№ 12а-51/2024 

РЕШЕНИЕ

15 мая 2024 года г.Саратов 

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Афанасьева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мичуриной Ю.А.,

рассмотрев жалобу потерпевшего ФИО2 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пресса Поволжье»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пресса Поволжья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе потерпевший ФИО2 ФИО6 просит судебное постановление изменить, ссылаясь на то, что основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение не имелось, поскольку ООО «пресса Поволжье» совершило административное правонарушение не впервые, вследствие чего просит изменить постановления в части назначения наказания.. Также полагает, что дело подлежит рассмотрению арбитражным судом Саратовской области.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, потерпевший и должностное лицо, составившее протокол, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ) участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Исходя из пункта 13 Устава ООО «Пресса Поволжье» очередное общее собрание участников Общества проводится ежегодно не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Таким образом, очередное общее собрание участников ООО «Пресса Поволжье» подлежит проведению в период с 01 марта по 30 апреля соответствующего года.

Как видно из материалов дела, очередное общее собрание участников общества по итогам 2022 года было проведено ООО «Пресса Поволжье» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и письменными пояснениями представителя общества, то есть с нарушением установленных действующим законодательством сроков.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 11-18); письменными объяснениями директора ООО «Пресса Поволжье» ФИО1 (л.д. 28-29); копией Устава ООО «Пресса Поволжье» (л.д. 53-65), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 166), копией жалобы ФИО2 (л.д. 50-52) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, мировой судья заменил административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ООО «Пресса Поволжья» является субъектом малого предпринимательства, совершило правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), впервые.

Довод заявителя жалобы о том, что ООО «Пресса Поволжья» не впервые совершило указанное правонарушение, поскольку определением должностного лица Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Пресса Поволжье», несостоятелен, по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает такое понятие как совершение правонарушения впервые. В тоже время, согласно положениям ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая, что ранее ООО «Пресса Поволжья» не было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, то вывод мирового судьи о том, что ООО «Пресса Поволжья» впервые совершило административное правонарушение является правильным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пресса Поволжья» оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Афанасьева