№ 12-302/2025

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 12 августа 2025 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на

Постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района от 30 мая 2025 года № о привлечении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000,00 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Рыбинского муниципального района от 30 мая 2025 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3°000,00 рублей за размещение транспортного средства с нарушением пункта 2.1 Правил благоустройства на территории Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением муниципального Совета Октябрьского сельского поселения от 13.06.2024 N 134.

ФИО1 как собственнику транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, вменено несоблюдение требований Правил благоустройства на территории Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением муниципального Совета Октябрьского сельского поселения от 13.06.2024 N 134, что зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства в 15 часов 42 минуты ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

ФИО1 обратился с жалобой на постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района от 

30 мая 2025 года №, оспаривая законность привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы заявителем указывается на отсутствие состава административного правонарушения. ФИО1 правомерно оставил транспортное средство 

<

данные изъяты>, рег. знак №, на парковке с песчано-гравийным покрытием.

В подтверждение своих доводов заявителем приложено письмо главы Октябрьского сельского поселение, в котором указано назначение земельного участка с точкой координат 

<

данные изъяты> как парковка.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, а равно размещение таких транспортных средств способом, исключающим возможность подъезда и (или) загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Правил благоустройства на территории Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением муниципального Совета Октябрьского сельского поселения от 13.06.2024 N 134, запрещается размещать транспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах;.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является ФИО1.

С применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи (

<

данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) зафиксировано размещение транспортного средства 

<

данные изъяты>, № по адресу: 

<

адрес>

<

данные изъяты>).

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускается организация парковочных мест на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине… и иных объектов улично-дорожной сети.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют принятые в установленном порядке документы, которыми устанавливаются назначение (зоны) территории земельного участка по адресу: 

<

адрес> точкой координат 

<

данные изъяты>.

Из представленных пояснений от административной комиссии Рыбинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что место, где был остановлен автомобиль ФИО1, не является парковкой (парковочным местом) для автомобилей. На основании п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) относится к вопросам местного значения муниципального района. Администрация Рыбинского муниципального района не принимала правовых актов о создании парковки возле 

<

адрес>. Администрация Октябрьского сельского поселения (до ДД.ММ.ГГГГ имевшая полномочия по созданию парковок) также не принимала правовых актов (постановлений) о создании парковки возле 

<

адрес> Указанное место относится к местам общего пользования.

Вместе с тем, из приложенного к жалобе письма главы администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района в адрес заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района, председателя административной комиссии ФИО3, а также в адрес ФИО1 следует, что по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) находится песчано-гравийная парковка для автомобилей, отсыпана за счёт средств Октябрьского сельского поселения; зеленых насаждений на парковке не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осведомлен, что на соответствующем участке администрацией Октябрьского сельского поселения проведены работы по организации парковки с песчано-гравийным покрытием. Доказательства, что ФИО1 мог и должен был осознавать противоправность действий администрации поселения, в суд не представлено. 

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административных правонарушениях, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района от 30 мая 2025 года № о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области №100-з «Об административных правонарушениях» отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Медведева