Дело № 21-633/2018 Судья Трихалкин С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 декабря 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления гаражного кооператива «Ядринский» ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 12 октября 2018 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении гаражного кооператива «Ядринский»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 12 октября 2018 года гаражный кооператив «Ядринский» (далее – ГК «Ядринский») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ГК «Ядринский» ФИО2 обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 12 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель правления ГК «Ядринский» ФИО2 просит отменить вышеуказанные решения, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Как следует из представленных материалов, в УФАС по Чувашской Республике-Чувашии поступило заявление ФИО1 по вопросу отключения правлением ГК «Ядринский» электрической энергии в гаражном боксе №

В рамках рассмотрения заявления установлено, что 12 февраля 2018 года на основании договора купли-продажи от 6 февраля 2018 года ФИО1 приобретен в собственность гаражный бокс 2001а в ГК «Ядринский», расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

17 февраля 2018 года ФИО1 подано заявление о принятии в члены ГК «Ядринский», а также уведомлено Правление ГК о смене собственника, предоставлены контактные данные собственника. 

30 мая 2018 года ГК «Ядринский» произведено отключение гаражного бокса № от поступающей электроэнергии путем обрыва (обрезание) проводов, идущих от распределительной коробки в гаражный бокс.

Электроснабжение ГК «Ядринский» осуществляется на основании договора от 1. 10.2003 г. с ОАО «Контур».

На запрос УФАС по Чувашской Республике-Чувашии ООО «Агрохолдинг «Юрма» сообщило, что 22 июня 2015 года ОАО «Контур» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Агрохолдинг «Юрма».

ООО «Агрохолдинг «Юрма» распоряжений об отключении подачи электроэнергии в гаражный бокс № не давало, отключение произошло без ведома и участия ООО «Агрохолдинг «Юрма».

Согласно материалам дела, 30 мая 2018 года ГК «Ядринский» принудительно ограничил передачу электроэнергии гаражному боксу ФИО1, мотивировав действия коллегиальным решением Правления ГК со ссылкой на необходимость правильного подключения приборов учета в гаражный бокс ФИО1, о чем составлен акт об отключении электроэнергии от 30.05.2018 г.

Факт совершения ГК «Ядринский» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановленных постановлениях в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ГК «Ядринский» в совершении данного правонарушения является обоснованным. Действия ГК «Ядринский» правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям ГК «Ядринский» и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Вывод о наличии в действиях ГК «Ядринский» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, соответствует установленным по делу обстоятельствам. 

Доводы жалобы заявителя, которые аналогичные доводам жалобы, рассмотренной судьей районного суда, не влекут отмену обжалуемого решения, так как они не опровергают правильные выводы судьи районного суда и должностного лица УФАС о наличии в действиях ГУ «Ядринский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, подтверждающие принятие ГК «Ядринский» всех зависящих от него своевременных, достаточных и исчерпывающих мер в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда о виновности ГК «Ядринский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы, получив при этом надлежащую правовую оценку, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.

Постановление о привлечении ГК «Ядринский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 статьи 9.21 КоАП РФ, является минимальным в пределах санкции статьи, соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшегося постановления и судебного акта, допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 12 октября 2018 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении гаражного кооператива «Ядринский» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова