Дело № 2-3547/2019

Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Выборновой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Федеральному агентству лесного хозяйства Комитету лесного хозяйства, Администрации городского округа Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства Комитету лесного хозяйства, Администрации городского округа Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что он является членом СНТ «Виктория». У него в пользовании находится земельный участок № площадью 858 кв.м. 

В члены СНТ «Виктория» ФИО1 был принят 25.02.1997 года, на основании заявления о передаче ему участка – ФИО6, который пользовался указанным земельным участком с 1981 года, что подтверждается приложенной к иску копией членской книжки садовода. 

На основании Решения Исполнительного Комитета Щелковского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № было решено закрепить за ФИО9 по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 2,5 га.

На основании вышеуказанного Решения Исполнительного Комитета 26 мая 1970 года земельный участок площадью 25 000 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

На профсоюзном собрании ФИО10 было принято решение № от 25.07.1981г. о создании некоммерческого товарищества «Виктория» (ранее огородное товарищество). Согласно справке об огородных кооперативах ФИО11 огородное товарищество «Виктория» образовано на 

<

адрес> площадью 2,2 га, 46 участков.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щелковское лесничество № под огородами 98,6 га.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов 

<

адрес>, в том числе 839,3 га в 

<

адрес>

СТ «Виктория» зарегистрировано Администрацией Щелковского муниципального района Московской области постановлением № от 14 октября 1994 года. В 2004 году СТ «Виктория» преобразовано в СНТ «Виктория».

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 14.10.1994г. № Устав СТ «Виктория» был перерегистрирован в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно постановлению Главы Щелковского муниципального района от 08.05.2008г. № СНТ «Виктория» входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Щелковского муниципального района.

Согласно сообщению Администрации г.п. Щелково от 15.08.2014г. № СНТ «Виктория» находится в границах 

<

адрес>.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок, истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера, было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка № СНТ «Виктория» с границами земельного участка с кадастровым номером №, являющимся землями Лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составляет 851 кв.м.

Истец полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка Лесного фонда была допущена реестровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанного участка в него был включен земельный участок истца. Ни с истцом, ни с СНТ «Виктория» ответчик границы не согласовывал. Земельный участок истца расположен в границах территории СНТ «Виктория», по границам участка истца стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

При изложенных обстоятельствах у истца отсутствует внесудебная возможность провести межевание своего земельного участка и оформление его в собственность.

Истец просит суд:

1. Установить границы земельного участка № СНТ «Виктория» площадью 858 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: 

<

адрес> 

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>

в соответствии с вариантом № установления границ в системе координат МСК-50

площадь – 858 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2. Исключить из земельного участка с кадастровым номером № области наложения границ земельного участка № СНТ «Виктория» общей площадью 858 кв.м. с координатами

Каталог координат области наложения, подлежащей исключению из границ земельного участка 

<

адрес>, при варианте № установления границ земельного участка истца в системе координат МСК-50

площадь – 858 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

3. Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок № СНТ «Виктория» площадью 858 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (копия в деле) не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом. Через приемную суда, ФИО2 представил в суд уточненное исковое заявление.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГБУ ФКР Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо председатель СНТ «Виктория» ФИО3 ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что ФИО1 ФИО14 является членом СНТ «Виктория», в пользовании которого находится земельный участок № площадью 858 кв.м. В члены СНТ «Виктория» ФИО1 был принят 25.02.1997 года, на основании заявления о передаче участка – ФИО6 ФИО6 пользовался указанным земельным участком с 1981 года, что подтверждается приложенной к иску копией членской книжки садовода. 

На основании Решения Исполнительного Комитета Щелковского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № было решено закрепить за ФИО15 по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 2,5 га.

На основании вышеуказанного Решения Исполнительного Комитета 26 мая 1970 года земельный участок площадью 25 000 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

На профсоюзном собрании ФИО16 было принято решение № от 25.07.1981г. о создании некоммерческого товарищества «Виктория» (ранее огородное товарищество). Согласно справке об огородных кооперативах ФИО17 огородное товарищество «Виктория» образовано на 

<

адрес> площадью 2,2 га, 46 участков.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щелковское лесничество № под огородами 98,6 га.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов 

<

адрес>, в том числе 839,3 га в 

<

адрес>.

СТ «Виктория» зарегистрировано Администрацией Щелковского муниципального района Московской области постановлением № от 14 октября 1994 года. В 2004 году СТ «Виктория» преобразовано в СНТ «Виктория».

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 14.10.1994г. № Устав СТ «Виктория» был перерегистрирован в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно постановлению Главы Щелковского муниципального района от 08.05.2008г. № СНТ «Виктория» входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории 

<

адрес>

Согласно сообщению Администрации г.п. Щелково от 15.08.2014г. № СНТ «Виктория» находится в границах 

<

адрес>.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера, было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка № СНТ «Виктория» с границами земельного участка с кадастровым номером №, являющимся землями Лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составляет 851 кв.м.

