УИД57RS0022-01-2025-004333-76 Производство №2-2122/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года город Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что 18.06.2025 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, а также в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, однако ей в этом было отказано. 

Пенсионный орган не включил в специальный стаж период ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) по профессии машиниста котлов в паросиловом (энергетическом) цехе энергетической службы ООО «Орловский сталепрокатный завод», поскольку должность не предусмотрена Списком №2, а также отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ. 

Ссылалась на то, что ее работа была связана с вредными условиями труда, она проходила ежегодную медицинскую комиссию, ей производились доплаты, добавлялось 7 дней к отпуску, работавшие вместе с ней по той же профессии сотрудники ушли на досрочную пенсию на основании судебных решений в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

В связи с чем, с учетом уточнения требований, просила суд включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена) период работы машинистом котлов с (дата обезличена) по (дата обезличена) ООО «Орловский сталепрокатный завод», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 18.06.2025, то есть с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ №-537 от 18.07.2002 установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена профессия «машинист котлов», позиция 2140000а – 13785. 

На основании пункта 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений пункта 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков №1 и №2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения). 

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени. 

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

Работники паросилового хозяйства могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости при условии выполнения ими работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для соответствующих профессий.

Включенная в Список №-2 профессия «машинист котлов» предусмотрена выпуском ЕТКС, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55. В настоящее время применяется тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденный постановлением Минтруда России от 12.03.1999 №5, согласно которому в обязанности машиниста котлов входит ведение режима работы паровых или теплофикационных водогрейных котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки; эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их надежной и экономичной работы; пуск, остановка, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах; контроль за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации; ликвидация аварийных ситуаций; выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению. 

При разрешении спора судом установлено, что 18.06.2025 истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения,.

Решением ответчика от 27.06.2025 ей было отказано во включении периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) машинистом котлов котельной паросилового цеха в ООО «Орловский сталепрокатный завод» (ОАО ОСПАЗ) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», так как должность не предусмотрена Списком №2, а также отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ.

В то же время пенсионный орган признал за ФИО1 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 31 год 11 месяцев 5 дней (с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена)).

Несогласие истца с отказом в досрочном назначении пенсии послужило основанием для обращения в суд. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) принята учеником машиниста котлов ЗАО «Северсталь-метиз», в последующем реорганизованного в ООО «Орловский сталепрокатный завод», (дата обезличена) переведена машинистом котлов 3 разряда котельной энергетического цеха, (дата обезличена) трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно информации ОАО «Северсталь-метиз» от (дата обезличена) (номер обезличен), ФИО1 работала в ООО «Орловский сталепрокатный завод» с (дата обезличена) по (дата обезличена) машинистом котлов 5 разряда, работа по данной профессии не дает права на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Между тем, из карт аттестации рабочего места машиниста котлов (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что работа по данной профессии в ОАО «ОСПАЗ» давала право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 позиция 21400000а-13785. За работу по данной профессии в связи с вредными условиями труда рабочие получали молокосодержащие продукты, им предоставлялись дополнительные дни к отпуску, сотрудники проходили плановые медицинские осмотры.

Среди списка сотрудников, ознакомленных с картами аттестации рабочего места, имеется подпись истца ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что работали вместе с истцом ФИО1 в ООО «Орловский сталепрокатный завод», ее работа была связана с вредными условиями труда. ранее данная профессия и условия труда заявлялись работодателем как работа, предусмотренная Списком №2, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в мае 2019 года было установлено новое оборудование котельной, новые котлы.

Не доверять показаниям указанным свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу. 

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005г.)

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г.Орла от 06.04.2021 признано право ФИО5 на досрочную пенсию в связи с работой по профессии машиниста котлов Орловского сталепрокатного завода. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда разрешены сходные правоотношения, поскольку истец по настоящему делу ФИО1 является работником той же профессии и того же цеха, что и ФИО5, за которым признано право на досрочную пенсию в связи с работой, предусмотренной Списком№2, данное решения имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего спор между ФИО1 и пенсионным органом. 

Также ранее решениями Заводского районного г. Орла было признано право на досрочное назначение пенсии за машинистами котлов ОАО «Орловский сталепрокатный завод» ФИО7, ФИО8, ФИО9

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, однако, само по себе отсутствие документального подтверждения условий труда работодателем, не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку это бы противоречило соблюдению принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения, о чем говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П., где указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях».

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в оспариваемый период, а также опровергающих характер и условия ее работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), за исключением периодов отвлечений (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), работала полный рабочий день машинистом котлов, то есть была занята на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, какой-либо иной деятельностью в спорный период не занималась, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

С учетом включенного периода работы специальный стаж истца ФИО1 превышает 10 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет. 

Кроме того, ФИО1 имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, право на установление пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возникло у ФИО1 по достижении возраста 47 лет, то есть (дата обезличена).

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 18.06.2025, поэтому пенсия ей должна быть назначена с указанной даты, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии - удовлетворить.

Включить ФИО1, (дата обезличена) года рождения (паспорт (номер обезличен)), период ее работы машинистом котлов Орловского сталепрокатного завода с (дата обезличена) по (дата обезличена) за исключением периодов отвлечений (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), в специальный стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 18.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2025.

Судья И.В. Шалаева