Дело № 2-138/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Тогинцевой И.А., 

с участием истцов ФИО13, ФИО14,

представителя истцов ФИО12, действующего на основании доверенностей,

ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО14, ФИО13 к ФИО1, ФИО2 и кадастровому инженеру ФИО3 о признании действий ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами № незаконными, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и взыскании судебных издержек

У С Т А Н О В И Л:

ФИО14, ФИО13 обратились в суд с исковым заявлением, в последствии с уточненным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 и кадастровому инженеру ФИО3 о признании действий ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами № незаконными, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и взыскании судебных издержек.

В обосновании указав следующее, что ФИО13 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № а ФИО13 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

ФИО14, кроме этого, являлся до ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № принадлежащего на праве собственности ФИО2, именуемого далее - земельный участок 24, земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО1, именуемого далее - земельный участок 25, что подтверждается копиями договоров аренды земельного участка 24 и земельного участка 25, копии которых приложены к настоящему заявлению.

Срок действия вышеуказанных договоров аренды до ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2016 года ответчиками истцу ФИО14 в устной форме было заявлено о прекращении договоров аренды в связи с истечением срока их действия и намерением самостоятельно обрабатывать принадлежащие им земельные участки, а также о необходимости их освобождения, при этом выяснилось, что освободить истцу ФИО14 необходимо фактически земельный участок 1 и земельный участок 2, границы которых оказывается были отмежеваны ответчиком кадастровым инженером ФИО3 по заданию ответчиков еще в 2015 году.

После этого истцы обратились к своему представителю, который ссылаясь на сведения публичной карты Росреестра, подтвердил им данный факт. В результате этого сложилась следующая ситуация: границы земельного участка 24 были установлены в фактически сложившихся границах земельного участка 1, которым на протяжении более чем 10 лет владеет и пользуется истец ФИО13, а границы земельного участка 25 были установлены фактически в границах земельного участка 2, которым с 2009 года владеет и пользуется ФИО14

ФИО14 являлся арендатором земельного участка 24 и земельного участка 25, и на протяжении всего срока договоров их аренды использовал их, и подтверждает тот факт, что по фактически сложившемуся на протяжении многих лет местоположению земельный участок 24 и земельный участок 25 фактически находятся к северо-западу от земельных участков 1 и 2.

В результате права собственника земельного участка 1 ФИО13 и права собственника земельного участка 2 ФИО14 на свободное распоряжение по своему усмотрению принадлежащими им на праве собственности земельными участками были нарушены незаконными действиями ответчиков по установлению границ земельного участка 24 и земельного участка 25, в результате которых границы земельного участка 25 фактически полностью совпадают с границами земельного участка 2, границы земельного участка 24 фактически полностью совпадают с границами земельного участка 1.

В ходе судебных заседаний по исковому заявления истцов к ответчикам ответчиками было заявлено о том, что местоположение границ земельного участка 24 и земельного участка 25 были установлены ответчиком кадастровым инженером ФИО3 в полном соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Тем не менее, в соответствии с представленными в материалы дела межевыми планами на земельный участок 24 и земельный участок 25, в частности в соответствии с актами согласования местоположения границ этих земельных участков местоположение части границ согласовывал, кроме прочих, начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального района 

<

адрес> ФИО4, действующий на основании распоряжения главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского кроя №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1.2. которого отделу поручалось проводить согласование землеустроительной документации.

В соответствии с содержанием статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) «О землеустройстве» к видам землеустроительной документации относятся: генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации. 

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства, а это значит, что действующее на тот момент законодательство акты согласования местоположения границ в межевых планах земельных участков к землеустроительной документации не относило. Соответственно, акт согласования местоположения границ в состав землеустроительной документации не входит, а Распоряжение не содержит полномочий Отдела, как представителя собственника на согласование от его имени местоположения границ земельных участков посредством подписания акта согласования местоположения границ земельных участков, чем нарушает пункт 4 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которым от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц, в том числе и от собственников, каковым является администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочии, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В данном случае Распоряжение, как акт уполномоченного на то органа местного самоуправления, не подтверждает полномочий Отдела на согласование от имени администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края местоположения границ земельных участков 24 и 25, а значит согласованные отделом в акте согласования границ земельного участка 24 части границ с обозначениями характерными точками нl-2н2 и н3-н4, а также согласованные Отделом в акте согласования границ земельного участка 25 части границ с обозначениями характерными точками н1-н2 и н3-н4, согласованы лицом, не обладающим необходимыми на то полномочиями и не являются в силу этого согласованными в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 39 3акона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Полагали, что при проведении ответчиком ФИО3 кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков 24 и 25 в нарушение требований п. 1 статьи 39 3акона о кадастре не были согласованы. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просили суд, признать действия ФИО1, ФИО15 и кадастрового инженера ФИО3 по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № незаконными; признать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами № приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, незаконным и недействительным; признать межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 незаконным и недействительным; признать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами №, приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, незаконным и недействительным; признать межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, незаконным и недействительным; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №; взыскать с ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 судебные издержки ФИО14 в виде оплаты услуг представителя по договору № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 500 рублей, а также в виде оплаты за нотариальное удостоверение доверенности представителя № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1240 рублей; взыскать с ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 судебные издержки ФИО13 в виде оплаты услуг представителя по договору № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 500 рублей, а также в виде оплаты за нотариальное удостоверение доверенности представителя № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1240 рублей.

В судебном заседании истцы ФИО14, ФИО13 исковые требования поддержали, просил иск удовлетворить и пояснили, что ФИО14 являлся арендатором земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, принадлежащего ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1 Срок действия договоров аренды закончился и когда ФИО14 отдал землю, то оказалось, что супруги ФИО15 земельные участки, принадлежащие им отмежевали не верно. Согласно карте, ФИО15 должны были отмежевать свои земельные участки в северной части поля, а отмежевали в южной части. В акте согласования земельных участков при межевании ФИО13 не расписывался, а расписывался ФИО14, при этом он возражал.

На вопросы суда пояснили, что земельные участки с кадастровыми номерами № ими не отмежеваны, в кадастровом квартале № и в этом массиве у них нет отмежеванных земельных участков, принадлежащих им на праве собственности. Также ссылались на карту схем расположения земельных участков, которая находиться в администрации района, согласно которой их земельные участки находятся внизу, а не вверху публичной кадастровой карты, что подтверждается картой схем расположения земельных участков. 

Представитель истцов ФИО12 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, добавил, что в судебном заседании в присутствии специалиста ФИО11 было установлено, что согласно землеустроительному делу земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО5, при согласовании границ, с соседним земельным участком, границы которого 1-4, что соответствует границам и точкам н2-н3 землеустроительного дела с кадастровым номером №, согласование проводилось с ФИО13, это подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером № отмежеванный ФИО2, фактически принадлежал на праве собственности ФИО13

Также пояснил, что у администрации не было полномочий на согласование, поскольку границы согласованы лицом, не обладающим необходимыми на то полномочиями и не являются в силу этого согласованными в установленном законом порядке.

Ответчики ФИО1, ФИО2 заявленные требования не признали, указали, что межевое дело самостоятельно не делали, это делали соответствующие органы, документы на землю у них имеются, которые были зарегистрированы компетентными органами.

Ответчик ФИО3, будучи неоднократно извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в заседание суда не явился и не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений на иск не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями.

Третье лицо, глава администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края, ее представитель извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ участвовал начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального района ФИО6 и судом совместно с участниками судебного заседания были осмотрены схемы местоположения границ земельных участков с КН № согласно его объяснениям (ФИО6) данные карты администрация использовала для личного пользования, юридической силы они ни какой не имеют. 

Третьи лица, филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, начальник территориального отдела № ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК ФИО7, извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Третье лицо, Арзгирский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее представитель, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте заседания суда в судебное заседание не явились и не ходатайствовали об отложении слушания дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абзаца 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из приведенных норм следует, что истцы должны доказать, что их права на земельные участки, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами № участки находятся примерно в 3875 м. и 3977 м. соответственно, по направлению на северо-восток от ориентира с. Родниковское, расположенного за пределами участка, Арзгирский район, Ставропольский край нарушены ответчиками путем установления границ земельных участков, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами № участки находятся примерно в 4864 м. и 4762 м. соответственно по направлению на северо-восток от ориентира с. Родниковское, расположенного за пределами участка, Арзгирский район, Ставропольский край.

