Гражданское дело №2-424/2025 

52МS0137-01-2024-002702-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки Нижегородской области 11 июня 2025 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., 

при секретаре судебного заседания [ФИО]3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ОРБ Нижний» к [ФИО]2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОРБ Нижний» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, судебных расходов. При этом истцу не известны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, идентификаторы ответчика.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ООО «ОРБ Нижний» с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО в статусе регионального оператора.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО определена постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>».

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, официально опубликован путем его размещения в СМИ: в газете «Нижегородская правда» выпуск от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> (26337), официальный отдел 

<

№*****> (1155) 2018 г., а также на официальном сайте регионального оператора.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 89-ФЗ, Правилами обращения с ТКО, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>. Фактическое заключение договора на бумажном носителе лежит на потребителе услуги. В случае отсутствия договора в бумажном виде договор считается заключенным на условиях типового договора.

Для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>, пл. Лесорубов, 

<

адрес>, открыт лицевой счет 

<

№*****>.

По данному лицевому счету числится задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере 8528,32 руб., на которую истцом начислены пени в размере 4461,59 руб.

На основании изложенного истец просит установить ответчика и взыскать с него в свою пользу задолженность в указанном размере, пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 519,60 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г.о.

<

адрес>, КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ 

<

адрес>», Управление Росреестра по 

<

адрес>, [ФИО]1, в качестве ответчика - [ФИО]2

В судебном заседании представитель истца – ООО «ОРБ Нижний» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик [ФИО]2 в судебное заседание не явилась, ранее предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, признании исковых требований в полном объеме и обстоятельств на которые ссылается истец в обоснование своих исковых требований, расчет задолженности не оспаривает. Последствия, предусмотренные ст.ст. 68,173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель АО «Нижтехинвентаризация - БТИ 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора, представитель Управления Росреестра по 

<

адрес>, представитель администрации г.о.

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч.1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы)

вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация); объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также

региональный оператор - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч.1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч.2).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5).

В соответствии с пунктом 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д" и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148(14) настоящих Правил (п. 148.16).

В соответствии с пунктом 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 307-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим. 

Из материалов дела следует, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> между Министерством экологии и природных ресурсов 

<

адрес> (уполномоченный орган) и обществом с ограниченной ответственностью «ОРБ Нижний» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> (зона деятельности 6).

Предмет соглашения: по результатам конкурсного отбора об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> (зона деятельности 6) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> и другими нормативными актами Российской Федерации, обязательными для исполнения (п. 1.1).

Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемым уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в области государственного регулирования цен ((тарифов) п. 1.2).

Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присваивается Региональному оператору с момента вступления в силу соглашения сроком на 10 лет.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ОРБ Нижний», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, основной вид деятельности - сбор отходов, дополнительные виды деятельности: производство грузовых контейнеров, обработка и утилизация отходов.

Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу ООО «ОРБ Нижний» выдана лицензия № (52)-2090-СТОУР от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности: Сбор, транспортирование, размещение отходов III-IV классов опасности, обработка и утилизация отходов IV класса опасности. Сведения о данной лицензии содержатся в Реестре лицензий на работу с отходами I-IV классов опасности, являющемся общедоступным источником информации. 

Обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО возлагается на собственника ТКО. Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании и в средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что ООО «ОРБ Нижний» по адресу: 

<

адрес>, пл. Лесорубов, 

<

адрес> открыт лицевой счет на имя [ФИО]1, которая умерла 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Нотариусом г.о.

<

адрес> [ФИО]4 к имуществу [ФИО]1 открыто наследственное дело, наследником первой очереди, принявшим наследство, является дочь [ФИО]2, наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, пл. Лесорубов, 

<

адрес>. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось. 

Факт владения вышеуказанным жилым домом и факт наличия задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО ответчиком не отрицается.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, имеется письменное заявление ответчика [ФИО]2 о признании заявленных исковых требований по настоящему делу в полном объеме.

Из текста заявления ответчика [ФИО]2 следует, что судом по правилам ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены последствия признания иска, о том, что в случае принятия судом признания иска ответчиком выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик [ФИО]2 признала исковые требования добровольно. Признание иска ответчиком предполагает и признание им тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что признание исковых требований не нарушает права ответчика.

Суд, установив, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска ответчиком [ФИО]2, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Других требований сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,193-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ОРБ Нижний» к [ФИО]2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, - удовлетворить.

Взыскать с [ФИО]2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> (паспорт серия 

<

№*****> 

<

№*****>, выдан 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ГУ МВД России по 

<

адрес>, код 

<

№*****> в пользу ООО «ОРБ Нижний» (ИНН 

<

№*****> ОГРН 

<

№*****>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере 8 528 рублей 32 копейки, пени в размере 4 461 рубль 59 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 519 рублей 60 копеек.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Парфенова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025 года.