Дело № 2-204/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 г. с. Красноармейское 

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Е.В., 

при секретаре Сидоровой Н.И., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 11 от 18.02.2019,

третьего лица ФИО3, действующей за себя лично и в интересах 

<

данные изъяты> детей АЕВ, АГВ, АКВ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красноармейского района Чувашской Республики о взыскании компенсации денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Красноармейского района Чувашской Республики о взыскании компенсации денежных средств на приобретение бензина и газа пропан в общей сумме 58 158,04 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 945 рублей, мотивируя свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда от 27.12.2018 установлено бездействие ответчика в части необеспечения семьи истца объектами инфраструктуры. Нарушив положения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600, Указ Президента РФ от 04.03.2011 № 10, Закон Чувашской Республики от 01.04.2011, ст.ст. 24, 29, 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответчик вынудил истца нести дополнительные расходы на приобретение бензина и газа пропан за период с 07.12.2018 по 28.04.2019, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, вновь приведя их суду. Дополнительно пояснил, что на основании постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28.09.2015 его многодетной семье был выделен земельный участок площадью 1 200 кв.м для индивидуального жилищного строительства, на котором в последующем построен жилой дом с присвоением почтового адреса: 

<

адрес>. Он с членами своей семьи зарегистрированы в данном жилом доме, однако до 30.04.2019 не имели возможности в нем проживать из-за отсутствия на предоставленном земельном участке необходимой инфраструктуры, а именно объектов электро- и газоснабжения. Поскольку земельный участок был предоставлен многодетной семье истца в качестве меры социальной поддержки, то администрация Красноармейского района Чувашской Республики до предоставления земельного участка обязана была принять меры по созданию на этом земельном участке необходимой инженерной инфраструктуры. В связи с отсутствием объектов электро- и газоснабжения при строительстве дома он приобрел бензогенератор, а для обогрева построенного жилого дома вынужден был дополнительно к газовому котлу приобрести электрический котел для обогрева теплых полов, для работы которых он приобретал бензин и газ. Все расходы он вынужден был произвести по вине ответчика, предоставившего в собственность земельный участок, не оснащенный объектами необходимой инфраструктуры. За период с 07.12.2018 по 28.04.2019 расходы на приобретение бензина и газа пропан составили в общей сумме 58 158,04 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 признал, пояснив, что основания послужившие поводом для обращения истца в суд по настоящему иску установлены вступившими в силу судебными актами.

Третье лицо ФИО3, действующая за себя лично и в интересах 

<

данные изъяты> детей АЕВ, АГВ, АКВ, поддержала исковые в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Решением Красноармейского районного суда от 27.12.2018 постановлено в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Красноармейского района Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, штрафа в размере 125 000 рублей, денежной компенсации, потраченной на работу бензогенератора и закупку газа для заправки бытовых баллонов в размере 170 806,95 рублей, на покупку бензогенератора - 30 000 рублей, об обязании заложить в бюджет 2019 г. денежные средства для создания необходимой инфраструктуры, возмещения судебных расходов по уплату государственной пошлины отказать.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 марта 2019 г. постановлено решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2018 г. в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 о взыскании компенсации денежных средств, потраченных на работу бензогенератора и закупку газа для заправки бытовых баллонов, в размере 170 806,95 рублей и стоимости бензогенератора в размере 30 000 рублей отменить и принять в указанной части новое решение.

Взыскать с администрации Красноармейского района Чувашской Республики в пользу ФИО1 170 806,95 рублей в счет возмещения денежных средств, потраченных на работу бензогенератора и закупку газа для заправки бытовых баллонов, и 30 000 рублей в счет возмещения стоимости бензогенератора.

Решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2018 года в части отказа во взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 208,07 рублей отменить и взыскать с администрации Красноармейского района Чувашской Республики в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 208,07 рублей. 

В остальной части апелляционную жалобу ФИО1 на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.

При принятии решения от 27.12.2018, вступившего в законную силу, и пересмотра его в суде апелляционной инстанции судом установлено следующее.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и была признана малоимущей. В связи с предоставлением семье истца в собственность земельного участка для жилищного строительства и последующим строительством жилого дома семья истца была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Будучи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2010 годы семье А-вых была предоставлена социальная выплата в размере 693 000 руб. на приобретение (строительство) жилья на территории Чувашской Республики, что подтверждается свидетельством от 16 июня 2017 года № 98.

Таким образом, земельный участок, ранее находившийся в собственности муниципального образования Красноармейского района Чувашской Республики, был предоставлен семье истца для индивидуального жилищного строительства в качестве меры социальной поддержки в целях улучшения жилищных условий.

В 2018 г. истцом было завершено строительство 

<

адрес>, общая площадь дома составила 133 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал тот факт, что предоставленный семье истца земельный участок не обеспечен объектами инженерной инфраструктуры.

С учетом положений п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600, п. 17 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Минрегиона России от 09.09.2013 № 372, ст. 9 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», ст.ст. 1, 3 Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры, организация которой возложена, в частности, на органы местного самоуправления муниципальных районов согласно статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, администрация Красноармейского района Чувашской Республики должна была предоставить многодетной семье истца земельный участок, оснащенный объектами необходимой инфраструктуры. 

