Дело № 5-191/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2019 года г. Магнитогорск 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Колеватовой А.П., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

должностного лица А.А.З.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики 

<

данные изъяты>, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, не работающей, не замужем, имеющей несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: временно пребывающая гражданка ФИО2 пребывала 168 суток суммарно с 21.08.2018 по 19.09.2018, с 21.09.2018 по 18.12.2018, с 22.12.2018 по 09.01.2019, с 11.01.2019 по 16.02.2019 в течение периода в 180 суток с 21.08.2018 до 16.02.2019, т.е. превысила срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток. 17.03.2019 ФИО2 выехала за пределы Российской Федерации. 19.03.2019 ФИО2 въехала на территорию РФ. 22.03.2019 начальником ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде 

<

данные изъяты>

17.06.2019 ФИО2 выехала за пределы Российской Федерации. 19.06.2019 в нарушение п.п.12ч.1 ст.27 ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала на территорию РФ, нарушив установленные правила въезда в РФ.

Таким образом, ФИО2, будучи иностранной гражданкой, повторно, в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Факт привлечения 22.03.2019 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не оспаривала. Пояснила, что въехала на территорию РФ 19.06.2019, не разоралась в российском законодательстве. Также пояснила, что близких родственников – граждан РФ не имеет. В Россию приехала на заработки, официально не трудоустроена, подрабатывает. На территории РФ проживает с совершеннолетней дочерью и несовершеннолетним ребенком, которые являются гражданами Республики 

<

данные изъяты>. Просила назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п.12 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 июля 2019 года в 

<

адрес> была выявлена ФИО2, являющаяся гражданкой республики 

<

данные изъяты>, которая въехала на территорию РФ 19.06.2019.

Постановлением начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 22.03.2019 Ф.О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде 

<

данные изъяты>. за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: 19.03.2019 ФИО2 в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала в Российскую Федерацию. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2 19.06.2019 в нарушение п. 12 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала на территорию Российской Федерации, повторно совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 03.07.2019; докладной запиской специалиста- эксперта ОПНМ № (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 03.07.2019; письменными объяснением ФИО2.; копией миграционной карты; копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 22.03.2019; справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 от 03.07.2019, пояснениями ФИО2 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО2. 

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства, судья считает необходимым назначить наказание в виде 

<

данные изъяты>. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики 

<

данные изъяты>. Доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, семейных отношений на территории РФ, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последней, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, она не имеет. Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания лишь в виде 

<

данные изъяты> судья не усматривает. 

При этом, в соответствии с Примечанием к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Поэтому необходимо назначить наказание в виде 

<

данные изъяты>

ФИО2 до исполнения настоящего постановления 

<

данные изъяты> 

Учитывая, что на иждивении у гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 находится несовершеннолетний ребенок М.А.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.., проживающий совместно с ней на территории Российской Федерации, необходимо решить вопрос о назначении ФИО2 административного наказания в виде 

<

данные изъяты> 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики 

<

данные изъяты> гражданина Республики 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>