Дело № 2-761/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 17 октября 2018 года

Канский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Ляпуновой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Канского района о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО2, в лице своего представителя ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Канского района, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>А, общей площадью 90,8 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка на основании договора аренды от 10.11.2009, он принял земельный участок, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>А, для размещения индивидуального жилого дома. На принадлежащем ему земельном участке за счет собственных средств и сил был построен жилой дом, однако в эксплуатацию спорный жилой дом не был введен и право собственности не зарегистрировано. Управление архитектуры и инвестиций администрации Канского района в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказали, так как работы по строительству вышеуказанного объекта выполнены без разрешительной документации необходимой для строительства объекта и является самовольной постройкой. Согласно техническому заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу 

<

адрес>А, строительные конструкции жилого дома (фундамент, стены, перегородки, перекрытие, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, применяемые материалы соответствуют требованиям и нормам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и может эксплуатироваться по своему назначению, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и третьих лиц. 

Определением Канского районного суда от 24.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований была привлечена администрация Браженского сельсовета Канского района.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направил в суд своего представителя ФИО1, который исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Канского района в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве на исковое заявление исковые требования признали в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица администрации Браженского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пп. 2. п. 2 ст. 15).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора аренды №285 находящегося в государственной собственности земельный участок от 10.11.2009г, принял земельный участок, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>А, для размещения индивидуального жилого дома. Срок аренды участка установлен с 03.11.2009г -03.10.2010г

На данном земельном участке истом был построен жилой дом, общей площадью 90,8 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было. Сведения о правах на спорный жилой дом в ЕГРН отсутствуют. 

Согласно технического плана здания, проведенного кадастровым инженером, на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах которого расположено здание, имеет номер кадастрового квартала №, адрес здания и описание местоположения здания 

<

адрес>А, назначение здания - жилой дом, количество этажей -1, материал наружных стен здания – деревянные, год завершения строительства здания 2017, площадью – 90.8 кв.м Объект учета, жилой дом общей площадью 90.8 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:18:3401011:145.

Согласно декларации об объекте недвижимости: жилое здание, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>А, расположен в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 90,8 кв.м., с количеством этажей-1, год завершения строительства 2017г, материал наружных стен здания – деревянный, правообладатель объекта недвижимости (земельного участка на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства) ФИО2.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок имеет кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участках. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>А, категория земель- земли сельхозназначения, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома, площадью 1279 кв.м., с кадастровой стоимостью 95988,95 рублей, сведения о правах отсутствуют.

Согласно постановления администрации Канского района от 03.11.2009г № 582-пг ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности права, на который не разграничены, расположенный по адресу Россия, 

<

адрес>А, кадастровый №, категория земель : земли населенных пунктов, площадью 1279 кв.м., для размещения индивидуального жилого дома, сроком на 11 месяцев.

Согласно акта приема - передач земельного участка, предоставленного на праве аренды от 10.11.2009г, администрация Канского района передала, а ФИО2 принял земельный участок площадью 1279 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:18:3401011:145, находящегося по адресу 

<

адрес>А, для размещения индивидуального жилого дома. Участок предоставлен на основании постановления о предоставлении в аренду земельного участка от 03.11.2009г №582-пг.

Согласно справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, выданной Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Канское отделение жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>А инвентаризационная стоимость составляет на 04.07.2018 в ценах 2018 г – 124 560 рублей.

Согласно техническому заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу 

<

адрес>А, строительные конструкции жилого дома(2017 года постройки) (фундамент, стены, перегородки, перекрытие, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, применяемые материалы соответствуют требованиям и нормам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и может эксплуатироваться по своему назначению, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, по договору аренды №285 от 10.11.2009г, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 90.8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>А.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева