением. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия материалов, размещенных в свободном доступе, пропагандирующих такое противоправное деяние, как дача взятки, являющееся элементом коррупционного поведения, выявлен сайт, на котором в свободном доступе размещена информация, пропагандирующая указанное противоправное деяние. Просит суд признать информацию, пропагандирующую такое противоправное деяние, как дача взятки, являющееся элементом коррупционного поведения, размещенную по адресу: http://e-digit.ru/zemelnie-voprosi/kak-dat-prepodavatelyu-vzyatku.php, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Паршин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена административная либо уголовная ответственность.

Так, положениями статей 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: получение и дачу взятки.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, пропагандирующей противоправное деяние, как дача взятки, размещенной под заголовком: «Как дать взятку преподу который не берет», имеет текстовые материалы о способах дачи взятки. Размещение данной информации фактически способствует совершению преступлений коррупционной направленности, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, пропагандирующей такое противоправное деяние, как дача взятки, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В Едином реестре доменных имен, указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайта с URL-адресом: http://e-digit.ru/zemelnie-voprosi/kak-dat-prepodavatelyu-vzyatku.php, не значится.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что прокурор был вправе обратиться в суд с данным заявлением в защиту неопределенного круга лиц, поскольку распространение информации, пропагандирующей такое противоправное деяние, как дача взятки, являющееся элементом коррупционного поведения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовного наказуемых преступлений, что является недопустимым. Размещение данной информации нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, в целях недопущения распространения сведений, пропагандирующих противоправные действия, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

решил:

требования прокурора Виноградовского района Архангельской области удовлетворить.

Признать информацию, пропагандирующую такое противоправное деяние, как дача взятки, являющееся элементом коррупционного поведения, размещенную по адресу: http://e-digit.ru/zemelnie-voprosi/kak-dat-prepodavatelyu-vzyatku.php, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья А.И. Мой