Между тем, судом не установлено в чем же выразилось нарушение прав истцов действиями ответчиков.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее также - Закон о кадастре недвижимости) границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, граница земельного участка - это индивидуализирующий признак части земной поверхности, установленный публичными органами через проведение специальной процедуры (межевание), которому придана юридическая сила путем описания указанного признака в публичном реестре (кадастре), чтобы подтвердить существование такого недвижимого имущества и определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке (утвержден Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42) принимается на основании правоустанавливающих документов, которые не содержат информации о границах земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется. 

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. 

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности). 

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости) (части 2, 3, 4, 7, 11, 12 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО14, ФИО13 принадлежат земельные участки, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 15,00 га каждый, с кадастровыми нормами №, участки находятся примерно в 3875 м. и 3977 м. соответственно, по направлению на северо-восток от ориентира с. Родниковское, расположенного за пределами участка, Арзгирский район, Ставропольский край, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сделаны записи регистрации №

Ответчикам ФИО1, ФИО2 принадлежат земельные участки, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 15,00 га каждый, с кадастровыми нормами №, участки находятся примерно в 4864 м. и 4762 м. соответственно по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>, расположенного за пределами участка, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сделаны записи регистрации № №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО1 и ФИО14 заключены договоры аренды земельных участков с № сроком на 10 лет. Дата регистрации договоров ДД.ММ.ГГГГ, номера регистрации № и №.

В феврале 2016 года ответчиками истцу ФИО14 в устной форме было заявлено о прекращении договоров аренды в связи с истечением срока их действия, что не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый инженер ФИО3 в связи с изменением площади и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка.

Межевой план, как и кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером № содержат акт согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что местоположение границ согласовано: н1-н1 - ФИО2, н4-н1 - ФИО1, кадастровый номер смежного земельного участка №, н1-н2 н3-н4 - начальник отдела имущественных и земельных отношений Арзгирской АРМ ФИО4, действующий на основании, распоряжения заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О наделении полномочиями отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального района». Межевой план земельного участка с кадастровым номером № содержит заключение кадастрового инженера (л. 8 межевого плана), согласно которого граница н2-н3 ранее согласовано с собственником земельного участка с кадастровым номером №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отдела учета земельных участков Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости с КН № расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по Арзгирскому району Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю ФИО2 выдана кадастровая выписка о земельном участке № с указанием: КН №, номер кадастрового квартала №, предыдущие номера №, установлено местоположение, сведения об обременениях - аренда земли ФИО14, с описанием местоположений границ земельного участка, среди которых точки 4 и 3 это точки смежного земельного участка с КН № принадлежащий ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый инженер ФИО3 в связи с изменением площади и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка.

Межевой план, как и кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером № содержат акт согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что местоположение границ согласовано: н1-н1 - ФИО1, н2-н3 – ФИО2, кадастровый номер смежного земельного участка №, н4-н1 – ФИО14, кадастровый номер смежного земельного участка №, н1-н2 н3-н4 - начальник отдела имущественных и земельных отношений Арзгирской АРМ ФИО4, действующий на основании, распоряжения заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О наделении полномочиями отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального района».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отдела учета земельных участков Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости с КН № расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по Арзгирскому району Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю ФИО1 выдана кадастровая выписка о земельном участке № с указанием: КН №, номер кадастрового квартала №, предыдущие номера № установлено местоположение, сведения об обременениях - аренда земли ФИО14, с описанием местоположений границ земельного участка, среди которых точки 4 и 3 это точки смежного земельного участка с КН № принадлежащий ФИО2

В судебном заседании установлено, что границы земельных участков истцов не были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отвод земельных участков в натуре не осуществлялся, план землепользования не составлялся, что подтверждается кадастровыми делами объектов недвижимости с КН № содержащие сведения только об актах установления нормативной цены земельного участка, дополнений к инвентаризационной описи № ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выписок из ЕГРП, чего и не отрицали истцы в судебном заседании. 

Также материалы дела не содержат сведений о проведении кадастровых работ истцами на земельных участках с кадастровыми нормами №

Также в судебном заседании были исследованы правоустанавливающие документы на земельные участки с КН № принадлежащий ФИО14 и КН № принадлежащий ФИО13 которые содержат планы участков земельных участков с указанием границ, с оговоркой, что планы участков действуют в течение месяца с момента выдачи. 

В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре недвижимости сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, а также в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 45 указанного Закона, в соответствии с которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, единственной возможностью уточнить границы ранее учтенного земельного участка является проведение кадастровых работ, результатом которых будет изготовление межевого плана, устанавливающего, в том числе, местоположение границ земельных участков.

