Дело №...

УИД36RS0032-01-2024-001963-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Семеновой О.А., 

при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю., 

с участием прокурора Завалина Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области к ООО "Задонье" о понуждении устранить нарушения законодательства о недрах,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с иском к ООО "Задонье", в котором просит суд обязать ПК «Задонье» устранить нарушения законодательства о недрах, получив лицензию на пользование недрами для добычи пресных подземных вод из подземных водных объектов, эксплуатируемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения потребителей на территории Болыневерейского, Ломовского, Павловского, Скляевского, Сомовского, Русскогвоздевского, Чистополяпского сельских поселений Рамонского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Завалин Д.А. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Ответчик ООО "Задонье" извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель не явился.

Третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области, Центрально-черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора, Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, извещены в судебное заседание не явились. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Прокуратурой района по поручению прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения ПК «Задонье», зарегистрированным по адресу: ул. Зеленая, д.1, нежилое помещение 1, с. Большая Верейка, Рамонский район, Воронежская область, требований законодательства о недрах.

Установлено, что ПК «Задонье» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение потребителей на территории Болыпеверейского, Ломовского, Павловского, Скляевского, Сомовского, Русскогвоздевского, Чистополянского сельских поселений Рамонского муниципального района Воронежской области.

В процессе осуществления своей деятельности ПК «Задонье» на постоянной основе производит добычу пресных подземных вод из 32 артезианских скважин, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> м. от д.71 по ул. Чапаева, 

<

...> м. от д.6 по ул. Лесная, 

<

...> м. от д.6 по ул. Лесная, 

<

...>, 

<

...> м. от д.58 по ул. Чкалова, 

<

...> м. от 

<

...> 

<

...> м. от 

<

...> 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> от д.11 по ул.Юбилейная, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> м. от дома № 1 по ул. Солнечная, 

<

...> м. от дома № 7 по ул. Садовая, 

<

...>,

Какой-либо учет объема сбрасываемых и забираемых пресных грунтовых вод ПК «Задонье» не ведется.

Согласно ч.3 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395- 1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии па пользование участком недр.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно п.1 ст.23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства добыча пресных подземных вод и их использование осуществляется ПК «Задонье» в отсутствие соответствующей лицензии, то есть самовольно.

Вышеназванные нарушения законодательства выявлялись и ранее. В связи с этим прокуратурой района 12.04.2024 в адрес ПК «Задонье» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о недрах, в отношении ПК «Задонье» и его председателя возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагиррвания виновные лица привлекались к дисциплинарной и административной ответственности.

Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры реагирования, ПК «Задонье» выявленные нарушения не устранены.

Подобные действия (бездействие) ГПК «Задонье» грубо нарушают требования природоохранного законодательства, могут привести к загрязнению подземных водных источников, что, в свою очередь, может повлечь массовые инфекционные заболевания, причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц и иные тяжкие последствия.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчик ПК «Задонье» в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Рамонского района Воронежской области к ПК «Задонье» о понуждении устранить нарушения законодательства о недрах.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области к ООО "Задонье" о понуждении устранить нарушения законодательства о недрахудовлетворить. 

Обязать ООО "Задонье" устранить нарушения законодательства о недрах, получив лицензию на пользование недрами для добычи пресных подземных вод из подземных водных объектов, эксплуатируемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения потребителей на территории Болыневерейского, Ломовского, Павловского, Скляевского, Сомовского, Русскогвоздевского, Чистополяпского сельских поселений Рамонского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья О.А. Семенова 

Решение принято в окончательной форме 07.02.2025