РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре Романцевой И.С.,

c участием представителя заявителя: старшего помощника прокурора Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав следующее.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти на постоянной основе осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявление информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

В ходе вышеуказанного мониторинга выявлен сайт justproxy.co.uk, являющийся, так называемым, «анонимайзером».

Анонимайзер изначально являлся средством для скрытия информации о компьютере или пользователе в сети от удаленного сервера. Работает веб-анонимайзер следующим образом: пользователь заходит на веб-сайт, предоставляющий услугу анонимайзера, вводит в адресную строку адрес веб-страницы, которую пользователь желает посетить анонимно. Анонимайзер загружает эту страницу себе, обрабатывает её и передает пользователю от своего имени (имени сервера-анонимайзера). При помощи анонимайзера возможно заходить на заблокированные сайты и страницы сайтов.

В 2016 г. прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе проверки законодательства о противодействии коррупции в сети Интернет выявлен сайт http://press.try.md/item.php?id=35269, на которой размещена переписка пользователей Интернет-ресурса, разъясняющая как правильно «дать» взятку.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 29.09.2016 г. исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти были признаны обоснованными и удовлетворены: информация, содержащаяся на сайте http:/press.try.md/item.php?id=35269, была признана запрещенной к распространению на территории РФ. Решение суда вступило в законную силу 02.11.2016 г. Вступившее в законную силу решение суда было направлено в Управление Роскомнадзора по Самарской области для исполнения.

По состоянию на апрель 2017 г. решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 29.09.2016 г. исполнено: страница http:/press.try.md/item.php?id=35269, сайта «заблокирована» - свободный доступ к ней не возможен, доказательством чего является прилагаемый к настоящему заявлению скрин страницы.

Вместе с тем, с использованием анонимайзера justproxy.co.uk, вход на страницу http:/press.try.md/item.php?id=35269, осуществляется свободно.

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте justproxy.co.uk, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тронина Т.Н. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт justproxy.co.uk, являющийся, так называемым, «анонимайзером».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.07.2012 № 139-Ф3) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 271-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим, лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, а именно: запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г., с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на Интернет-сайте justproxy.co.uk, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку посредством нее осуществляется вход на сайт, содержащий информацию, которая воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, путем понуждения к даче либо получению взятки, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией к совершению вышеперечисленных уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по борьбе с коррупцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте justproxy.co.uk, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня приняти в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме принято 24.05.2017 г.

Судья В.М. Лапина