Дело № 5-386/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 04 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Остапчук М.А.,

при секретаре Меликишвили К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тасун» юридический адрес: 236010, г.Калининград, 

<

 адрес > В,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2019 года определением главного специалиста – эксперта отдела контроля за предоставлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Тасун» по ст.17.7 КоАП РФ, а именно не выполнило законное требование должностного лица Управления, осуществляющего производство, по делу об административном правонарушении от 19.02.2019 года № о предоставлении во исполнение определения об истребовании сведений от 19.02.2019 года №б/н копий документов, необходимых для всестороннего, объективного и своевременного расследования административного дела. 

В судебное заседание представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу не явился, просил рассмотреть дело их отсутствие. 

Представитель ООО «Тасун» в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установлено, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Тасун» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено определение № от 19.02.2019 года об истребовании документов у юридического лица ООО «Тасун», необходимых для разрешения дела по выявленному событию. Срок предоставления запрашиваемых документов определен в течение трех дней со дня получения определения.

08 апреля 2019 года указанное письмо ООО «Тасун» не получено и возвращено Почтой России в Управление. 

Сведения, запрошенные у ООО «Тасун» по состоянию на 19 апреля 2019 года в Управление представлены не были.

19 апреля 2019 года главным специалистом – экспертом отдела контроля за предоставлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу в отношении ООО «Тасун» ввиду невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что организацией представлены объяснения (вх.с2-3739 от 

<

 Дата >) относительно обстоятельств совершения административного правонарушения по статье 17.7 Ко АП РФ, согласно которым «С декабря 2016 года ООО «ТАСУН» прекратила хозяйственную деятельность в связи с окончанием срока действия лицензии. В связи с отсутствием хозяйственной деятельности и денежных средств на счетах организации 30 апреля 2018 года организация расторгла договор аренды по юридическому адресу организации, в силу чего своевременно не получает почту в свой адрес(почтовая корреспонденция передается 1 раз в месяц). В данный момент в организации имеется лишь 1 сотрудник - генеральный директор, который на момент запроса отсутствовал в РФ».

Таким образом, законное требование должностного лица Управления, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении от 19.02.2019 №, о представлении копий документов во исполнение Определения об истребовании сведений от 19.02.2019 № б/н, ООО «ТАСУН» не выполнено.

Кроме того, при разрешении дела суд принимает во внимание требования ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу закона срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Положениями статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. 

Определение о предоставлении сведений и документов, необходимых для осуществления производства по делу об административном правонарушении, не полученное Обществом, подлежало исполнению в срок до 22 февраля 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты 22 февраля 2019 года и истек 22 мая 2019 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку за пределами указанного срока вопросы о виновности либо невиновности лица в совершении вменяемого административного правонарушения обсуждаться не могут.

При изложенных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Тасун» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней с момента его получения.

Судья М.А. Остапчук