№2а-223/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000556-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А., 

при секретаре Баталиной Н.Г., 

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области ФИО2., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,, 

установил:

врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор до срока погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного ФИО3 местом жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 03.04.2019 ФИО3 осужден по ч.3 ст.30, п.«а, г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде одного года семи месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 18.01.2016, общий срок лишения свободы составил один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.12.2019 ФИО3 освободился из ЯУ-114/2 г.Асино Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 09.12.2019 на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок восемь месяцев 24 дня. Срок ограничения свободы истек 20.08.2020. В настоящее время ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кожевниковскому району, как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического (исправительного) воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор до срока погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного ФИО3 местом жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, от представителя административного истца ФИО1 поступило заявлении о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя истца. 

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании заявленных требований и рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика ФИО3, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области ФИО2 в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям. 

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 указанного федерального закона также предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 18.01.2016 ФИО3 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 03.04.2019 ФИО3 осужден по ч.3 ст.30, п.«а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года семи месяцев лишения свободы. На основании п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 18.01.2016, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО3, по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 03.04.2019, в соответствии с ч.1 ст.63 УК РФ являлся опасный рецидив, поскольку ФИО3 совершено тяжкое преступление при наличии судимости по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 18.01.2016 за тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, к реальному лишению свободы.

Из материалов дела следует, что постановлением Асиновского городского суда Томской области от 09.12.2019 осужденному ФИО3 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кожевниковского районного суда от 03.04.2019, заменена наказанием в виде ограничения свободы по вступлении постановления в законную силу. В соответствии со ст.80 УК РФ на период ограничения свободы на ФИО3 с возложена обязанность: являться один раз в месяц в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации; а также установлены ограничения в виде: запрета смены места жительства без согласия указанного органа; запрета выезда за пределы административно-территориального образования Кожевниковский район Томской области; запрета ухода из места постоянного проживания (пребывания) ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Согласно справке № от 24.12.2019, выданной ЯУ-114/2 г.Асино Томской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.11.2018 по 24.12.2019, освобожден на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 09.12.2019 в соответствии со ст.80 УК РФ в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок восемь месяцев 24 дня (ч.1 ст.53 УК РФ). 

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области 20.08.2020 ФИО3 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции по Кожевниковскому району по отбытию наказания.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 19.10.2020, ФИО3 проживает по 

<

адрес> со своей матерью и несовершеннолетним ребенком. В настоящее время постоянного места работы не имеет, проживает на временные заработки. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к уголовной ответственности. С момента освобождения из мест лишения свободы со стороны соседей и администрации села характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. В настоящее время на профилактическом учете в ОМВД России по Кожевниковскому району не состоит. По общим качествам и в быту характеризуется удовлетворительно.

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, так как он является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ответчиком преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, которое на основании ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания – до срока погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает по 

<

адрес>, в связи с чем ФИО3 в период действия административного надзора не следует выезжать за границы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области. 

В силу положений пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения» место фактического нахождения указывается в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания. 

Поскольку из материалов дела следует, что поднадзорное лицо ФИО3 имеет постоянное место жительства, то указание о необходимости последнему являться в орган внутренних дел для регистрации по месту фактического нахождения является необоснованным. 

Учитывая изложенное, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Кожевниковский район» Томской области, без разрешения органа внутренних дел.

При установлении указанных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства по делу: фактические обстоятельства совершенного преступления (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья), данные, характеризующие личность осужденного. 

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие. Административные ограничения, установленные судом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, а удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить ФИО3, административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области без разрешения органа внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина