Дело № 2-4391/2021

УИД 65RS0001-02-2021-003098-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Флягиной М.А.,

при участии помощника прокурора – ФИО, служебное удостоверение, 

представителя ответчика – ФИО по доверенности от 30.12.2020 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» о возложении обязанности оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики) АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2021 года в Южно-Сахалинский городской суд обратился в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ) Сахалинский транспортный прокурор к акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» о возложении обязанности оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики) АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами.

В обоснование заявленного иска указано, что Сахалинской транспортной прокуратурой во исполнение п.9. плана работы Дальневосточной транспортной прокуратуры проведена проверка в сфере соблюдения органами и организациями воздушного транспорта законодательства о безопасности полетов, по результатам которой установлено, что в нарушение Федеральных авиационных правил в филиале «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» отсутствует площадка с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня) и стоянки спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами. Данные нарушения подтверждаются актом проверки от 04.03.2021 о проведении проверки в филиале «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере безопасности полетов. Исходя из анализа акта плановой проверки аэродрома гражданский авиации Ноглики филиала «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск», выданного Дальневосточным МТУ Росавиации в адрес АО «Аэропорт Южно-Сахалинск», последним уже указывалось о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности полетов, а именно оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня) и стоянками спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами. По данному факту в адрес генерального директора 12.04.2021 внесено представление, которое рассмотрено, однако действенных мер к устранению нарушений не принято.

В судебном заседании помощник Сахалинского транспортного прокурора заявленное требование поддержал в полном объеме, полагал, что бездействие ответчика влечет нарушение сертификационных требований, поскольку несоответствующее обеспечение аэропорта необходимыми производственными площадями, а так же несоответствующее хранение материалов обеспечивающих поддержание летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов создает угрозу возникновения авиационных событий и как следствие, возможность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствует в проведении комплекса мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании фактически не возражал с предъявленными требованиями, однако, просил суд увеличить срок в течении которого общество должно исполнить решение суда в части оборудования филиала «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня) до 1 года 4 месяце, так как в силу непродолжительного строительного сезона из-за климатических особенностей региона решение в течении 1 года исполнить будет затруднительно либо невозможно.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела и оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, подлежат: аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромы, открытые для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов.

В соответствии с сертификатом от 31.10.2017 №11/7, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта, АО «Аэропорт Южно- Сахалинск» является оператором аэродрома Ноглики.

Приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 286 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2015 № 39451).

В соответствии с п. 6 Федеральных авиационных правил оператор аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами, обеспечивает следующие виды деятельности: комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и обеспечения электроэнергией объектов аэропорта; комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.

Согласно п. 39 Федеральных авиационных правил для выполнения производственной деятельности, удовлетворения собственных хозяйственных нужд службы (подразделения) оператора аэродрома гражданской авиации должны быть обеспечены необходимыми производственными площадями и должны иметь в пользовании на весь срок деятельности, в том числе:

площадка с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня);

стоянки спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами.

11.09.2019 года и.о. начальника Дальневосточного МТУ Росавиации составлен акта плановой проверки аэродрома гражданский 

<

данные изъяты> филиала «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск», и направлен в адрес АО «Аэропорт Южно-Сахалинск». В данном акте указано о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности полетов, а именно оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня) и стоянками спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.02.2021 года заместитель Сахалинского транспортного прокурора решением № в целях проверки исполнения АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» требований федерального законодательства в сфере безопасности полетов и обеспечения авиационной и транспортной безопасности решил провести проверку в АО «Аэропорт Южно-Сахалинск», в том числе филиалах и обособленных подразделениях.

По результатам проверки составлен акт от 04.03.2021 года, в котором отражены нарушения исполнения федерального законодательства в сфере безопасности полетов.

12.04.2021 года в адрес АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» Сахалинской транспортной прокуратурой внесено и направлено представление, требования которого по исполнению действенных мер к устранению нарушений в полном объеме не принято.

О данном факте также свидетельствует письмо АО «Аэропорт Южно-Сахалинск», в котором указано на то, что исполнение обязанности по оборудованию филиала «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами требует финансовых затрат и совершение данных действий запланировано на 2022 год.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлен факт неисполнения требования, а именно, что до настоящего времени АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» не осуществило оборудование филиала «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами, что препятствует в проведении комплекса мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Суд полагает, что данное бездействие ответчика влечет нарушение сертификационных требований, что создает угрозу возникновения авиационных событий, ненадлежащее обеспечение комплекса мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности влияет на сцепление колес воздушных судов с поверхностью аэродрома вследствие загрязнения спецмашинами и, как следствие, возможность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

На основании ст. 206 ГПК РФ суд возлагает на общество обязанность исполнить исковые требования в течении в течение десяти (10) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), в течение одного (1) года оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами, в соответствии с требованиями п.п 39, 43 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2015 года № 286. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое требование Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» о возложении обязанности оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами – удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Аэропорт Южно-Сахалинск» обязанность в течение десяти (10) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» площадкой с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня), в течение одного (1) года оборудовать филиал «Аэропорт Ноглики» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» стоянкой спецавтотранспорта (автопарк) с контрольно-пропускными пунктами, в соответствии с требованиями п.п 39, 43 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2015 года № 286.

Взыскать с акционерного общества «Аэропорт Южно-Сахалинск» государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.В. Нелюбина