дело № 2-1969/18

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что по состоянию на 

<

дата> являлась учащейся очного 

<

данные изъяты> и находилась на иждивении родителей. В настоящее время продолжает обучение на очном отделении колледжа. Комиссией Управления пенсионного фонда России в г.Новочеркасске принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по тем основаниям, что по состоянию на 

<

дата> она временно осуществляла трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> (с 

<

дата> по 

<

дата>). Однако, трудоустройство было вынужденной мерой, в целях оказания помощи 

<

данные изъяты>, осуществляющей уход за больным 

<

данные изъяты>. В настоящее время истица не работает.

Просила суд отменить решение Управления пенсионного фонда России в г.Новочеркасске об отказе в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца от 

<

дата> №. 

ФИО1 в судебном заседании, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, просила так же обязать назначить ей пенсию по потери кормильца. 

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что истица имела собственный доход, осуществляя трудовую деятельность. В настоящее время не работает, поэтому, ФИО1 не лишена возможности обратиться за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 родилась 

<

дата>, является гражданкой РФ и имеет паспорт гражданина РФ (л.д.8). Согласно свидетельству о рождении, отцом истицы является ФИО2 (л.д.10). Представленная в материалы копия свидетельства № от 

<

дата> содержит сведения о месте регистрации истицы в 

<

адрес> (л.д.8). 

Из материалов дела следует, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.9).

На основании протокола № от 

<

дата> (л.д.7), при повтором рассмотрении вопроса реализации права застрахованного лица, ФИО1, обратившейся с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

дата> г.р., умершего 

<

дата>, комиссией Управления пенсионного фонда России в г.Новочеркасске принято решение от 

<

дата> № об отказе в установлении факта нахождения ФИО1, 

<

дата> г.р., на иждивении у умершего 

<

данные изъяты> ФИО2 на день его смерти, а также в назначении истице страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она в период с 

<

дата> по 

<

дата> гг. работала в 

<

данные изъяты> т.е. на день смерти ФИО2 имела собственный доход, что не позволяет отнести ее к членам семьи, находящимся на иждивении у 

<

данные изъяты>. Документы, свидетельствующие о расходах в пользу иждивенца, отсутствуют (л.д.6,7).

Согласно предоставленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО5, 

<

дата> года рождения, осуществляла трудовую деятельность с 

<

дата> по 

<

дата> по должности 

<

данные изъяты>. Между тем, согласно справке № от 

<

дата>, выданной 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

дата> года рождения, обучается в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> (приказ о зачислении № от 

<

дата>) с периодом обучения по 

<

дата> по очной форме обучения за счет средств областного бюджета (СОБ). 

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Как установлено судом, на момент обращения в УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области, истица не работала и проходила обучение по очной форме в 

<

данные изъяты>», 

<

дата> не достигла, следовательно, при решении вопроса о праве истицы на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Как указано выше, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ,); вместе с тем, исходя из того что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. При этом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования (Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

При таких данных, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет, в связи с чем решение УПФР г.Новочеркасска должно быть признано не законным и обоснованным и подлежит отмене.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца возникло у истицы с 

<

дата> (с момент прекращения трудовой деятельности), то пенсия подлежит назначению с этого периода.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о назначении пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Отменить Решение Управления пенсионного фонда России в г.Новочеркасске об отказе в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца от 

<

дата> №. 

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда России в г.Новочеркасске назначить ФИО1 с 

<

дата> страховую пенсию по случаю потери кормильца. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 июня 2018 года

Судья Н.М. Калашникова