Дело № 2-2417/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 15 ноября 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Реутовой Е.В., 

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой о возврате неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой о возврате неосновательного обогащения, указав, что между Департаментом имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой ЯНАО и ООО «Уренгойсейсморазведка» был заключен договор № 

<

данные изъяты> от 9.04.2015г. аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного 

<

адрес>, для окончания строительства незавершенного строительством объекта. Договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № 

<

данные изъяты> Департамент имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой ЯНАО возобновил действие договора № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях на неопределенный срок со ссылкой на п. 2 ст. 621 ГК РФ. Учитывая письмо Департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой ЯНАО истец ФИО1 приобрела в собственность у ООО «Уренгойсейсморазведка» объект незавершенного строительства: административное здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Арендная плата, оплаченная истцом ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в 2018 году, является для Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой ЯНАО неосновательным обогащением. Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 263 169 рублей 36 копеек, как неосновательное обогащение, полученное им в качестве арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в период с 12 марта по 31 декабря 2018 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

13.11.2019г. от истца и его представителя ФИО2, действующий на основании доверенности, поступило ходатайство об увеличении исковых требований. Просили взыскать сумму неосновательного обогащения за период с 12.03.2018г. по 30.09.2019г. в сумме 505 742,85 рублей. 

В судебном заседании 15.11.2019г. истец и его представитель увеличили исковые требований, просили взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения и проценты за пользование денежными средствами, всего в размере 530 958 рублей за период с 12.03.2018г. по 30.09.2019г. 

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в удовлетворении иска просил отказать, по изложенным в отзыве на иск основаниям. В обоснование указав, что между департаментом имущественных отношений и ООО «Уренгойсейсморазведка» заключен договор аренды земельного участка от 09.04.2015г. №

<

данные изъяты> на срок с 03.03.2015г. до 03.03.2018г.. В дальнейшем ООО «Уренгойсейсморазведка» произвело отчуждение объекта капитального строительства, 12.03.2018г. ФИО1 зарегистрировала право собственности на объект, о чем в ЕГРН внесены запись. В соответствии с пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 ст.39.6 ЗК РФ. Собственник объекта незавершенного строительством имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке установленном ст.ст. 39.14-39.17 ЗК РФ. Таким образом, любой из собственника объекта имел право на предоставление Земельного участка без проведения торгов только в период с 03.03.2015г. до 03.03.2018г. довод истца о том, что правовой статус объекта является освобождением от обязательственных платежей неверен, так как любое пользование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Просил в иске отказать. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, полученной судом с официального сайта https://egrul.nalog.ru/index.html, ООО «Уренгойсейсморазведка» прекратило свою деятельность 22.05.2019г. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новоуренгойского городского суда от 19 июля 2018 года по гражданскому делу № 2-1947/2018 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным отказа в заключении соглашения о замене стороны по договору аренды, возложении обязанности заключить соглашение постановлено: «Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой заключить с ФИО1 соглашение о замене стороны арендатора по договору аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного 

<

адрес>.».

Апелляционным определением от 08.11.2018г. судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа решение Новоуренгойского городского суда отменено, принято решение, которым постановлено: «исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации города Новый Уренгой о признании незаконным отказа в заключении соглашения о замене стороны по договору аренды, возложении обязанности заключить соответствующее соглашение – оставить без удовлетворения». 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела для суда являются обязательными и не подлежат оспариванию следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Уренгойсейсморазведка» (арендатор) и департаментом имущественных отношений администрации города Новый Уренгой (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка № 

<

данные изъяты>, по условиям которого, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, с кадастровым номером №

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный 

<

адрес>, для окончания строительства незавершенного строительством объекта: административное здание (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора, на земельном участке имеется незавершенный строительством объект: административное здание.

Срок аренды установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (покупатель) и ООО «Уренгойсейсморазведка» (продавец) заключен договор купли-продажи незавершенного строительством объекта: административное здание, назначение - нежилое, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

данные изъяты> и расположенного на указанном выше земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект: административное здание, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрены случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.

Так, в силу подпунктов 9 и 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из приведенной нормы следует, что предоставление в аренду земельных участков под объектами незавершенного строительства для завершения строительства на них собственникам указанных объектов без проведения торгов возможно только однократно и только одному собственнику.

Земельный участок уже был предоставлен ООО «Уренгойсейсморазведка» без проведения торгов по Договору аренды для завершения строительства.

То есть один из собственников объекта незавершенного строительства уже реализовал право, предусмотренное нормой Земельного кодекса РФ.

Приведенные положения земельного законодательства не предусматривают возможности продления срока договора аренды земельного участка по его истечению, в случаях, когда в пределах договора аренды строительство объекта незавершенного строительством не завершено, без проведения торгов.

Земельный участок ООО «Уренгойсейсморазведка» был предоставлен для завершения строительства административного здания, расположенного на нем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С истечением срока аренды, какие либо установленные им обязательства в отношении арендатора, а также лиц, которые могли бы приобрести права и обязанности по указанному договору аренды, в том числе и в связи с приобретением незавершенного строительством объекта, прекращены, о чем свидетельствуют положения пунктов 2.1., 2.2. и 2.3 договора аренды.

В исковом заявлении истец указывает на тот факт, что с 12.03.2018г. приобретения ФИО1 в собственность объекта незавершенного строительством ответчиком создаются препятствия в реализации договора аренды №

<

данные изъяты> от 09.04.2015г., поскольку истец не может получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута. 

Из иска следует, что на основании письма Департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой ЯНАО от 30.03.2018г. исх. №

<

данные изъяты>, на основании письма №

<

данные изъяты> от 23.04.2018г. истец производила в установленные собственником земельного участка сроки платежи арендной платы за земельный участок, не имея действующего договора аренды земельного участка.

Обстоятельства оплаты и размер арендных платежей как истцом ФИО1, так и представителем Департамента имущественных отношений не оспаривалось. 

Разрешая требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения с ответчика, произведенные истцом в счет оплаты за пользование земельным участком суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Так, истец, ссылаясь не неосновательное обогащение со стороны Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой, указывает на отсутствие у неё обязательств по договору аренды земельного участка, следовательно, суммы выплаченные Департаменту имущественных отношений должны быть возвращены истцу. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

К рассматриваемой ситуации применимы нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ), в п. 21 ст. 3 которого сказано, что если объект незавершенного строительства расположен на государственном или муниципальном земельном участке и право собственности на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, то собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов (в порядке, установленном ст. 39.14—39.17 ЗК РФ. Это положение применяется, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

Из материалов дела установлено, и не опровергалось в судебном заседании сторонами по делу, что земельный участок ООО «Уренгойсейсморазведка» был предоставлен для завершения строительства административного здания, расположенного на нем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку истец с момента окончания срока аренды земельного участка не обладал ни одним из указанных вещных прав на земельный участок, у него возникла обязанность уплатить сумму, возникшую вследствие использования земельного участка, в размере арендной платы.

Как указано выше, исходя из смысла ст. 65 Земельного кодекса РФ, формой платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду. 

Данной нормой закона установление порядка определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальной собственности отнесено соответственно к компетенции Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Вопреки доводам истца и его представителя, каких либо доказательств того, что уплаченная истцом денежная сумма является неосновательным обогащением суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в заявленных в исковых требованиях. 

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья Н.А. Кузьмина 

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2019 года.