Дело №2а-319/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000044-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26февраля 2025 года п. Бреды 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сысуевой С.В.,

при секретаре Бородиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии п.Бреды Брединского района Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава Брединского РОСП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП, выразившееся во взыскании денежных средств со счета № в сумме 339,10рублей и 44,92рубля, которые были зачислены в качестве детского пособия, возложении обязанности вернуть данные денежные средства, обосновав свои требования тем, что на исполнении в Брединском РОСП находится исполнительное производство № от 28ноября 2024года, в рамках исполнения которого судебным приставом произведено взыскание денежных средств в размере 339,10рублей и 44,92рубля, которые были перечислены ей в качестве детского пособия, чем нарушены её права должника, а также имущественные права её ребенка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Челябинской области, административный ответчик начальник отделения –старший судебный пристав Брединского РОСП в суд не явились, мнения по иску не представили. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв в котором требования заявления не признала, указав, что нарушений прав должника допущено не было, поскольку на исполнении в Брединском РОСП находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 по взысканию исполнительского сбора на сумму 1000рублей. Данное исполнительное производство не включено в сводное исполнительное производство, которое также имеется в отношении должника ФИО1 В рамках данного исполнительного производства в отношении должника направлялись запросы в регистрирующие органы, а также банки и кредитные организации, должнику направлены постановления о возбуждении исполнительных производств в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В связи с получением 29.11.2024года сведений из ПАО «Сбербанк России» о наличии отрытых счетов, было вынесено постановление об аресте денежных средств и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в указанном банке и направлены в банк. 05.12.2024года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в ПАО «Сбербанк» и направлены путем электронного документооборота. На депозитный счет Брединского РОСП поступили денежные средства в сумме 1000,00рублей (05.12.2024года-339,10рублей и 27.12.2024года- 660,90рублей). Денежные средства в сумме 44,92рубля на депозит не поступали. Сведений о счетах, предназначенных для социальных выплат, открытых на имя должника в банках, а также документов, подтверждающих списание денежных средств, относящихся к социальным выплатам, должником не предоставлялось. Кроме того с 01.06.2020года лица, выплачивающие гражданину должнику зарплату и иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) и на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кодов установлен Банком России. В свою очередь банк(иная кредитная организация), осуществляющий обслуживание счетов должника получателя средств, должен произвести расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. В связи с чем действия судебного пристава-исполнителя не нарушают требований Закона об Исполнительном производстве, удержания из доходов должника(социальных выплат) могут происходить в силу того, что организация, выплачивающая данные выплаты, не исполняет обязанности и не указывает в расчетном документе код вида дохода, либо банк ненадлежащим образом исполняет обязанности по проверке поступающих платежных документов. Нарушений прав должника ею не допущено. Просила в иске отказать.(л.д.67-69)

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» в лице филиала Кировского отделения №8612 в суд не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы сводного исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: 

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности. 

В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года (в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В удовлетворении административного искового заявления и признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя надлежит отказать в силу следующего:

Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом ФИО1 заявлено требование о признании незаконным действия судебного пристава, выразившееся во взыскании денежных средств со счета которые были зачисленные ей как детские пособия, что нарушает её права как стороны исполнительного производства.

Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исполнительного производства №, следует, что согласно постановления от 28.11.2024года судебным приставом Брединского РОСП возбуждено исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000рублей. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО1 (л.д.11-27). 

В порядке исполнения исполнительных документом, в том числе и направленного административным истцом в соответствии с ч.5ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в отношении должника сделаны запросы в ГИБДД, банки, в Пенсионный фонд РФ, ОМВД России и иные органы в целях установления имущества, вынесены постановления о временном ограничении выезда из РФ, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства с должника, направлен запрос для установления места получения дохода должника, ответ о наличии счетов поступил из ПАО «Сбербанк», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счете, при проверке наличия имущества, имущество на которое возможно обратить взыскание не установлено, в адрес должника направлены как постановление о возбуждении исполнительного производства, так и все сведения о произведенных действиях по исполнительному производству. 

Постановлением от 29.11.2024года наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете должника в ПАО «Сбербанк России» (л.д.13). Постановлением от 05.12.2024года снят арест и обращение взыскания с денежных средств на счетах должника ФИО1 в ПАО «Сбербанк России».(л.д.14) Согласно сведений о поступлении денежных средств на депозит Брединского РОСП следует, что на депозит Брединского РОСП поступили денежные средства, которые удержаны со счета должника ФИО1 в ПАО «Сбербанк России», открытом в Кировском отделении №8612 в рамках данного исполнительного производства составили 660,90рублей -27.12.2024года (л.д.16), 339,10 рублей – 05.12.2024года (л.д.16 оборот). Постановлением от 09.01.2024года исполнительное производство № окончено. (л.д.18);

Также согласно сведений о поступлении денежных средств, удержанных со счета должника ФИО3, производились иные удержания(л.д.17) в рамках сводного исполнительного производства № (л.д.28-65), находящегося на исполнении в Брединском РОСП и которое исполняется самостоятельно.

Согласно ответа на запрос суда ПАО «Сбербанк России» следует, что по исполнительному производству № поступали постановления судебного пристава-исполнителя об аресте и обращении взыскания на денежные средства, об отмене обращения взыскания и снятии ареста, производились взыскания за счет денежных средств поступивших на счет ФИО1 : в качестве капитализации; в качестве пенсионных средств. Плательщик (ОСФР по Челябинской области) указывает код вида дохода 1 вид выплаты 16 (страховая пенсия), соответствующий периодическому зачислению. В рамках исполнительного производства 05.12.2024года со счета № ФИО1 не были взысканы денежные средства в размере 44,92рубля. (л.д.81).

Это же следует из представленной в суд выписки по счету, согласно которой со счета ФИО1 списаны денежные средства в сумме 339,10 рублей и 660,90рублей по исполнительному производству № (л.д.82-86), из сообщений о результате исполнения документа(л.д.87-88).

Федеральным законом от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ с 1 июня 2020 г. также введены части 5.1 и 5.2 комментируемой статьи, согласно которым:

лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 комментируемого Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 комментируемого Закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода (ч. 5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 комментируемого Закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2).

В части 5.1 предусмотрено, что Банк России устанавливает порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 комментируемого Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 комментируемого Закона не может быть обращено взыскание. На основании в т.ч. и данной нормы издано Указание Банка России от 14 октября 2019 г. N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств", а затем на замену данному документу - Положение Банка России от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", согласно приложения №1 которого установлены Назначение платежа кодовое. Указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или )иные доходы с учетом единовременного или периодического характера выплат один из следующих кодов вида дохода:

1 – перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст.99 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

2 – перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч.1 ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч.2 ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

3 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч.2 ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер периодических выплат;

4 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч.1 ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч.2 ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

5 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч.2 ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер единовременных выплат.;

При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении ст.99 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 ФЗ от 02.10.2007года №229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Таким образом, в суде установлено, что поступление платежей на счет, принадлежащий ответчику, из которых произведены удержания в счет взысканий по исполнительному производству, согласно ответа банка были указаны как « код 1», что в соответствии с Положением Банка России от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", не препятствуют производству указанных удержаний по постановлению судебного пристава –исполнителя в целях исполнения исполнительного документа, поскольку не отнесены к тем средствам, в отношении которых установлены ограничения по обращению взыскания, в том числе не относятся к детским пособиям, как утверждает истица в административном иске. Удержания произведены в суммах 339,10 рублей и 660,90рублей, на общую сумму 1000рублей, что соответствует сумме указанной ко взысканию.

Доказательств взыскания денежных средств со счета истицы ФИО1 в сумме 44рубля 92копейки в суде не установлено, самой истицей не представлено, опровергнуто в суде исследованными письменными доказательствами, в том числе выпиской по банковскому счету.

Указанные обстоятельства свидетельствует о необоснованности заявленного административного иска. 

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Административный истец ФИО1 ссылаясь на то, что действиями судебного пристава Брединского РОСП допущено нарушение её прав как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. 

Материалы исполнительного производства, иные письменные доказательства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы административного иска. 

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства и полная информация по исполнительному производству, направлялись в адрес должника, что подтверждено сводкой по исполнительному производству. 

В связи с чем, оснований полагать, что судебным приставом допущено прав должника ФИО1 у суда не имеется, все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством судебным приставом осуществлены надлежащим образом.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом удержаны денежные средства, являющиеся детскими пособиями, не влекут оснований к удовлетворению иска, поскольку опровергнуты материалами исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом денежные средства из детского пособия не удерживались, а поступившие со счета в ПАО «Сбербанк» к таковым не относятся.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав должника и стороны исполнительного производства действиями судебного пристава, административным истцом в суд не представлено.

Поскольку нарушений в действиях судебного пристава в судебном заседании не установлено, отсутствуют основания для возложения на него обязанностей устранить допущенные нарушения.

Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из изложенного, доказательств незаконности действия судебного пристава-исполнителя не установлено, доводы административного истца опровергнуты исследованными письменными доказательствами в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать. 

При подаче административного иска административным истцом не уплачена государственная пошлина, в связи с тем, что в иске ФИО1 отказано, с неё в доход бюджета подлежат взысканию в соответствии со ст.88 и ч.2 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела,

а именно государственная пошлина в сумме 3000рублей, исходя из положений п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившееся во взыскании денежных средств со счета ; № (Кировское отделение №8612 ПАО Сбербанк) в размере 339,10рублей и 44,92рублей, которые были зачислены в качестве детского пособия, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Брединского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения, вернуть взысканные денежные средства из детского пособия, отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000руб в доход местного бюджета Брединского района Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Сысуева С.В.

мотивированное решение 

изготовлено 28.02.2025года