Дело № 2-6/2024 25 апреля 2024 года

УИД 29RS0016-01-2024-000594-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В., 

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием помощника прокурора г.Новодвинска Зверева С.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности,

установил:

заместитель прокурора города Новодвинска Архангельской области обратился с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Лочеxина C.Ю. в связи c отказом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правопреемником которого c 01.01.2023 является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности c учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, в ходе которой выявлены нарушения прав заявителя. ФИО3 06.09.2022 обратился к ответчику c заявлением o перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности c учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. Решением от 12.12.2022 № 207667/22 ему отказано в таком перерасчете co ссылкой на ч.3 ст.17 и ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях», поскольку по сведениям пенсионного органа сын заявителя на его иждивении не находился, так как осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ламела». С указанным решением истец не согласен. Ответчиком не оспаривается факт обучения ФИО4 в Архангельском колледже телекоммуникаций им. Б.Л. Розинга (филиал) ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. M.A. Бонч-Бруевича» в период c 01.09.2019 по 30.06.2023. По мнению пенсионного органа ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Ламела» c 16.11.2021, сведения o его увольнении (прекращении трудовой деятельности) отсутствуют. Из ответа ООО «Ламела» от 14.03.2023 № ЛМЛ 01-03/2023 следует, что ФИО4 работал в этой организации по гражданско-правовому договору в период c ноября 2021 г. по февраль 2022 г. (представлены справки o доходах физического лица и суммах налога). Из объяснений ФИО4 следует, что он работал c ноября 2021 г. по начало января 2022 г. в магазине «Лента», расположенном на проспекте Московском в г. Архангельске, занимался выкладкой товара. Согласно предоставленной им выписке o движении денежных средств заработная плата поступала на его карту от ООО «Ламела» 15.12.2021, 29.12.2021, 14.01.2022, 28.01.2022, 14.02.2022. Согласно ответа ООО «Лента» от 18.04.2023 ФИО4 работал в торговом комплексе ООО «Лента» по адресу: 

<

...> в период c 24.11.2021 по 19.01.2022. Прокурорской проверкой установлено, что ФИО4 прекратил работать в ООО «Ламела» c 20.01.2022 (14.02.2022 ему перечислена заработная плата за январь 2022 г.), в связи c чем отказ ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности c учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на фактических обстоятельствах не основан и является незаконным. С учетом уточнений просит возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести ФИО3 перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности c учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности по заявлению ФИО3 от 06.09.2022 в связи c нахождением ФИО4 y него на иждивении.

Прокурор, участвующий в деле, Зверев С.В. и истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что решениями судов было установлен факт нахождения ФИО5 на иждивении у ФИО1, а также тот факт, что в заявленный период ФИО5 не работал, в связи с чем имеются основания для перерасчета страховой пенсии по инвалидности с учетом соответствующей фиксированной выплаты. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Третьи лица Управление ФНС по Архангельской области и НАО, ООО «Ламела» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, возражений относительно иска не представили.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2-121/2024, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 3 декабря 2019 года является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием двух иждивенцев ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

06.09.2022 ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правопреемником которого c 01.01.2023 является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.Решением ответчика от 12.12.2022 (с 19.09.2022 по 11.12.2022 срок рассмотрения заявления о перерасчете размера пенсии был приостановлен, в связи с ожиданием предоставления от заявителя документов: доказательств наличия на иждивении сына ФИО5) ему отказано в таком перерасчете со ссылкой на ч. 3 ст. 17 и ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по сведениям пенсионного органа сын заявителя на его иждивении не находился, так как осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ламела» с 16.11.2021, сведения о его увольнении (прекращении трудовой деятельности) отсутствуют.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

Согласно ч.3 ст.17 Закона «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1,3 и 4 ч.2 ст.10 указанного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливаются в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого трудоспособного члена семьи, но не более, чем на трех трудоспособных членов семьи. 

В силу п.1 ч.2 ст.10 Закона «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются дети, застрахованного лица, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

Согласно ч.3 ст. 10 Закона «О страховых пенсиях» члены семьи застрахованного лица признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч.4.1 указанной статьи, предполагается и не требует доказательств иждивение детей застрахованного лица, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 18.10.2023 по делу № 2-4829/2023, вступившим в законную силу 25.11.2023, удовлетворены исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах ФИО5 к ООО «Ламела» о понуждении скорректировать сведения персонифицированного учета за 2022 год путем указания периода: с 01.01.2022 по 19.01.2022.

Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области по делу № 2- 121/2024 от 06.03.2024 установлен факт нахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении своего отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 20 января 2022 года по 09 августа 2022 года и с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Судами установлено, что в соответствии со сведениями по форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 01.01.2024 сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 скорректированы. За 2022 год отражены следующие периоды работы: 01.01.2022 - 19.01.2022 - ООО «Ламела», с 10.08.2022-01.09.2022 – ООО «Альфа-М».

При этом указано, что период работы в ООО «Альфа-М» включает 22 дня, что позволяет сделать вывод о том, что 01.09.2022 он окончен. 

Таким образом, правовая неопределенность (спор) относительно сведений о трудовой деятельности ФИО5, в том числе и в периоды с 20.01.2022 по 09.08.2022 и с 01.09.2022 по 31.12.2022 устранена.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Поскольку решениями судов установлено, что совершеннолетний сын ФИО1 – ФИО5 в период с 01.09.2019 по 29.06.2023 обучался в Архангельском колледже телекоммуникаций им. Б.Л. Розинга - филиале ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» на коммерческой основе, что подтверждается справкой указанного учебного заведения от 31.08.2023 № 09-11/535 в указанный период в ООО «Ламела» не работал, следовательно, истец ФИО1 имел право на перерасчёт размера страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть первая статьи 3), а суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть первая статьи 4).

Таким образом, для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому заявителю должно приводить к нарушению его прав. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте 06.09.2022, по независящим от него основаниям, ему было отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты, для восстановления его нарушенных прав, последний имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам ч.3 ст.17 и ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидностиудовлетворить.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 (СНИЛС №) по правилам ч.3 ст.17 и ч.8 ст.18 Федерального закона№ 400-ФЗ «O страховых пенсиях» с 06.09.2022 в связи с нахождением ФИО5 (СНИЛС №) у него на иждивении.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024