При этом на момент предоставления земельного участка администрации Красноармейского района Чувашской Республики было известно о параметрах этого земельного участка и цели его использования, поэтому, предоставляя земельный участок без объектов необходимой инфраструктуры, у администрации Красноармейского района Чувашской Республики сохраняется обязанность по его обеспечению объектами необходимой инфраструктуры.

Заявляя требование о взыскании с ответчика понесенных расходов на приобретение бензогенератора, бензина и газа в целях сохранности построенного жилого дома, поддержания в доме оптимальной температуры и в связи с использованием электроприборов, истец указал, что данные расходы им понесены по причине предоставления ответчиком земельного участка, не обеспеченного объектами необходимой инфраструктуры (электро- и газоснабжения) до настоящего времени.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Как было указано выше, действующее законодательство исходит из того, что в целях улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, земельный участок должен предоставляться им с объектами необходимой инфраструктуры, поэтому является недопустимым возложение на таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков. 

Поскольку для индивидуального жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий истцу был предоставлен земельный участок, не оснащенный объектами необходимой инфраструктуры, то для поддержания построенного жилого дома в качественном состоянии и сохранения оптимальной температуры в нем истец вынужден был приобрести бензогенератор, бензин и газ в газовых баллонах.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приобрел бензогенератор стоимостью 30 000 руб. согласно товарному чеку от 27 октября 2015 г. Из руководства по эксплуатации бензогенератора усматривается, что он предназначен для автономной выработки переменного и постоянного тока с использованием в качестве топлива бензина АИ-92.

Согласно имеющимся в деле кассовым чекам, представленным за период с июля 2018 года по декабрь 2018 года, истец приобрел бензин и газ на сумму 170 806,95 рублей.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что понесенные истцом расходы на приобретение бензогенератора, бензина и газа следует отнести к убыткам, которые истец понес в результате предоставления для индивидуального жилищного строительства земельного участка, не обеспеченного объектами инженерной инфраструктуры, в частности электро- и газоснабжения, поскольку эти затраты вызваны необходимостью строительства жилого дома, предназначенного для проживания многодетной семьи истца в целях улучшения своих жилищных условий, и последующего его содержания в надлежащем состоянии, в связи с чем истец имеет право на полное возмещение убытков, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на приобретение бензогенератора в размере 30 000 рублей и на приобретение бензина и газа в размере 170 806,95 рулей.

Указанные выше обстоятельства, не оспоренные в судебном заседании сторонами, изложены в мотивировочной части решения Красноармейского районного суда от 27.12.2018 и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 марта 2019 г., были предметом обсуждения суда апелляционной и кассационной инстанции по жалобе администрации Красноармейского района ЧР на приведенное выше решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившем в законную силу решением Красноармейского районного суда от 27.12.2018 с учетом выводов суда апелляционной инстанции, изложенных в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 марта 2019 г., а именно о том, что расходы понесенные истцом на приобретение бензина и газа следует отнести к убыткам, которые истец понес в результате предоставления для индивидуального жилищного строительства земельного участка, не обеспеченного объектами инженерной инфраструктуры, в частности электро- и газоснабжения, поскольку эти затраты вызваны необходимостью строительства жилого дома, предназначенного для проживания многодетной семьи истца в целях улучшения своих жилищных условий, и последующего его содержания в надлежащем состоянии, в связи с чем истец имеет право на полное возмещение убытков, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика понесенных расходов на приобретение бензина и газа за период с 07.12.2018 по 28.04.2019 на общую сумму 58 158,04 рублей в целях сохранности построенного жилого дома, поддержания в доме оптимальной температуры и в связи с использованием электроприборов, основаны на том, что указанные расходы понесены им по причине предоставления ответчиком земельного участка, не обеспеченного объектами необходимой инфраструктуры (электро- и газоснабжения).

В подтверждение несения указанных расходов ФИО1 представлены кассовые чеки на приобретение бензина и газа за период с 07.12.2018 по 28.04.2019 на общую сумму 58 158,04 рублей. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы на приобретение бензина и газа за период с 07.12.2018 по 28.04.2019 на общую сумму 58 158,04 рублей следует отнести к убыткам, которые истец понес в результате предоставления ответчиком для индивидуального жилищного строительства земельного участка, не обеспеченного объектами инженерной инфраструктуры, в частности электро- и газоснабжения, поскольку эти затраты вызваны необходимостью улучшения своих жилищных условий, и последующего содержания жилого дома в надлежащем состоянии, в связи с чем истец имеет право на полное возмещение убытков, следовательно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на работу бензогенератора PGB 7800-С3/220 и закупку газа пропан для заправки бытовых баллонов, в размере 58 158,04 рулей.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с администрации Красноармейского района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 945 рублей, которые подтверждены квитанцией от 11.06.2019.

пошлины в размере 5 700 рублей, которые подтверждены квитанцией от 19.06.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Взыскать с администрации Красноармейского района Чувашской Республики в пользу ФИО1 58 158 рублей 04 копеек в счет возмещения денежных средств, потраченных на работу бензогенератора PGB 7800-С3/220 и закупку газа для заправки бытовых баллонов, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 945 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Кольцова 

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 г.