Дело № 2-1104/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.И. Иванниковой,

при секретаре: А.Н. Каковиной,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 84-86) просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината; включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве станочника 1 разряда по разделке горбыля во Фрунзенском мехлесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на курсах шоферов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы по профессии водителя 3-го класса в Красногорской райсельхозтехнике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в ПМП «Металлургмонтаж»; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

На основании решения ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе не включен в числе прочих в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината, так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка №2 от 1991 года, уточняющая справка не представлена, документы, представленные архивным отделом, работу в тяжелых условиях труда не подтверждают. 

Истец полагает, что данные периоды его работы, являющиеся спорными, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как ФИО1 работал по профессии каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

Ответчиком указано, что для назначения страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой дата рождения «03.01.1962г.» внесена другим почерком, другими чернилами, внесенный текст не заверен надлежащим образом, в связи с чем установить факт принадлежности данной трудовой книжки истцу не представляется возможным.

С решением ответчика в данной части ФИО1 также не согласен, поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе, внесение записей в трудовую книжку, является обязанностью работодателя, не входит в функции самого работника и на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации.

Согласно оспариваемому решению ответчика в страховой стаж работы ФИО1 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве станочника 1 разряда по разделке горбыля во Фрунзенском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на курсах шоферов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы по профессии водителя 3-го класса в Красногорской райсельхозтехнике, так как запись о периоде работы внесена в трудовую книжку, принадлежность которой ФИО1 не установлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ПМП «Металлургмонтаж» - поскольку спорные периоды работы пересекаются с работой в ООО «Молибден ЛТД», ООО «Регион».

Однако указанные периоды работы внесены в трудовую книжку истца, которая является основным документом, подтверждающим его страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, настаивали на удовлетворении требований истца в их уточненном варианте по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что СУ 14 Бийского домостроительного комбината занималось строительством жилых домов, иных объектов, включая образовательные учреждения. ФИО1 исполнял трудовые обязанности в составе бригады каменщиков, которой руководил бригадир ФИО4. В ООО «Молибден ЛТД» и ООО «Регион» он не трудоустраивался, работая в ПМП «Металлургмонтаж», в связи с чем указанные предприятия подавали о нем сведения в Пенсионный фонд РФ, ему неизвестно. По какой причине в трудовой книжке дата его рождения внесена другим почерком и другими чернилами, ему неизвестно. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на основания, приведенные в отзыве на иск (л.д. 55-56), которые аналогичны основаниям оспариваемого истцом решения ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе.

Третье лицо ООО «ПМП «Металлургмонтаж» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. 

Третье лицо ООО «Регион» о времени и месте судебного разбирательства извещалось по месту регистрации юридического лица, однако направленная в адрес третьего лица судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока хранения на почтовом отделении.

В силу требований п.5 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. 

На основании ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п.п.67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. №) местом нахождения ООО «Регион» является адрес: г№

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу требований ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения указанного третьего лица о времени и месте судебного заседания по адресу его местонахождения, неявку представителя за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ ответчика от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «Регион» о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №№ № суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (л.д. №).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Указанным решением ответчика истцу был установлен специальный стаж работы по Списку № 2 от 1991 года – 05 лет 07 месяцев 15 дней.

Как следует из оспариваемого решения ответчика (л.д. №), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината не включен в специальный стаж работы, так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка №2 от 1991 года, уточняющая справка не представлена, документы, представленные архивным отделом, работу в тяжелых условиях труда не подтверждают. Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за июль ДД.ММ.ГГГГ года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления заработной платы.

Для назначения страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой дата рождения «03.01.1962г.» внесена другим почерком, другими чернилами, внесенный текст не заверен надлежащим образом, в связи с чем установить факт принадлежности данной трудовой книжки истцу не представляется возможным.

Согласно оспариваемому решению ответчика в страховой стаж работы ФИО1 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве станочника 1 разряда по разделке горбыля во Фрунзенском мехлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на курсах шоферов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по профессии водителя 3-го класса в Красногорской райсельхозтехнике, так как запись о периоде работы внесена в трудовую книжку, принадлежность которой ФИО1 не установлена. При этом, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № М-505 в документах архивного фонда «Фрунзенский лесхоз» в приказе о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, в приказе об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (так в документе), другие уточняющие документы не представлены. Установить факт принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № М-505 также не представляется возможным. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № М-506 в документах архивного фонда МУП «Красногорскагропромснаб» значится, что ФИО1 был принят и направлен в автошколу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (так в документе) после окончания курсов был переведен водителем с ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № М-506 в документах архивного фонда МУП «Красногорскагропромснаб» «лицевые счета на заработную плату за 1983-1985 годы» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (так в документе), установить принадлежность архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№ также не представляется возможным. 

Периоды работы в ПМП «Металлургмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (с учетом пересечений с работой в ООО «Молибден ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом пересечений с работой в ООО «Регион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не засчитаны в страховой стаж, поскольку согласно сведениям персонифицированного учета имеются начисления заработной платы только за февраль 1998 года, апрель-декабрь 1999 года, январь-декабрь 2000 года, март-май, ноябрь-декабрь 2001 года.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж указанных спорных периодов работы, установлении факта принадлежности трудовой книжки, оценивая возражения ответчика в данной части, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ст. 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила подсчета и подтверждения стажа), также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее по тексту – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), действовавшей в спорный период, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 была оформлена трудовая книжка №, в которой дата рождения «03.01.1962г.» внесена другим почерком, другими чернилами (л.д. №), данных о том, когда были внесены данные сведения, трудовая книжка не содержит. 

Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что данная трудовая книжка не принадлежит истцу. 

Ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их в установленном порядке, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника. На него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах не должны повлечь для ФИО1 отрицательных последствий.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал во Фрунзенском мехлесхозе станочником 1 разряда по разделке горбыля, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Красногорскую райсельхозтехнику и направлен на курсы шоферов, с ДД.ММ.ГГГГ назначена водителем 3 класса, уволен по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии каменщика в ПМП «Металлургмонтаж» (л.д. №).

Указанные в трудовой книжке данные о работе истца во Фрунзенском мехлесхозе, Красногорской райсельхозтехнике, ПМП «Металлургмонтаж» соответствуют имеющимся в деле копиям приказов о трудоустройстве и увольнении истца, архивным справкам.

Так, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№ № истец на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к был принят станочником по разделке горбыля с ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенский лесхоз, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ принят в Красногорскую райсельхозтехнику и направлен на курсы шоферов в Горно-Алтайскую автошколу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

Аналогичная информация содержится в архивных копиях приказов (л.д. №).

Согласно ответу на запрос суда ООО ПМП «Металлургмонтаж» (л.д. №), копиям карточки формы Т2, приказов о приеме и увольнении (л.д. №) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии каменщика в ПМП «Металлургмонтаж».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П. 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

По смыслу приведенных выше нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с данными индивидуального лицевого счета истца (л.д. №) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца предоставляло ООО «Регион», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Молибден ЛТД».

Указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. 

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки АТ –II № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности включить в страховой стаж работы ФИО1 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве станочника 1 разряда по разделке горбыля во Фрунзенском мехлесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на курсах шоферов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по профессии водителя 3-го класса в Красногорской райсельхозтехнике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ПМП «Металлургмонтаж».

В остальной части требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы в ПМП «Металлургмонтаж» удовлетворению не подлежат, поскольку допустимыми и достоверными доказательствами его трудоустройство в ООО «Регион», ООО «Молибден ЛТД» в указанные периоды не опровергнуто..

Оценивая требование истца о включении в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината, возражения ответчика в указанной части, суд исходит из следующего. 

Ст. 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). 

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п «б» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 1956 года).

Списком №2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружения и других объектов» позицией 2290000а – 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту – Правила № 516). 

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 в период и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 4 разряда в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината. 

Как следует из пояснений истца, он исполнял трудовые обязанности в составе бригады каменщиков, которой руководил бригадир ФИО4.

Изложенные обстоятельства подтверждаются многочисленными статьями в газете «Бийский рабочий», из содержания которых также усматривается наличие нескольких бригад каменщиков в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината в спорные периоды времени, в том числе, и бригады ФИО9

Из пояснений свидетелей ФИО8, ФИО7, материалов гражданских дел №№, № установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в СУ № Бийского домостроительного комбината в течение полного рабочего дня работал каменщиком в бригаде каменщиков.

П. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда, или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.

Однако ФИО1 лишен возможности представить справку, уточняющую характер его работы, поскольку предприятие-работодатель в настоящее время не существует.

Между тем, доводы истца о его работе в тяжелых условиях труда в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка № 2 1991 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашли подтверждение в показаниях допрошенных свидетелей, которые суд оценивает наряду с письменными доказательствами, материалах указанных гражданских дел.

В связи с этим на ответчика следует возложить обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината.

Вывод об обратном ограничит права ФИО1 на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, сформированного ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в связи с обращением ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представленные истцом доказательства в бесспорном порядке не подтверждают факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка, так как документально на дату обращения с заявлением к ответчику не была подтверждена постоянная занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Учитывая, что ФИО1 в ходе судебного разбирательства представил доказательства, которые не предоставлялись ответчику, оспариваемое решение ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано незаконным, поскольку принято на основании представленных истцом документов и оценено ответчиком в соответствии с предъявляемыми нормативными требованиями. 

Поэтому данное требование истца судом отклоняется.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях труда составил более требуемых 10 лет: 05 лет 07 месяцев 15 дней (стаж, установленный ответчиком) + стаж, установленный судом – 11 лет 04 месяца 06 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ч.1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраст ФИО1 по состоянию на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил 56 лет, а потому за ФИО1 следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ по общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением требований истца нематериального характера в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. 

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в СУ № 14 Бийского домостроительного комбината.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве станочника 1 разряда по разделке горбыля во Фрунзенском мехлесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на курсах шоферов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по профессии водителя 3-го класса в Красногорской райсельхозтехнике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ПМП «Металлургмонтаж».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья О.И. Иванникова