Дело № 2-2236/2025

УИД 16MS0047-01-2025-001788-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 28 июля 2025 года 

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Насыровой К.А., с участием помощника прокурора 

<

адрес> Лобашовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о прекращении действия договора найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о прекращении действия договора найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании исковых требований указывая, что на основании решения районной жилищной комиссии Администрации. Авиастроительного и 

<

адрес>ов 

<

адрес> (протокол от 2012 года) истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «лицо из числа сирот и детей, оставшихся без течения родителей» (учетное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого истцу в рамках социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было предоставлено в пользование помещение, состоящее из квартиры общей площадью 35,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора).

По окончании действия договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, без наличия каких-либо законных оснований Министерство образования и науки Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ повторно заключило с ФИО1 договор найма жилого помещения за №, сроком - 5 лет - т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора).

У ФИО1 на момент заключения договора найма жилого помещения отсутствовали какие-либо обстоятельства, свидетельствовавшие бы о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, требующие заключения договора специализированного найма на новый срок.

В адрес ФИО1 не направлялось ни решение, ни заключение уполномоченного органа о необходимости повторного заключения договора найма помещения на новый пятилетний срок.

Таким образом, договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, был заключен с ФИО1 в нарушение положений Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О реализации права детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение», Постановления кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудно жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФИО1 Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ЖК «Салават Купере», 

<

адрес>. Исключить указанное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представитель истца по доверенности адвокат Безгодова С.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала в заявленном рзмере и просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске и пояснил, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство образования и науки Республики Татарстан является уполномоченным органом по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями.

Министерством образования и науки Республики Татарстан с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договор был продлен на пять лет.

Комиссией Министерства образования и науки Республики Татарстан было принято решение о том, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, в связи с чем, отсутствуют основания заключения договора социального найма.

Кроме этого, ФИО1, не обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма за три месяца до окончания срока действия договора, как предусмотрено законом, в связи с чем, договор специализированного договора найма был продлен еще на пять лет.

ФИО1 продолжает проживать в спорной квартире, в случае, если он в установленные законом сроки обратится с заявлением о заключении с ним договора социального найма, данная просьба будет выполнена.

Представитель ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, не явился по неизвестным суду причинам, заявлений и ходатайств не представлено.

Помощник прокурора 

<

адрес> Лобашова Д.П. в судебном заседании в заключении полагала возможным отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в связи с отсутствием на то оснований.

Суд, выслушав позиции сторон, и исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство образования и науки Республики Татарстан является уполномоченным органом л: работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудней жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение» за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору в целях определения наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Ка следует из справки Исполнительного комитета МО 

<

адрес> ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФИО1 был составлен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 35,2 кв.м. для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 указанного договора, по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказанию содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного найма жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

Министерство образования и науки Республики Татарстан в 2023 году направила ФИО1 образец заявления и продлении договора найма специализированного найма, в котором имеется памятка, в которой указано, что в 2023 году заканчивается пятилетний срок договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Согласно пункту 5 статьи 5 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ Министерство образования и науки Республики Татарстан за три месяца до окончания срока действия договора специализированного жилищного фонда проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору в целях определения наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В связи с изложенным Министерством было предложено направить документы и указаны перечень документов и адрес, куда необходимо представить документы.

Данный документ был представлен суду истцом, в связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истец знал о том, что существуют специализированные сроки для обращения с заявлением о прекращении или продлении договора найма специализированного жилищного фонда. 

Договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с истцом был продлен по окончании его срока действия, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о заключении договора социального найма истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти РТ по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 5 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

1. За три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору, запрашивает необходимые сведения и документы в целях определения наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (акты обследования жилищных условий нанимателя, документы с места жительства о составе семьи и лицах, зарегистрированных в жилом помещении, о доходах нанимателя, о наличии заболевания, инвалидности у нанимателя, членов его семьи, акты правоохранительных органов, вынесенные в отношении нанимателя, документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (при наличии

2. По результатам проверки уполномоченный орган выносит заключение о наличии либо об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

3. Заключение уполномоченного органа должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.

4. За 30 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган на основании заключения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимает решение об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, о чем ребенок-сирота уведомляется в течение 10 дней со дня принятия решения.

5. На основании заключения об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган не позднее 30 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и заключении договора социального найма данного жилого помещения, о чем ребенок-сирота уведомляется в течение 10 дней со дня принятия решения.

5.2. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года, при наличии по состоянию на дату подачи указанным лицом заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган совокупности обстоятельств, указанных пунктом 6.2 статьи 8 Федерального закона.

7. Уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня принятия решения расторгает договор найма специализированного жилого помещения и заключает договор социального найма данного жилого помещения либо заключает договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № за три месяца до окончания срока действия договоров найма специализированных жилых помещений наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений направляют в Министерство документы, подтверждающие наличие либо отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам.

В случае не предоставления в указанный срок документов нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Министерство осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по выявлению одного или нескольких обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, путем запроса и получения информации.

Как уже было указано ранее, ФИО1 не представил суду доказательств обращения с заявлением о заключении с ним договора социального найма за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, как наниматель жилого помещения специализированного жилищного фонда, обратился в Министерство с заявлением и документами лишь после продления договора найма специализированного жилищного фонда на новый срок.

С заявлением о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения истец в уполномоченный орган не обращался.

Нарушений прав истца и норм действующего законодательства со стороны ответчиков в отношении истца, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о прекращении действия договора найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья (подпись) А.В. Наумова

Копия верна.

Судья Кировского районного

суда города Казани А.В. Наумова