Судья Аверьянова З.Д. дело №7-180/2017 года

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 30 июня 2017 года 

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при секретаре Бахилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани ФИО1,

установил:

постановлением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление суда отменить нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 – ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 28 декабря 2009 N 380-ФЗ на момент совершения правонарушения) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающее безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно требованиям пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО5 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, которым установлено, что на участке дороги по адресу: 

<

адрес> на проезжей части дороги имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на 1000кв.м покрытия 6,7 кв.м., в нарушение ГОСТ Р 50597-93.

22 февраля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица и вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

21 марта 2017 года в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, не организовал проведение своевременных работ по устранению выявленных нарушений на 

<

адрес> повреждение асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на 1000 м2 покрытия 6,7 м2, что создает угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, в соответствии со ст.17 №257-ФЗ от 08 ноября 2007 «Об автомобильных дорогах» и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств на автомобильных дорогах безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог. В настоящее время соответствующий технический регламент, регламентирующий требования к эксплуатационному состоянию автодорог не принят, на территории действует ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные показатели эксплуатационного состояния автодорог, улиц и дорог в городах и других населенных пунктах. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении №038187 от 22 февраля 2017 года, протоколом об административном правонарушении №004854 от 21 марта 2017 года, актом выявленных недостатков от 21 февраля 2017 года, распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 18 ноября 2016 года, рапортом сотрудника ДН ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань, оснований не доверять которым не имеется. 

В ходе проверки законности и обоснованности постановления судьи Советского районного суда г. Астрахани установлено, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления, сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Советского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя начальника Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: Хаирова Д.Р.