Дело № 2-1107/2025

УИД 91RS0001-01-2025-000829-84

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи Реут Е.В., при секретаре Павлове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, о признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ дедушка истца – ФИО2 вместе со своей супругой ФИО3 и сыном ФИО4 на основании ордера были вселены в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО2 нанимателем квартиры стал отец истца – ФИО4. После смерти ФИО4 истец обратился в МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, однако ему было отказано, поскольку им не был предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. 

Истец ФИО6 зарегистрирован и проживает в указанной квартире с рождения как член семьи нанимателя, с 2017 года самостоятельно осуществляет оплату всех коммунальных услуг, в связи с чем он обратился в суд с иском и просил признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязать Администрацию г. Симферополя Республики Крым заключить с ФИО6 договор социального найма жилья – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Представитель истца ФИО6 – ФИО7 направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Представитель Администрации г. Симферополя Республики Крым ФИО8 направила в адрес суда возражения, в которых просит суд принять законное и обоснованное решение, дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Третьи лица Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Право нанимателя на вселение в квартиру членов своей семьи также оговорено в ст. 70 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О заселении 70-ти квартирного жилого дома Мостопоезда-407 по 

<

адрес>» дедушке истца – ФИО2, как работнику Мостопоезда-407, и членам его семьи ФИО12 (жена), ФИО4 (сын) предоставлена квартира 

<

адрес>.

После смерти ФИО2 нанимателем квартиры стал его сын – ФИО4.

С 08.12.1992 в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя была прописана супруга ФИО4 – ФИО5, а также с ДД.ММ.ГГГГ его сын – истец ФИО6, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки формы Б.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти отца и матери в квартире 

<

адрес> зарегистрирован и проживает только истец ФИО6 ФИО4.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на квартиру 

<

адрес> отсутствуют. 

Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым числятся сведения о жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29 кв.м.

16.01.2025 ФИО6 обратился в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым в ответе от 23.01.2025 №Ф-117 отказал в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (решение органа местного самоуправления о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета, или ордер, или договор найма жилого помещения, или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением).

Вместе с тем, истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>, как член семьи нанимателя, с 2017 года он один проживает в указанной квартире, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду пояснил, что его родители работали на одном предприятии «Мостопоезд» с дедушкой и бабушкой истца ФИО6 Работникам указанного предприятия предоставлялись квартиры в 

<

адрес>. До 1995 года свидетель проживал в квартире №. В квартире № проживал истец ФИО6 с родителями, в настоящее время он проживает там один. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что истец ФИО6 является ее родным племянником. В 

<

адрес> ФИО6 проживал с родителями, в настоящее время он проживает там один. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом помещении после предоставления квартиры его дедушке ФИО2, как работнику предприятия «Мостопоезд-407», несет бремя содержания жилья, то есть фактически проживает на условиях социального найма, и несет права и обязанности нанимателя. 

С момента фактического вселения ФИО6 в спорное жилое помещение он продолжает пользоваться квартирой, которая является для него единственным местом жительства, право пользования спорной квартирой в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено.

При этом само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади не свидетельствует о нарушении порядка вселения в спорное жилое помещение и при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением.

При этом, заключение договора социального найма с ФИО6 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 – удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № по 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Реут

В окончательной форме решение изготовлено 30 июня 2025 года.