В соответствии с определением Щелковского городского суда Московской области от 04 июля 2019 года по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Из представленного в материалы дела заключения эксперта усматривается, что согласно проведенному обследованию, границы земельного участка истца огорожены по всему периметру забором. Площадь земельного участка внутри ограждений (по фактическому пользованию) составляет 858 кв.м.

Экспертом выявлено, что в материалах дела отсутствует какой-либо материал, описывающий местоположение границ отвода СНТ «Виктория», однако, имеется решение Исполнительного комитета Щелковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 26.05.1970 № (стр. 12 гр. дела), согласно которому были закреплены земельные участки в полосах отчуждения высоковольтных линий электропередач ФИО18: «так как земельные участки были заняты в 1956-1960 гг. и на них были возведены строения, а также для проведения соответствующего благоустройства – просить исполком Мособлсовета закрепить земельные участки под коллективное садоводство за предприятиями ФИО19 - 2,5 га…». 

В соответствии со справкой об огородных кооперативах ФИО20 (стр. 12 гр. дела), огородному товариществу "Виктория" на 

<

адрес> был выделен общий земельный участок площадью 2,2 га (на 46 участков). Однако, в материалах дела отсутствует картографический (плановый) материал с указанием размеров территории под СНТ "Виктория".

Учитывая, что адресная характеристика исследуемого земельного участка содержит номер участка (уч. № и в справке указано, что СНТ "Виктория" выделялось 46 участков, эксперт приходит к выводу, что данный земельный участок был в числе 46 участков, под которые выделялась территория площадью 2,2 га.

В месте расположения исследуемого земельного участка проходит линия электропередачи напряжением 500 кВ, охранная зона которой составляет 30 м. Учитывая данную охранную зону (полосу отчуждения), а также расположение на участке строений на обозрение суда представляется вариант установления границ, при котором будет использовано фактическое местоположение ограждений на местности (границы будут установлены по фактическому пользованию). Площадь земельного участка при данном варианте установления границ составит 858 кв.м.

Границы земельного участка истца в соответствии с вариантом № установления границ определены экспертом следующим образом: 

<

данные изъяты>

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>

в соответствии с вариантом № установления границ в системе координат МСК-50

площадь – 858 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из заключения эксперта усматривается, что исследуемый земельный участок (

<

адрес>) расположен в трех зонах с особыми условиями использования территории: охранной зоне воздушной линии электропередачи 500 кВ "ФИО21" (50.00.2.359), охранной зоне воздушной линии электропередачи 500 кВ "ФИО22" (50.14.2.5) и охранной зоне воздушной линии электропередачи 110 кВ "ФИО23" (50.14.2.6) (см. приложение №). В границах данных зон с особыми условиями использования территории запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям.

Кроме того, исследуемый земельный участок полностью накладывается на реестровые границы земель лесного фонда (№). Согласно сведениям публичного портала РГИС (Государственная информационная система «Региональная географическая информационная система»), земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах приаэродромной территории аэродромов ФИО24

Согласно справке об огородных кооперативах ФИО25 (стр. 12 гр. дела), огородному товариществу "Виктория" на 

<

адрес> был выделен общий земельный участок площадью 2,2 га (на 46 участков), при условии, что исследуемый земельный участок располагался в границах садоводческого товарищества, экспертом сделан вывод, что наложение на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № является следствием реестровой ошибки. В связи с вышеизложенным, с целью установления границ земельного участка истца, эксперт предлагает исключить из ЕГРН область наложения границ земельного участка № «СНТ» «Виктория» общей площадью 858 кв.м. с координатами

Каталог координат области наложения, подлежащей исключению из границ земельного участка №, при варианте № установления границ земельного участка истца

в системе координат МСК-50

площадь – 858 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Кроме того, экспертом указано, что определить, входит ли исследуемый земельный участок в состав земель, изъятых из оборота, не представляется возможным в связи с отсутствием в открытом доступе (в сведениях публичных справочных ресурсов) данной информации.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда не имеется. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем, принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, так как земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Виктория» для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО26 об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. 

Установить наличие реестровой ошибки при установлении границ земельного участка № СНТ «Виктория», площадью 858 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая подлежит исправлению.

Установить границы земельного участка № СНТ «Виктория» площадью 858 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: 

<

адрес> в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>

в соответствии с вариантом № установления границ в системе координат МСК-50

площадь – 858 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Исключить из земельного участка с кадастровым номером № области наложения границ земельного участка № СНТ «Виктория» общей площадью 858 кв.м. с координатами

Каталог координат области наложения, подлежащей исключению из границ земельного участка №, при варианте № установления границ земельного участка истца в системе координат МСК-50

площадь – 858 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО27 право собственности на земельный участок № СНТ «Виктория» площадью 858 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца. 

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина.