Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С. 

с участием представителя истца ФИО4

представителя ответчика Администрации Катайского муниципального округа Курганской области ФИО1 

представителя третьего лица муниципального учреждения «Управление образования Администрации Катайского муниципального округа» 

ФИО2 

рассмотрел в открытом судебном заседании 11 марта 2025 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-68/2025 (2-578/2024) по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в Советский районный суд г. Тулы Тульской области с иском к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании обеспечить во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого фонда. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец, ... года рождения, осталась без попечения родителей с 2003 года, так как ее родители – А.С. и С.В. лишены родительских прав решением Катайского районного суда Курганской области от 18.11.2003. С 2004 года её взяли на воспитание в приемную семью. Возраста 18 лет она достигла .... В числе собственников имеющих, либо имевших объекты недвижимости истец не значится, записи в ЕГРН в отношении нее нет. В настоящее время она проживает с сожителем по адресу: Тульская область, .... Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, поэтому на нее распространяется право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, которое должно быть ей предоставлено органами исполнительной власти Тульской области (л. д. 7-11).

Определением Советского районного суда города Тулы от 20.11.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области на надлежащего ответчика Администрацию Катайского муниципального округа Курганской области; гражданское дело передано по подсудности в Катайский районный суд Курганской области (л. д. 53-56).

Определением Катайского районного суда Курганской области от 27.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное учреждение «Управление образования Администрации Катайского муниципального округа» (л. д. 66-68). 

Определением Катайского районного суда Курганской области от 17.01.2025 (протокольным) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамент социальной политики Курганской области, Департамент финансов Курганской области (л. д. 88). 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело без её участия (л. д. 173).

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 21.11.2024 (л. д. 191), в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Катайского муниципального округа Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 (л. д. 74), исковые требования не признала, пояснив, что истец не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением до достижения 23 лет, в настоящее время она является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, площадью 17,3 кв. м.

Согласно отзыву Администрация Катайского муниципального округа Курганской области оставила удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, указав, что порядок обеспечения жильем детей-сирот устанавливается федеральным и региональным законодательством (л. д. 73).

Представитель третьего лица муниципального учреждения «Управление образования Администрации Катайского муниципального округа» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.11.2023 (л. д. 75), в судебном заседании оставила удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что по заявлениям ФИО3 было установлено отсутствие факта невозможности проживания в жилом помещении, которое передано ей по договору социального найма, кроме того, ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как по достижению возраста 23 лет она не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением.

В отзыве третье лицо муниципальное учреждение «Управление образования Администрации Катайского муниципального округа» просит суд принять решение на собственное усмотрение в связи с тем, что по достижению возраста 23 лет ФИО5 не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, представленные истцом документы позволяют согласиться с тем, что у нее имеется право на обеспечение жилым помещением по указанным в иске основаниям и по установленным нормам в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством (л. д. 79).

Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамента финансов Курганской области в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения данного гражданского дела путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Катайского районного суда Курганской области (л. д. 176-177), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В представленном отзыве третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области указывает, что к их полномочиям относится приобретение за счет соответствующего финансирования из бюджета Курганской области и передача органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Основанием для приобретения указанных жилых помещений является список детей-сирот, предоставленный Департаментом социальной политики Курганской области и соответствующее финансирование. После приобретения жилых помещений и передаче их в муниципальную собственность органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам по договорам специализированного найма жилые помещения из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования. Полагают, что удовлетворение искового заявления ФИО3 может привести к нарушению законных прав иных детей-сирот, включенных в список детей-сирот раньше, чем она, в случае исполнения данного судебного решения в установленный срок (л. д. 97-98).

Представитель третьего лица Департамента социальной политики Курганской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просят рассмотреть дело без участия представителя, полагают, что у ФИО3 отсутствует право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма, так как отсутствуют сведения и документы, подтверждающие обращение законных представителей ФИО3 либо самой ФИО3 в возрасте с 18 до 23 лет с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в установленном законом порядке (л. д. 148-150). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ). 

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1 пункта 1).

Согласно пункту 3 этой же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Как установлено пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящейстатьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 до достижения ею возраста 23 лет, то есть до ..., относилась к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждено решением Катайского районного суда Курганской области от 18.11.2003 о лишении родительских прав родителей Данилиной (ранее – ФИО7) А. С. – С.В. (отца) и А.С. (матери), в том числе в отношении истца и ее сестер (л. 

<

...>); постановлением Администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области от 05.02.2004 № о назначении опекуна над А.С. и Е.Т. (л. д. 131); договором о передаче детей в приемную семью (л. д. 20); постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 19.03.2004 № о передаче на воспитание в приемную семью О.В. и Н.Ф. несовершеннолетних ФИО8 и Е.Т. (л. 

<

...>).

Согласно данным из ЕГРН сведения о правах ФИО3 на недвижимое имущество отсутствуют (л. 

<

...>, 59).

На территории Катайского муниципального округа Курганской области по состоянию на 13.01.2025 с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не заключался (л. д. 84). 

На территории Шатровского муниципального округа Курганской области жилое помещение из специализированного жилого фонда договор найма специализированных жилых помещений ФИО5 не предоставлялось (л. д. 189).

Судом установлено, что Данилиной (ранее – ФИО7) А. С. предоставлено жилое помещение по адресу: город Катайск, ул. ..., в качестве члена семьи нанимателя – ФИО4 (сестры истца) наряду с С.В. (отцом истца), Е.Т. (сестрой истца) на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 04.09.2013 (л. д. 105-109). Дополнительным соглашением № от 05.11.2019 в данный договор внесены изменения, согласно которым из членов семьи нанимателя исключен С.В. в связи с прекращением регистрации по месту жительства (л. д. 110).

Сестрам истца ФИО3 – ФИО9 в настоящее время предоставлены жилые помещения по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- ФИО4 – по договору № от 29.12.2020 по ... (л. д. 112-117);

- Е.Т. – по договору № от 29.07.2022 по ... (л. д. 118-123).

ФИО3 01.02.1998 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Курганская область, Катайский район, г. Катайск, ул. ..., что подтверждается адресной справкой и данными паспорта истца (л. 

<

...>).

В ЕГРН имеются сведения о правообладателе указанного жилого помещения - муниципальном образовании город Катайск Курганской области (л. д. 157-159).

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 15.11.2023 №-р ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Тульской области (л. д. 44).

Из информации, представленной муниципальным учреждением «Управление образования Администрации Катайского муниципального округа» 14.01.2025, следует, что ФИО5 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Катайском муниципальном округе (л. 

<

...>).

20.01.2025 ФИО3 обращалась к главе Катайского муниципального округа Курганской области с заявлением о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по ул. ..., г. Катайск (л. д. 160-161), а также с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л. д. 162-163).

Постановлением Администрации Катайского муниципального округа Курганской области от 04.03.2025 № установлено отсутствие факта невозможности проживания ФИО3 в предоставленном ей по договору социального найма жилым помещением, в связи с поступившими от ФИО4 (нанимателя) и Е.Т. (член семьи нанимателя) заявлениями о смене их регистрации по месту жительства и предоставлением им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения; а между муниципальным образованием Катайский муниципальный округ и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.09.2013 № о предоставлении жилого помещения по ул. ..., г. Катайск, площадью 17,3 кв. м., что превышает учетную норму площади предоставляемого жилого помещения на территории Катайского муниципального округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях (13 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи) (л. д. 182-184).

Согласно акту осмотра от 26.02.2025 и фотографиям жилое помещение, расположенное по адресу: ул. ..., г. Катайск, находится в удовлетворительном состоянии и требует косметический ремонт (л. 

<

...>).

Постановлением Администрации Катайского муниципального округа Курганской области от 04.03.2025 № ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку с ней заключено дополнительное соглашение от 28.02.2025 к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, и в связи с тем, что по достижению 23 лет она не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением (л. д. 185-187).

Решением Думы Катайского муниципального округа от 27.02.2024 №, с учетом внесенных в него изменений решением Думы Катайского муниципального округа от 31.10.2024 №, установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Катайского муниципального округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи; а также норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Катайского муниципального - в размере 18кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (л. 

<

...>).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО3 исполнилось 27 лет (л.д. 12, 15). В собственности жилых помещений она не имеет, однако, ей по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ул. ..., г.Катайск Курганской области, общей площадью 17,3 кв.м. (л. д. 180), в которой истец зарегистрирована с 01.02.1998 по настоящее время (л.д. 129, 155). Данные обстоятельства не оспорены истцом и подтверждены в судебном заседании.

ФИО3, достигшая возраста более 23 лет, а потому к настоящему времени не относящаяся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, не состояла в списке детей указанной категории, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, а, значит, за ней не может быть признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, ФИО3 предоставлено жилое помещение по договору социального найма, где она зарегистрирована по настоящее время, факт невозможности проживания в нем отсутствует, что исключает ее из перечня лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, которым однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Площадь данного жилого помещения больше учетной нормы площади жилого помещения на территории Катайского муниципального округа для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (13 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи).

Статьей 6-1 Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» (далее – Закон Курганской области от 21.12.1996 № 6) определены особенности формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список).

В соответствии с положениями статьи 6-1 Закона Курганской области от 21.12.1996 № 6заявление о включении в список подается в орган исполнительной власти Курганской области в сфере опеки и попечительства либо в органы местного самоуправления по месту жительства лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (часть 2).

Списки, сформированные органами местного самоуправления, ежеквартально направляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Курганской области в сфере опеки и попечительства не позднее 5 числа месяца, следующего за окончанием квартала. Орган исполнительной власти Курганской области в сфере опеки и попечительства в срок до 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, формирует сводный список по Курганской области (часть 3).

При перемене места жительства лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, прием заявления об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении их в список по новому месту жительства на территории Курганской области осуществляется органом исполнительной власти Курганской области в сфере опеки и попечительства либо органом местного самоуправления, на территории которого находится новое место жительства указанных лиц (часть 4).

Статьей 6-1 Закона Курганской области от 21.12.1996 № 6, в редакции, действовавшей до 10.10.2019, был определен Порядок формирования Списка, согласно которому соответствующие заявления о включении указанных лиц в соответствующий список в орган исполнительной власти Курганской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территории Курганской области, либо в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в случае наделения их отдельными полномочиями Курганской области по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, подают законные представители указанных лиц, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленными полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениям до 01.01.2013.

В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления о включении в список уполномоченный орган принимает меры по включению указанных лиц в список.

Анализ указанных положений действующего законодательства, исходя из представленных суду доказательств, позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец в настоящее время достигла возраста 27 лет, в установленный законом срок (до достижения 23-летнего возраста) с заявлением о предоставлении жилого помещения в компетентные органы не обратилась. Доказательств наличия этому уважительных причин истцом суду в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Суд констатирует отсутствие каких-либо уважительных и исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца, которые бы препятствовали ему своевременно обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), абзацу 4 статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой меры социальной поддержки.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции указанного Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таком положении истец на момент введения в действие Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу части 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Доказательств того, что ФИО3 (ее законные представители) в возрасте до 23 лет обращались с заявлением о включении в список лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, истцом не представлено.

Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав, на что ссылается представитель истца, по мнению суда, не является уважительной причиной для неиспользования прав истцом. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.