Административное дело №2а-99/2025

УИД 75RS0031-01-2025-000046-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по 

<

адрес> обратилось в суд с требованием к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей в сумме 3042,02 руб., в том числе: 1100 руб. - сумма транспортного налога за 2018 год, 1100 руб. - сумма транспортного налога за 2017 год, 752,06 руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №, 58,91 руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №, 15,80 руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №, 15,25 руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №.

В обоснование требований указало, на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН 

<

***> (далее - налогоплательщик), который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций (ст. 57 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

ФИО1 а налоговых периодах являлся собственником транспортного средства и начислена сумма Tойота Королла Филдер, М447ЕС 75.

Подробные расчеты транспортного налога приведены в налоговых уведомлениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены в адрес налогоплательщика. Должник обязан был уплатить эти налоги в срок не позднее: за 2015 - ДД.ММ.ГГГГг., за 2016 - ДД.ММ.ГГГГг., за 2017 - ДД.ММ.ГГГГг., за 2018 - ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с неисполнением обязательств по уплате обязательных платежей в установленный срок на суммы недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, сформированы и направлены налогоплательщику требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1115,80 руб. в том числе: 1100 руб. - сумма транспортного налога, 15,80 руб. - сумма пени по транспортному налогу, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1115,25 руб. в том числе: 1100 руб. - сумма транспортного налога,15,25 руб. - сумма пени по транспортному налогу, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 752,06 руб. в том числе: 752,06 руб. - сумма пени по транспортному налогу, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58,91 руб. в том числе: 58,91 руб. - сумма пени по транспортному налогу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая не исполненная обязанность по данным требованиям составляет 3042,02 руб., в том числе: 1100 руб. - сумма транспортного налога за 2018 год, 1100 руб. - сумма транспортного налога за 2017 год, 752,06руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №, 58,91 руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №, 15,80 руб. - сумма пени по транспортному налогу по требованию №, 15,25 руб.- сумма пени по транспортному налогу по требованию №.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, с п.2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности», иных причин не установлено.

Ввиду изложенного обстоятельства и на основании ст.286, 291 КАС РФ, ст. 48 НК РФ налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, а также о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по 

<

адрес> ФИО4 участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу 

<

адрес>. Однако конверт возвращен в суд с отметкой «не проживает».

Согласно сведениям МВД России ФИО1 зарегистрирован 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Иными адресами суд не располагает.

Судебное извещение, адресованное стороне, направляется по адресу, указанному ей или ее представителем. Если по этому адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (часть 4 статьи 96 КАС РФ).

Если во время производства по делу адрес изменился, стороны обязаны сообщить об этом суду. В противном случае извещение посылается по последнему известному месту жительства или адресу. Такие извещения считаются доставленными, даже если адресат по нему более не проживает или не находится (статья 101 КАС РФ).

В соответствии со ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог относится к региональным налогам, и в силу ст. 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказным письмом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика установлен в статье 11.2 Налогового кодекса РФ, согласно пункту 2 которой личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 2 статьи 11.2).

Во исполнение вышеназванного положения приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика.

Кроме того, налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абзац 3 пункта 2 статьи 11.2).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, в том числе через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был оплатить транспортный налог в размере 1100 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был оплатить транспортный налог в размере 1100 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был оплатить транспортный налог в размере 1100 руб.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составляет 4909,62 руб., в том числе по налогам 4070 руб., со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был оплатить транспортный налог в размере 1100 руб.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составляет 3013,44 руб., в том числе по налогам 2200 руб., со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составляет 3013,90 руб., в том числе по налогам 2200 руб., со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составляет 3072,58 руб., в том числе по налогам 2200 руб., со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Так с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался

С настоящим административным исковым заявлением в Оловяннинский районный суд 

<

адрес> налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, в силу положения ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущен.

Пропуск срока обращения в суд более чем на 4 года не может быть расценен как незначительный. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу иска и указанную причину суд не может признать уважительными, поскольку к уважительным причинам пропуска установленного законом срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Отсутствие надлежащей организации работы административного истца также не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока, а равно как и доказательств отсутствия у административного истца возможности в установленный законом срок подготовить соответствующее требованиям закона административное исковое заявление и подать его в суд, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева