Дело № 2-4390/2023

УИД 22RS0013-01-2023-005031-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Веселовой Е.Г.,

при секретаре Аксеновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бийска Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2, в котором, с учетом его уточнения, просит возложить обязанность на ФИО2 ликвидировать несанкционированную свалку мусора и твердых бытовых отходов в виде: полиэтиленовых пакетов, тары, картонных коробок, остатков упаковки, строительного и иного мусора, на общей площади более 8 кв.м. на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровым 

<

данные изъяты>, путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовыхотходов в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Бийск в счет возмещения вреда компенсацию, рассчитанную на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля2010 г. № 238 в размере 6474,00 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой города Бийска совместно с Южно-Сибирским Межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в части размещения отходов производства и потребления на территории города Бийска. Установлено, что на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 

<

данные изъяты> имеется несанкционированная свалка мусора в виде строительного мусора. На дату 22.12.2023 общая площадь поверхности почвы, перекрытой строительными отходами, составляет 8 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 1500+/-14 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно предоставленному Южно-Сибирским Межрегиональным управлением Росприроднадзора расчета размера вреда причиненного почвам, рассчитанного по Методике, ФИО2, как объекту охраны окружающей среды при перекрытии ее поверхностности на земельном участке по адресу 

<

адрес> кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 6474,00 руб.

Выявленная несанкционированная свалка ставит под угрозу права жителей города Бийска на благоприятную окружающую среду, а также может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на указанной территории, к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор – помощник прокурора г. Бийска Бубнов И.В. отказался от заявленных требований в части взыскания компенсации, рассчитанной на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля2010 г. № 238 в размере 6474,00 руб., в связи с оплатой ответчиком данной суммы в добровольном порядке.

Определением суда от 27.12.2023 производство по делу в части возложения на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, возмещении ущерба, в части исковых требований о взыскании сумы ущерба в размере 6 474,00 руб., прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием его судом. В остальной части процессуальный истец процессуальный истец заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании указал, что сумма компенсации в размере 6474,00 руб. была оплачена ответчиком в добровольном порядке в ходе рассмотрения гражданского дела. В части заявленных требований о ликвидации несанкционированной свалки, заявленные истцом требования не оспаривал. Просил определить срок для исполнения ответчиком обязанности по ликвидации несанкционированной свалки не менее трех месяцев с учетом погодных условий. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представители третьих лиц Администрации города Бийска, Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено при настоящей явке.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Бийска совместно с Южно-Сибирским Межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в части размещения отходов производства и потребления на территории города Бийска.

Установлено, что на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 

<

данные изъяты>, имеется несанкционированная свалка строительного мусора. Общая площадь поверхности почвы, перекрытой строительными отходами, составляет 8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 1500+/-14 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего спора ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Следовательно, обязанность по обеспечению надлежащего состояния указанного земельного участка несет его собственник – ответчик ФИО2

Обращаясь с настоящим иском, прокурор г. Бийска указал, что ответчиком нарушены требования природоохранного законодательства. 

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Ст. 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1, абз. 1. ч. 2 ст. 51 указанного закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Такой договор заключается в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156.

В соответствии с п.18 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее по тексту – Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Следовательно, ликвидация места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов является обязанностью собственника земельного участка, таковым в данном случае является ответчик. 

Факт наличия на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> твердых бытовых отходов в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение, в том числе в протоколе осмотра земельного участка от 22.12.2023 и стороной ответчика не оспаривался.

В связи с этим на ответчика ФИО2 следует возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку мусора и твердых бытовых отходов общей площадью 8,00 кв. м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

...>, путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов, установив в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ срок для ликвидации несанкционированной свалки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда, учитывая погодные условия, а также наличие и высоту снежного покрова. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Бийска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО8 обязанность ликвидировать несанкционированную свалку мусора и твердых бытовых отходов общей площадью 8,00 кв. м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Г. Веселова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024 года.