В соответствии с положениями ст. 39 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.

В силу ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу прямого указания п. 9 ч. 3 и п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре недвижимости отсутствие согласования границ является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Также в судебном заседании были исследованы кадастровые дела объектов недвижимости с КН №, принадлежащий ФИО8, №, принадлежащий ФИО9; № принадлежащий ФИО5, которые были поставлены на кадастровый учет собственниками в установленном законом порядке, проведение кадастровых работ и установление границ данных земельных участков участниками судебного заседания не оспаривались.

При исследовании кадастрового дела объекта недвижимости с КН №, принадлежащий ФИО5 было установлено, что материалы кадастровое дело содержит акт согласования границ данного земельного участка, согласно которого границы земельного участка согласованы ДД.ММ.ГГГГ с ФИО13 правообладателем земельного участка №, границы которого установлены согласно публичной кадастровой карте на отдалении 8 земельных участков справа, если смотреть на север публичной кадастровой карты, на схеме границ земельного участка кадастрового дела указаны точки А и Б - земельный участок (собственность) ФИО13, с администрацией Арзгирского муниципального района соответственно сверху и снизу данного земельного участка точки - Б и В, А и Г, справа точки В и Г - аренда ФИО10 

Таким образом, суд отклоняет доводы представителя истцов ФИО12 о том, что при согласовании границ земельного участка с КН № ФИО2 с собственником земельного участка с КН № ФИО5, что земельный участок с кадастровым номером № отмежеванный ФИО2, фактически принадлежал на праве собственности ФИО13

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (пункт 1).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно части 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3). 

В силу части 1 ст. 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пункт 3).

Как было установлено ранее работы по межеванию земельных участков с КН № принадлежащие супругам ФИО15 выполнялись кадастровым инженером ФИО3 в октябре 2014 года.

Из акта согласования границ земельных участков с КН № усматривается, что границы участка, подлежащего межеванию, были согласованы без отказов и разногласий с правообладателями соседних земельных участков, в том числе с начальником отдела имущественных и земельных отношений Арзгирской АРМ ФИО4, о чем свидетельствует его подпись в актах, действующего на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р № «О наделении полномочиями отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального района», согласно которому отделу (Деревянко) поручено осуществить подготовку документов необходимых для государственной регистрации права собственности Арзгирского муниципального района на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю и проводить согласование землеустроительной документации. 

Данное распоряжение было принято в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие ЗК РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов РФ» и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю».

Как было указано выше, в соответствии ч. 4 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется. 

Таким образом, распоряжение главы от ДД.ММ.ГГГГ №-р как раз таки и являлось актом уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, что опровергает доводы представителя истцов ФИО12 о том, что распоряжение не подтверждает полномочий отдела на согласование от имени администрации местоположений границ земельных участков с КН № и доводы о том, что они согласованы лицом, не обладающим на то полномочиями.

Также суд учитывает, что указанные в это части доводы, не могу ставить под сомнение законность и обоснованность данного распоряжения, поскольку материалы дела содержат иные кадастровые дела объектов недвижимости других собственников земельных участков, с содержащимися в них актами согласования границ земельных участков, согласованными от имени администрации района, поставленных на кадастровый учет в Арзгирском районе Ставропольского края. 

На момент согласования границ никем из смежных землепользователей возражений по границам земельных участков ответчиков не было.

Ввиду отсутствия возражений и споров, связанных с уточнением границ земельных участков, межевание было произведено, земельные участки ФИО1, ФИО2 были сформированы, границы установлены, произведены их государственные кадастровые учеты.

Суд в части признания недействительным и незаконными актов согласования границ земельных участков и межевых планов землеустроительных дел находит, что истец при предъявлении указанного требования избрал ненадлежащий способ защиты.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

П. 9.2. "Инструкции по межеванию земель" (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.

Согласно п. п. 14.1 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (п. п. 14.4 Методических рекомендаций).

Землеустроительные дела содержат акты согласования границ земельного участка с КН № принадлежащие супругам ФИО15, подписанные лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Сведений о том, что при межевании указанных земельных участков были нарушены их права, стороной истцов не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О землеустройстве" землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

При этом ст. 19 ФЗ "О землеустройстве" закрепляла, что к видам землеустроительной документации относятся: генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Таким образом, землеустроительное дело является совокупностью материалов и содержит землеустроительную документацию в отношении земельного участка. Оно не относится ни к ненормативному (нормативному) акту, ни к сделке, которые можно признать недействительными, поскольку не содержит предписаний, не устанавливает, не изменяет и не прекращает правовые отношения, не влечет возникновения гражданских прав и (или) обязанностей, а представляет собой результат технической работы, проведенной в соответствии со ст. 4 ФЗ "О землеустройстве" на основании решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства, либо договора о проведении землеустройства, либо судебного решения.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ).

Также суд обращает внимание, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 2 пункта 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ описание местоположения границ земельного участка является его уникальной характеристикой.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Статьей 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривается, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы предоставляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" под смежным земельным участком следует понимать земельный участок, одна из границ которого одновременно является границей или частью границы другого земельного участка.

К смежным земельным участкам применяются общие требования по образованию земельных участков.

На основании ст. 38 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

Как было указано выше, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9).

В ст. 39 указанного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

На основании ст. 40 ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 4 Методических рекомендация по проведению межевания объектов землеустройства (утверждены руководителем Федеральной службы земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ) межевание объектов землеустройства проводится: 1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства; 2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности; 3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (п. 14.4).

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром (п. 14.5).

В судебном заседании был допрошен специалист ФИО11, начальник Арзгирского отдела ООО «Кадастровый центр Юга» который указал, что межевание спорных земельных участков проходило по согласованию с собственниками земельных участков. Ч-вы были арендаторами многих земельных участков. Согласование земельных участков с КН № происходило также. Супруги ФИО15 ранее уже отмежевались. ФИО14 присутствовал при межевании как арендатор, в акте согласования он расписался. Земельные участки с КН № и № принадлежащие ФИО16 не межевались. При межевании они выезжали на поле, делали схему, ФИО14 при этом приезжал и присутствовал при межевании, филиал организовывал кадастровые работы по межеванию земельных участков принадлежащие ФИО15.

Земельные участки с КН № согласовывала администрация района, по границам этих участков проходит дорога. На момент межевания земельного участка с КН № смежная граница была согласована с собственником земельного участка с КН № принадлежащая ФИО5, границы земельных участков были установлены.

В судебном заседании было исследовано кадастровое дело объекта недвижимости с КН № и на вопрос представителя ФИО12, что согласно кадастрового дела эту границу согласовывал ФИО13, специалист ФИО11 пояснил, что с ним согласование произошло ошибочно.

Таким образом, доказательством, однозначно подтверждающим местоположение земельного участка на местности, является описание его границ (сведения о характерных точках границ), которые содержатся государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком (аналогичная правовая позиция выражена в определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-К15-7).

Из представленных в суд документов не усматривается, что истцы препятствует ответчикам в пользовании принадлежащим им на праве собственности земельными участками.

Указание в иске на создание для истцов негативных гражданско-правовых последствий, выраженных в нарушении (создании препятствий в осуществлении) их прав и законных интересов собственников на осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения принадлежащим им земельных участков, не нашло своего подтверждения.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, границы земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащие истцам, в установленном земельным законодательством порядке не установлены. Таким образом, земельные участки являются ранее учтенными и их границы подлежат уточнению по правилам ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем нельзя с достоверностью утверждать о нарушении ответчиками границ этих земельных участков.

Поскольку границы земельных участков истцов на местности не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, идентифицировать границы земельных участков и определенно установить их местоположение на местности не представляется возможным, что является препятствием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (часть 1 статьи 7 указанного выше Закона).

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или прекращения существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав. Соответственно, и ответчик должен претерпевать лишь те негативные последствия, которые обусловлены необходимостью защиты и восстановления нарушенных прав истца.

В связи с вышеизложенным, не подлежат удовлетворению и исковые требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о взыскании с ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 судебных издержек ФИО14 в виде оплаты услуг представителя по договору № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 500 рублей, в виде оплаты за нотариальное удостоверение доверенности представителя № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 240 рублей; о взыскании с ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 судебных издержек ФИО13 в виде оплаты услуг представителя по договору № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 500 рублей, в виде оплаты за нотариальное удостоверение доверенности представителя № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1240 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО14, ФИО13 к ФИО1, ФИО2 и кадастровому инженеру ФИО3 о признании действий ФИО1, ФИО2 и кадастрового инженера ФИО3 по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами № незаконными, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № приложенный к межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и взыскании судебных издержек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Арзгирский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>