Дело №12-96/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 22 мая 2024 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Головань А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Теплоэнерго» ФИО1 на постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 14.02.2024 № о привлечении АО «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч.5 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 14.02.2024 № ООО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Не согласившись с постановлением, АО «Теплоэнерго» обратилась в суд жалобой, в которой просит отменить постановление, а производство по делу прекратить, поскольку ограждения, используемые во время выполнения работ не являются архитектурными ограждениями, что противоречит ст. 3.9 КоАП Нижегородской области. 

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства (за исключением наличия надписей и рисунков, нанесенных с использованием техники граффити), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 3.9 КоАП НО.

Согласно ч.5 ст. 3.9 КоАП Нижегородской области действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», места производства строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение.

Требования к внешнему виду ограждений мест производства строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций определяются правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере строительства на территории Нижегородской области.

В судебном заседании установлено, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, внешнего благоустройства 05.01.2024 в 11 час. 53 мин. по адресу: Нижний Новгород, ул. Васенко, д.1-3, ул. Коминтерна, д.105, установлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло все меры по содержанию места производства работ по ордеру от 05.12.2023 №, а именно: ограждение места производства земляных работ установлено не в полном объеме, частично повалено, отсутствует информация об организации, производящей работы, сроках работ, номеров телефонов и фамилий лиц, ответственных за производство работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении от 22.01.2024;

- уведомление о времени и месте совершения процессуальных действий,

- акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 05.01.2024 №;

- ордер от 05.12.2023 №,

- выписка из ЕГРЮЛ.

- постановление по делу об административном правонарушении от 22.03.2023 №.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Сормовского района г.Н.Новгорода правомерно привлекла АО «Теплоэнерго» к административной ответственности и правильно квалифицировала совершенное административное правонарушение по ч.5 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, акте, других исследованных документах, при рассмотрении жалобы у суда не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки административного органа, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 3.9 КоАП Нижегородской области, и не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Суд не находит оснований для отмены принятого постановления и применения правил, предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения затрагивают интересы большого круга лиц, создавая угрозу причинения вреда здоровью граждан. 

Наказание АО «Теплоэнерго» назначено в соответствии с требованиями ч.2 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией ч.5 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в минимальном размере. 

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, в результате исследования материалов дела судом не установлено.

Дело рассмотрено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 14.02.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника АО «Теплоэнерго» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья А.А. Головань