Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смысловой О.Е.,

при секретаре Боровиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным отказа в части невключения в страховой стаж периодов работы, об обязании включить в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принял решение о назначении истцу страховой пенсии по старости, но без учета следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (иные данные в должности палатной санитарки в 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (иные данные.) в должности медицинской сестры в 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (иные данные.) в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес>

Вышеуказанные периоды работы истца были исключены из подсчета страхового стажа, в связи с тем, что документального подтверждения трудового стажа не имеется.

При этом на руках у истца имелись документы, подтверждающие её трудовой стаж в 

<

адрес>, а именно: иные данные, он не получил.

Считает незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес>, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Просит суд:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) в части не включения в страховой стаж, дающий ФИО1, право на страховую пенсию по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж истца периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры в Детском туберкулезном санатории 

<

адрес>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с даты ее назначения.

Истец в суд не явилась, извещена, заявила ходатайство (в письменной форме) о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Нижегородской области в суд не явился, извещены, представили отзыв (в письменной форме – лд 43). Просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

ч.3. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ст.3. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии со ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 

ч.1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ч.3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. (Денонсированное Российской Федерацией на основании Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Вступило в силу с 30.06.2022 года. Прекратило своё действие с 1 января 2023 года).

ст. 1 Соглашения предусмотрено, что Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 

1. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

3. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 11 Соглашения Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

В соответствии с позицией Верховного суда, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) «Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.»

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"

4. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

5. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что:

2. В страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

4. При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

5. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

8. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

62. Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы:

а) с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В силу ст. 56,57 ГПК РФ обязанность доказывания заявленных обстоятельств возлагается на стороны.

Представленными в суд письменными доказательствами, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства, не оспариваемые сторонами.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (материалы пенсионного дела).

Решением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (материалы пенсионного дела). 

При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж истца были не включены спорные периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес> (лд №), в связи с тем, что не поступили из 

<

адрес> запрошенные документы. 

Факт того, что при назначении истцу пенсии в 2020 году, в её страховой стаж не были включены спорные периоды, подтвердил в своём отзыве на иск, представитель ответчика (№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о включении спорных периодов работы в её страховой стаж и перерасчете размера пенсии, в связи с имеющимися у неё документами, подтверждающими спорные периоды работы (лд №). В ответ на это обращение ответчик отказал в принятии представленных истцом документов, поскольку данные документы предоставляются лично истцом, а к рассмотрению принимаются только справки, поступающие на запрос Пенсионного фонда. (лд №).

Из приложенных истцом к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии, архивных справок, выданных Ведомственным архивом министерства здравоохранения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (лд №) усматривается, что истец в спорный период работала:

с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес>

В указанных справках так же отражен размер заработка истца в указанные периоды, а так же указано, что со всех видов выплат удержаны налоги, перечислены взносы.

Судом было направлено судебное поручение в компетентный суд 

<

адрес> и направлен запрос в Ведомственный архив министерства здравоохранения 

<

адрес>, с целью истребования копий документов о трудовой деятельности истца в заявленные периоды. 

Ведомственным архивом министерства здравоохранения 

<

адрес> в адрес суда направлены архивные справки (лд №), которые по своему содержанию в части периодов работы истца и в части размера её заработной платы, соответствуют справкам представленным истцом в отделение Пенсионного Фонда РФ.

Таким образом представленными суду письменными доказательствами, нашел подтверждение факт работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес>

связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж истца, как предусмотрено ст. 11,13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Как следует из ответа ПФ, при включении в пенсионный стаж истца спорных периодов, размер её пенсии увеличится (лд №), в связи с чем суд находит, что подлежит удовлетворению требования истца об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с момента её назначения. 

Указанный перерасчет должен быть произведен с даты её назначения, поскольку при назначении истцу пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, истцом предоставлялась трудовая книжка, в которой была запись о работе истца в спорные периоды (лд №), при возникших сомнениях ответчик вправе был направить запрос в компетентные органы 

<

адрес>, а так же разъяснить истцу необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих её работу в спорный период. Ответчик в отзыве на иск указал, что им был направлен запрос в компетентные органы 

<

адрес> для получения подтверждающих документов, однако представленные суду материалы пенсионного дела не содержат копий направленных запросов в компетентные органы 

<

адрес>.

При вышеуказанных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца об обязании произвести перерасчет размера пенсии с даты её назначения, как предусмотрено ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусмотрено, что Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При этом суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, однако указанное не влияет на пенсионные права истца, поскольку у неё право на пенсию возникло до прекращения действия указанного Соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконным отказа в части не включения в страховой стаж периодов работы, об обязании включить в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) в части не включения в страховой стаж, дающий ФИО1 (СНИЛС 

<

***>), право на страховую пенсию по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной санитарки в 

<

адрес>; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в 

<

адрес>; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры в 

<

адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (СНИЛС № с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, с даты её назначения ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья О.Е. Смыслова 

иные данные