РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 15 сентября 2020 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием:

представителя истца,адвоката Рысина С.И.,

ответчика судебного пристава-исполнителя Тюльганского РОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к начальнику Тюльганского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в Тюльганском РОСП УФССП России по Оренбургской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с нее исполнительского сбора за неисполнение исполнительных документов в срок, предоставленный для добровольного исполнения, на общую сумму 1195053 рублей 61 копейка. Ее имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку все ее имущество и заработок многократно меньше суммы исполнительского сбора. С момента вступления в силу решения суда она не смогла исполнить обязательства по причине отсутствия финансовых средств. Заемщиком по всем договорам кредитования был СПК колхоз имени Чкалова, а она была поручителем заемщика как физическое лицо. Впоследствии заемщик стал неплатежеспособен, и кредитор обратился с иском о взыскании долга с нее. Ее тяжелое финансовое положение вызвано наличием маленького заработка – 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, кроме того, ей нужно оплачивать коммунальные расходы. В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора она направляла в Тюльганский РОСП заявление об освобождении ее от обязанности выплачивать исполнительский сбор в размере 7% и отменить обращение взыскания на ее доходы. На ее обращение получен ответ, в котором ей рекомендовано обратиться в суд. 

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному в отношении нее, на одну четверть от 1195053 рублей 61 копейки.

Истец ФИО2 в заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия,иск поддерживает.

Представитель истца адвокат Рысин С.И. иск поддержал, показал, что кредиты брались для развития колхоза, ФИО2 являлась поручителем. Кредиты погашены, часть исполнительского сбора тоже погашена. Постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера исполнительского сбора не оспаривает. Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель Тюльганского РОСП ФИО1 возражала против удовлетворения иска. Показала, что действительно задолженность по исполнительным производствам полностью погашена. Погашен и исполнительский сбор в размере 563951 руб.75 коп., остаток составляет 477820 руб. 61 коп. и 153281 руб.25 коп. Размер исполнительского сбора рассчитан в соответствии с законом, постановления утверждены начальником РОСП ФИО3 

Начальник Тюльганского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Управление УФССП России по Оренбургской области представителя для участия в суде не направили, возражений по иску не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, ответчиков: начальника Тюльганского РОСП ФИО3, представителя Управления УФССП России по Оренбургской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52 – 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Тюльганского районного суда от 19.03.2014 года с ФИО4, ФИО2 взыскана солидарно в пользу ОАО «Россельхозбанк» ссудная задолженность по кредитному договору № от 06.06.2011 года в размере 421241 рублей 56 копеек (по состоянию на 12.12.2013 года включительно), расходы по уплате государственной пошлины в размере 7412 рублей 42 копейки.

07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № о взыскании основного долга, № о взыскании судебных расходов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 21.07.2014 года ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20.12.2014 года, определением суда от 28.01.2015 года предоставлена отсрочка до 20.03.2015 года.

Решением Тюльганского районного суда от 19.03.2014 года с ФИО4, ФИО2 взыскана солидарно в пользу ОАО «Россельхозбанк» ссудная задолженность по кредитному договору № от 29.03.2010 года в размере 2063498 рублей 50 копеек (по состоянию на 12.12.2013 года включительно), расходы по уплате госпошлины в размере 18517 рублей 49 копеек.

07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № о взыскании основного долга, № о взыскании судебных расходов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 21.07.2014 года ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20.12.2014 года, определением суда от 28.01.2015 года предоставлена отсрочка до 20.03.2015 года.

28.01.2016 года исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Решением Тюльганского районного суда от 19.03.2014 года с ФИО4, ФИО2 взыскана солидарно в пользу ОАО «Россельхозбанк» ссудная задолженность по кредитному договору № от 17.09.2008г. в размере 6845 008 рублей 83 копейки (по состоянию на 12.12.2013 года включительно), расходы по уплате государственной пошлины в размере 42 425 рублей 04 копейки.

07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № о взыскании основного долга, № о взыскании судебных расходов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 21.07.2014 года ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20.12.2014 года, определением суда от 28.01.2015 года предоставлена отсрочка до 20.03.2015 года.

28.01.2016 года исполнительные производства №, № окончены в связи с фактическим исполнением.

Решением Тюльганского районного суда от 19.03.2014 года с ФИО4, ФИО2 взыскана солидарно в пользу ОАО «Россельхозбанк» ссудная задолженность по договору об открытии кредитной линии № от 28.08.2009 года в размере 5223095 рублей 45 копеек (по состоянию на 12.12.2013 года включительно), расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 315 рублей 48 копеек.

07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № о взыскании основного долга, № о взыскании судебных расходов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 21.07.2014 года ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20.12.2014 года, определением суда от 28.01.2015 года предоставлена отсрочка до 20.03.2015 года.

28.01.2016 года исполнительные производства №, № окончены в связи с фактическим исполнением.

Решением Тюльганского районного суда от 19.03.2014 года с ФИО4, ФИО2 взыскана солидарно в пользу ОАО «Россельхозбанк» ссудная задолженность по кредитному договору № от 28.05.2010 года в размере 526195 рублей 43 копейки (по состоянию на 12.12.2013 года включительно), расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 461 рубль 95 копеек.

07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № о взыскании основного долга, № о взыскании судебных расходов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 21.07.2014 года ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20.12.2014 года, определением суда от 28.01.2015 года предоставлена отсрочка до 20.03.2015 года.

14.10.2015 года исполнительное производство №, 28.01.2016 года исполнительное производство № окончены в связи с фактическим исполнением.

Решением Тюльганского районного суда от 19.03.2014 года с ФИО4, ФИО2 взыскана солидарно в пользу ОАО «Россельхозбанк» ссудная задолженность по кредитному договору № от 23.11.2010 года в размере 1880295 рублей 23 копейки (по состоянию на 12.12.2013 года включительно), расходы по уплате государственной пошлины в размере 17601 рубль 48 копеек.

07.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № о взыскании основного долга, № о взыскании судебных расходов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 21.07.2014 года ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20.12.2014 года, определением суда от 28.01.2015 года предоставлена отсрочка до 20.03.2015 года.

28.01.2016 года исполнительные производства №, № окончены в связи с фактическим исполнением.

ФИО2 при возбуждении вышеназванных исполнительных производств была предупреждена о том, что в случае неисполнения исполнительных документов без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

В связи с неисполнением ФИО2 исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 01.07.2014 года постановлено взыскать с ФИО2 исполнительский сбор в размере 7% от подлежащих взысканию сумм. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тюльганского РОСП ФИО1 от 02.02.2016 года исполнительные производства от 02.02.2016 года №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора на общую сумму 1195 053 рубля 61 копейка объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 27.04.2020 года исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 131 620 рублей 67 копеек окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22.05.2020 года исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 144 444 рубля 90 копеек окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно справке Тюльганского РОСП, остаток долга по состоянию на 15.09.2020 года по исполнительному производству №-ИП составляет 477820 рублей 61 копейка, остаток долга по исполнительному производству №-ИП – 153281 рубль 25 копеек.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

При рассмотрении заявления о снижении размера исполнительского сбора должно быть установлено наличие или отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного листа в срок для добровольного исполнения.

Судом установлено, что общая сумма долга по исполнительным производствам о взыскании ссудной задолженности и расходов по оплате госпошлины составила более 17 млн. рублей. Сумма дохода ФИО2 за 2019 год составила 

<

данные изъяты>, за 3 месяца 2020 года – 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

При этом, ФИО2 фактически не уклонялась от погашения долга, предпринимала все необходимые для исполнения меры.

Принимая во внимание данные обстоятельства,степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, а также тот факт, что исполнительные производства №-ИП, №-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительских сборов окончены в связи с выполнением требований исполнительных документов в полном объеме, суд уменьшает размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с 477820 рублей 61 копейки до 358365 рублей 46 копеек; по исполнительному производству №-ИП – с 153281 рубль 25 копеек до 114960 рублей 94 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к начальнику Тюльганского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному Тюльганским РОСП УФССП России по Оренбургской области в отношении ФИО2 с 477820 рублей 61 копейки до 358365 рублей 46 копеек; по исполнительному производству №-ИП, возбужденному Тюльганским РОСП УФССП России по Оренбургской области в отношении ФИО2 – с 153281 рубль 25 копеек до 114960 рублей 94 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2020 года

Судья Н.Н. Власова