Дело № 2-10171/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р., 

при секретаре Машенковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда ... ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды работы с ... по ... в должности учителя географии в школе-комплексе ...; периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: с ... - ..., ..., с ... - ..., с ... - ...; период работы с ... по ... в должности учителя географии в МАОУ «СОШ ...».

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... год включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда ... ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом ответчиком не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в должности учителя географии в школе-комплексе ...; периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: с ... - ..., ..., с ... - ..., с ... - ...; период работы с ... по ... в должности учителя географии в МАОУ «СОШ ...».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований.

Из трудовой книжки следует, что согласно приказу ... от ... ФИО1 принята переводом с ... на должность учителя географии в школу-комплекс ....

Приказом ... от ... истица уволена с ... в порядке перевода в среднюю школу ... .... 

Судом установлено, что в целях правильной организации свободного времени учащихся в микрорайонах школ - новостроек, разностороннего развития детей и подростков, нахождения эффективности путей соорганизации общеобразовательных школ с детскими художественными, эстетическими, спортивными школами Исполком городского Совета народных депутатов ... своим решением ... от ... решил создать с ... при школах – новостройках школы-комплексы в составе общеобразовательной, музыкальной, художественной и спортивных школ, в том числе была создана школа-комплекс ..., где истица проработала, выполняя норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы.

Школа-комплекс ... являлась общеобразовательным учреждением, в настоящее время ее наименование приведено в соответствии с действующим законодательством (МАОУ СОШ ...). Дети, обучаясь в школе-комплексе, получали среднее образование в соответствии с государственным стандартом. 

На основании изложенного, суд считает необходимым включить спорный период работы истицы в ее специальный страховой стаж за исключение августа 1996 года, поскольку в данном месяце не было начислений по заработной плате, а также предоставленного истице ... отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения маминых днях с ... - ..., ..., с ... - ..., с ... - ....

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от ... ... (в редакции постановлений КМ РТ от ... N 83, от ... N 907, от ... N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в маминых днях, но по 1 дню в месяц (..., ..., ..., ..., ...), всего 5 дней.

В соответствии с нормами Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ..., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта, в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть работодателя.

Факт работы истца подтверждается материалами дела, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ... по ... в должности учителя географии в МАОУ «СОШ ...», который отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежит включению в специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на досрочное назначение пенсии.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в стаж истицы для назначения ей досрочной страховой пенсии, а также периодов работы, включенных в ее специальный страховой стаж при рассмотрении настоящего дела, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ее специальный стаж составил менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Между тем, после подачи заявления истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности учителя географии в МАОУ «СОШ ...», что подтверждается справкой, выданной работодателем ... от .... Истица выполнила норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в административных отпусках после ... не находилась. При этом справка содержит ссылку на документы, такие как лицевые счета, книга учета личного состава, карточка Т2, книги приказов. 

Учитывая, что на момент вынесения судом решения по делу истица приобрела право на досрочную страховую пенсию, поскольку выработала необходимый стаж, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию со дня возникновения данного права - с ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда ... включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в должности учителя географии в школе-комплексе ... (за исключением августа ... года и отпуска без сохранения заработной платы ...); периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: ..., ..., ..., ..., ...; период работы с ... по ... в должности учителя географии в МАОУ «СОШ ...».

Обязать Управление Пенсионного фонда ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись