УИД: 28RS0007-01-2024-000375-68

Дело № 2-249/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в лице своего представителя ФИО4 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Завитинского муниципального округа, в котором просит признать право собственности на жилое помещение – 

<

адрес>, в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что в 2024 году решила воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения 

<

адрес>. Администрацией Завитинского муниципального округа Амурской области на основании ответа от 11 июня 2024 года № истцу было отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан в связи с отсутствием у истца регистрации в периоды с 18 августа 2009 года по 15 января 2010 года и с 1 октября 2013 года по 19 ноября 2013 года, ссылаясь на постановление от 5 мая 2022 года № 371 «Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма», в соответствии с которым гражданину необходимо предоставить для оформления приватизации сведения о регистрации с сентября 1991 года до прибытия гражданина на данное место жительства. ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. С 1990 года и до 2003 года проживала по адресу: 

<

адрес>. В 2003 году истцу была предоставлена 

<

адрес>, где последняя была зарегистрирована вплоть до 2009 года. В 2009 году истец уехала ухаживать за матерью ФИО6, проживающей в 

<

адрес>, и снялась с регистрационного учета в вышеуказанном жилом помещении, планируя зарегистрироваться по месту жительства матери. В 2010 году истец вернулась в г. Завитинск и снова зарегистрировалась в 

<

адрес>. В октябре 2013 года истец снялась с регистрационного учета ввиду выезда снова к матери в 

<

адрес>, но в ноябре 2013 года вновь вернулась в г. Завитинск и зарегистрировалась в спорном жилом помещении, в котором истец проживает по настоящее время на основании договора социального найма. За пределы г. Завитинска и Завитинского муниципального округа с июля 1991 года и по настоящее время на длительное проживание не выезжала. Восстановление прав истца на приватизацию жилого помещения истцу необходимо для того, чтобы он мог иметь в собственности квартиру и распоряжаться ею, как полноправный собственник.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. Глава Завитинского муниципального округа ФИО1 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав при этом, что возражений относительно заявленных истцом требований администрация не имеет. ФИО2, ФИО3 посредством телефонограмм просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, на заявленных исковых требованиях не возражают, считают возможным их удовлетворить. При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 указанного Закона определено понятие приватизации жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, является собственностью Завитинского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 июня 2024 года. 

Согласно выписке из реестра муниципального имущества указанное жилое помещение 26 ноября 2021 года на основании распоряжения главы Завитинского муниципального округа от 26 ноября 2021 года № 335 «О приеме имущества в собственность Завитинского муниципального округа» включено в реестр за номером 1-1.2.2-216.

8 декабря 2014 года на основании постановления главы города Завитинска от № 373 между администрацией городского поселения «Завитинск» (наймодатель), ФИО5 (наниматель) и членами ее семьи (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, которое предоставлено в бессрочное владение и пользование. 

Из удостоверенного нотариусом Завитинского нотариального округа 6 июня 2024 года согласия 

<

адрес>2 ФИО2 следует, что последняя не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО5, она (ФИО2) отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры, при этом правовые последствия отказа от включения ее в договор передачи указанной квартиры ей известны.

Из удостоверенного нотариусом Завитинского нотариального округа 4 июня 2024 года согласия 

<

адрес>3 ФИО3 следует, что последняя не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО5, она (ФИО3) отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры, при этом правовые последствия отказа от включения ее в договор передачи указанной квартиры ей известны.

6 июня 2024 года ФИО3, действующая по доверенности в интересах своей матери ФИО5, обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа о передаче занимаемого ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в личную собственность ФИО5 

Согласно ответу администрации Завитинского муниципального округа от 11 июня 2024 года № в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан заявителю отказано, со ссылкой на постановление главы Завитинского муниципального округа от 5 мая 2022 года № 371 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма», в связи с отсутствием сведений о регистрации ФИО5 в период с 18 августа 2009 года по 15 января 2010 года и с 1 октября 2013 года по 19 ноября 2013 года.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 6 вышеназванного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. 

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина по новому месту жительства (ст. 7 Закона).

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утвержденным постановлением главы Завитинского муниципального округа от 5 мая 2022 года № 371, граждане, прибывающие на занимаемую площадь после 1 сентября 1991 года, желающие бесплатно приобрести жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, помимо прочего, для проверки принципа однократности участия в приватизации предоставляют сведения о регистрации по месту жительства за период с сентября 1991 года до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Завитинского муниципального округа).

Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО5 с 16 мая 1990 года по 13 мая 2003 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; с 19 ноября 2013 года по настоящее время – по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справкам, выданным администрацией Завитинского муниципального округа 4 июня 2024 года, паспорту гражданина Российской Федерации на имя ФИО5, поквартирной карточки и карточки прописки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована с 16 мая 1990 года по 13 мая 2003 года по адресу: 

<

адрес>; с 23 мая 2003 года по 18 августа 2009 года и с 15 января 2015 года по 1 октября 2013 года – по адресу: 

<

адрес>.

Основанием для отказа органа местного самоуправления в заключении договора передачи жилого помещения в собственность явилось отсутствие сведений о регистрации ФИО5 в период с 18 августа 2009 года по 15 января 2010 года и с 1 октября 2013 года по 19 ноября 2013 года.

Вместе с тем, согласно информации ОВМ ОМВД России «Завитинское» от 2 июля 2024 года ФИО5 с 18 августа 2009 года по 15 января 2010 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; с 1 октября 2013 года по 19 ноября 2013 года – по адресу: 

<

адрес>, что также соответствует доводам искового заявления.

Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что в спорный период с 18 августа 2009 года по 15 января 2010 года и с 1 октября 2013 года по 19 ноября 2013 года ФИО5 имела регистрацию по месту проживания, при этом проживала в г. Завитинске и Завитинском районе, в другие регионы не выбывала.

Согласно действующему жилищному законодательству, основанием для отказа в приватизации, является то обстоятельство, что ранее гражданин уже использовал право на приватизацию или не предоставил все необходимые документы.

При этом пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из справки комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа от 9 июля 2024 года № 1466 следует, что ФИО5 не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории Завитинского муниципального округа не использовала.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 июня 2024 года следует, что информация о правах ФИО5 на имеющиеся у нее объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО5 занимает находящееся в муниципальной собственности жилое помещение на условиях социального найма и ранее не использовала право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, следовательно, имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, иные лица, заявляющие свои права на спорное жилое помещение, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 о признании права собственности на 

<

адрес>, в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на жилое помещение – 

<

адрес> в порядке приватизации. 

Данное решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности ФИО5 на указанный выше объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2024 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.