Дело "Номер"

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Косолапова К.К., при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. В обоснование иска указало, что в рамках реализации программы «Жилье для нижегородской семьи» Протоколом "Номер" от "Дата" заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду без торгов юридическим лицам и подбором земельных участков для конкурсных отборов юридических лиц, министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области рекомендовано осуществить процедуру освобождения земельного участка с кадастровым номером "Номер", расположенного по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер"

В результате обследования "Дата" земельного участка с кадастровым номером "Номер", на земельном участке выявлен кирпичный гараж у дома "Номер", площадью застройки 33 кв.м., владельцем которого является ответчик. Правовые основания для использования земельного участка, отсутствуют. 

Кроме того, согласно ответу на запрос исх."Номер" от "Дата" администрация Ленинского района сообщила о том, что у администрации Ленинского района отсутствуют полномочия по выделению земельных участков. Правоустанавливающие документы собственниками самовольных гаражей, расположенных на спорном земельном участке, в администрацию района не предоставлялись.

Согласно ответу на запрос Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода исх."Номер" от "Дата" договорные отношения по аренде земельных участков, расположенных в границах земельного участка с к.н. "Номер", администрацией города Нижнего Новгорода, в лице комитета, под строительство кирпичных гаражей не оформлялись.

Таким образом, земельный участок под кирпичным гаражом площадью застройки 33 кв.м., расположенный у дома "Адрес", владельцем которого является ответчик, занят ответчиком без правовых оснований.

Просят суд обязать ответчика освободить в двухнедельный срок земельный участок, расположенный по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер" от кирпичного гаража площадью застройки 33 кв.м. с кадастровым номером "Номер".

В случае неисполнения решения в течение установленного срока, предоставить Министерству право освобождения земельного участка, расположенного по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер", с кадастровым номером "Номер", от кирпичного гаража, площадью 33 кв.м. за счет ответчика, с взысканием с него всех необходимых расходов.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности от "Дата"., исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что данный гараж ранее принадлежал её матери. В настоящее время в нем хранится велосипед. Для сноса гаража необходимо значительный временной период.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Установлено, что спорным является земельный участок с кадастровым номером "Номер", расположенный по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер".

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о том, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проведения инженерно-изыскательских работ, площадь 28 128 кв.м., адрес объекта: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер" принадлежит на праве собственности Нижегородской области на основании абз.3 п.2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Распоряжения от "Дата" "Номер", выдавшего Министерством Государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (л.д.7).

В рамках реализации программы «Жилье для нижегородской семьи» Протоколом "Номер" от "Дата" заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду без торгов юридическим лицам и подбором земельных участков для конкурсных отборов юридических лиц, министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области рекомендовано осуществить процедуру освобождения земельного участка с кадастровым номером "Номер", расположенного по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер".

В результате обследования "Дата" земельного участка с кадастровым номером "Номер", на земельном участке выявлен кирпичный гараж у "Адрес", площадью застройки 33 кв.м., владельцем которого является ФИО1

Правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок не представлено.

Согласно ответу на запрос исх."Номер" от "Дата" администрация Ленинского района сообщила о том, что у администрации Ленинского района отсутствуют полномочия по выделению земельных участков. Правоустанавливающие документы собственниками самовольных гаражей, расположенных на спорном земельном участке, в администрацию района не предоставлялись.

Из ответа на запрос Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода исх."Номер" от "Дата" договорные отношения по аренде земельных участков, расположенных в границах земельного участка с к.н. "Номер", администрацией города Нижнего Новгорода, в лице комитета, под строительство кирпичных гаражей не оформлялись.

Земельный участок на настоящий момент не освобожден.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает установленным факт незаконного использования ответчиком спорного земельного участка, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования и обязывает ответчика устранить нарушения прав истца путем демонтажа гаража, расположенного на спорном земельном участке в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом судом установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 не предпринимала никаких мер к получению разрешительных документов на возведение, реконструкцию объекта недвижимого имущества (гаража). Сведений об отнесении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, к категории земель с разрешенным видом использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1), которая предполагает размещение индивидуальных гаражей, подсобных объектов, материалы дела не содержат.

В силу ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом ( 2 ст. 206 ГПК РФ).

Применительно к данным нормам суд предоставляет ответчику месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для освобождения земельного участка и право истцу в случае неисполнения решения суда в данной части на освобождение земельного участка с взысканием с ответчика всех необходимых расходов.Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью, в силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 206 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ФИО1, об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу земельный участок, расположенный по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер", кадастровый номер "Номер" от кирпичного гаража площадью застройки 33 кв.м. 

В случае неисполнения решения в течение установленного срока, предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области право освобождения земельного участка, расположенного по адресу: "Адрес", рядом с домами "Номер", "Номер", с кадастровым номером "Номер", от кирпичного гаража, площадью 33 кв.м., за счет ФИО1, с взысканием с нее всех необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.К. Косолапов