Дело № 2- 235/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г., 

при секретаре Шиловской М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Республики Карелия «Комплексный центр социального обслуживания населения Республики Карелия» о взыскании заработной платы, 

установил:

ФИО1 обратилась с названным иском по тем основаниям, что она работает у ответчика заместителем директора с 2015 года. Истец указала, что за время работы нарушений трудовой дисциплины не имела, работу выполняла в полном объеме в установленные сроки. Из иска следует, что 1 февраля 2019 года ФИО1 получила уведомление об исключении персонального повышающего коэффициента в размере 0,50. С данным уведомлением истец не согласно, просит обязать ответчика выплачивать ей гарантированную трудовым договором выплату – персональный повышающий коэффициент в размере 50%. А также произвести перерасчет заработной платы с 1 апреля 2019 года. 

В судебном заседании истец изменила исковые требования, просила взыскать с ответчика заработную плату с 1 апреля по 30 июня 2019 года включительно с учетом повышающего коэффициента, пояснила, что повышающий коэффициент был снят только у нее, остальным работникам учреждения оставлен, считает, что руководитель подверг ее дискриминации. 

Представитель ответчика, государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Комплексный центр социального обслуживания населения Республики Карелия» (далее также ЦСО), действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, пояснила, что решение об установлении повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается директором ЦСО в отношении конкретного работника, является его правом, а не обязанностью, не относится к обязательной выплате. Также пояснила, что ФИО1, исполняя полномочия директора ЦСО, установила себе повышающий коэффициент, как заместителю директора. Кроме того, согласно приказу министра социальной защиты Республики Карелия от 12.12.2017 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия» такой коэффициент заместителям руководителя не предусмотрен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята на работу в муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения» Питкярантского муниципального района с 18.08.2008 в качестве социального работника, с 2012 года принята на должность заместителя директора. В соответствии с дополнительными соглашениями от 06.06.2019 к трудовому договору ФИО1 считается работником ГБУ РК КЦСОН «Истоки», с 11.06.2019 – работником ГБУ СО «КЦСОН РК».

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, ей установлен должностной оклад, северная надбавка, районный коэффициент, надбавка за тяжелые условия труда, другие доплаты в соответствии положению об оплате труда. 

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 26.10.2018 ФИО1 установлен персональный повышающий коэффициент в размере 0,50.

Приказом директора государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр социального обслуживания населения Питкярантского муниципального района», правопреемником которого является ответчик, истцу с 1 апреля 2019 года снят указанный коэффициент, о чем ФИО1 1 февраля 2019 года была уведомлена в письменном виде. 

В соответствии со ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истец была принята на работу в муниципальное учреждение, система оплаты которого регулировалась положением об оплате труда работников муниципального учреждения «Центр социального обслуживания населения» Питкярантского муниципального района.

Согласно пунктам 2.4, 2.5 указанного положения, повышающие коэффициенты к окладам, тарифным ставкам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года приказом директора учреждения на основании решения комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу, тарифной ставке и его размере принимается директором учреждения персонально в отношении конкретного работника, с учетом обеспечения указанных выплат. 

На основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2018 года № 863р-П муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения» Питкярантского муниципального района было передано в государственную собственность Республики Карелия, после чего 17.01.2019 была внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации в качестве юридического лица государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр социального обслуживания населения Питкярантского муниципального района», которое, как указывалось выше в конечном итоге, было присоединено к ГБУ СО «КЦСОН РК».

Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вопросы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Карелия, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия, к которым относилось муниципальное учреждение «ЦСОН» Питкярантского муниципального района, регулируются приказом министра социальной защиты Республики Карелия от 17.12.2017 № 694-П, согласно которому заместителям руководителя учреждения устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы, за непрерывный стаж работы в учреждении, выслугу лет, премии по результатам работы; установление персонального повышающего коэффициента, положением не предусмотрено. 

Таким образом, учитывая, что с 17 января 2019 года учреждение, в котором работает истец, стало относиться к государственному, следовательно, при установлении заработной платы необходимо руководствоваться приказом министра социальной защиты Республики Карелия от 17.12.2017 № 694-П, в связи с чем суд приходит к выводу, что у работодателя имелись основания для снятия персонального повышающего коэффициента. 

То обстоятельство, что персональный коэффициент был снят только у истца, а у остальных работников остался прежним, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в данном случае необходимо рассматривать вопрос с точки зрения финансовой дисциплины, ненадлежащего использования бюджетных средств. Неисполнение руководителем учреждения приказа курирующего министерства суд расценивает, как небрежное отношение к своим должностным обязанностям, поскольку вышеназванным приказом всем учреждениям социального обслуживания было предписано привести положения об оплате труда в соответствии с названным приказом. 

Кроме того, суд принял во внимание, что при 100% доплате от ежемесячного оклада за исполнение обязанностей директора муниципального учреждения «Центр социального обслуживания населения» на период до назначения директора учреждения, ФИО1 сама себе установила повышающий коэффициент как заместителю директора учреждения, при этом в нарушение положения об оплате труда работников муниципального учреждения «Центр социального обслуживания населения» Питкярантского муниципального района не определила период его назначения.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь со ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия. 

Судья Ю.Г. Халецкая

Мотивированное решение вынесено 26 июля 2019 года.