Копия

Дело 2а-807/2025

89RS0007-01-2025-002490-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 05 ноября 2025 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-807/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход,

установил:

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором сообщил, что ФИО1 в апреле, мае, июле, августе, октябре, ноябре и декабре 2021, а также в феврале и марте 2022 года являлась плательщиком налога на профессиональный доход. До 01.01.2023 налогоплательщику направлялись требования об уплате недоимки по налогу за указанные периоды. После 01.01.2023 и введения института Единого налогового счета ответчику 09.07.2023 направлено требование об уплате задолженности, которое прекратило действие ранее выданных требований. Требование о погашении задолженности ответчиком ФИО1 не исполнено. 29.06.2022 налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 07.12.2022 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-222/2/2022, определением мирового судьи от 22.12.2022 судебный приказ отменен по заявлению ответчика. До настоящего времени задолженность не погашена и по состоянию на 09.09.2025 составляет 19 933, 62 руб.

На основании изложенного представитель УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу просил взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на профессиональный доход за апрель, май, июль, август, октябрь, ноябрь и декабрь 2021, а также февраль и март 2022 года в общей сумме 19 933, 62 руб. 

Административный ответчик ФИО1 в отзыве на иск просила в удовлетворении требований налогового органа отказать, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (л.д. 33-34). 

Представитель УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Оценив доводы административного иска, возражений ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – Закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ) налогоплательщиками налога на профессиональный доход» (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 11 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (п. 3 ст. 11 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ в редакциях до 29.11.2024).

В силу пунктов 1, 2 ст. 9 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Первым налоговым периодом признается период времени со дня постановки физического лица на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика до конца календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оно поставлено на учет.

Судом установлено, что в апреле, мае, июле, августе, октябре, ноябре и декабре 2021, а также в феврале и марте 2022 года ФИО1 являлась плательщиком налога на профессиональный доход

По сведения административного истца недоимка ФИО1 по налогу на профессиональный доход составила по состоянию на 09.09.2025 19 993. 62 руб., в том числе:

за апрель 2021 г. в размере 117 руб. 00 коп. 

за май 2021 г. в размере 231 руб. 00 коп.

за июль 2021 г. в размере 2662 руб. 65 коп.

за август 2021 г. в размере 104 руб. 40 коп.

за октябрь 2021 г. в размере 1221 руб. 48 коп.

за ноябрь 2021 г. в размере 3472 руб. 50 коп.

за март 2022 г. в размере 630 руб. 00 коп.

за февраль 2022 г. в размере 8326 руб. 95 коп.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 2, 5 ст. 69 НК РФ). 

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 НК РФ).

О необходимости уплаты налога на профессиональный доход ФИО1 через мобильное приложение «Мой налог» направлялись уведомления с указанием исчисленной суммы налога и сроке уплаты налога отдельно за каждый налоговый период, о чем указал истец в дополнении к иску от 07.10.2025 (л.д. 30-32).

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом ФИО1 направлялись требования № 18832 от 27.07.2021,22041 от 27.10.2021, № 36064 от 22.12.2021, № 3584 от 27.04.2022 (л.д. 13-20).

29.11.2022 мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда был вынесен судебный приказ № 2а-298/2022 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и сборам, который 22.12.2022 был отменён (л.д.11). 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования пп. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность по уплате налога на профессиональный доход не исполнена ФИО1 в добровольном порядке.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу отменен 22.12.2022.

Между тем в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа налоговый орган с соответствующим заявлением о взыскании обязательных платежей в суд общей юрисдикции не обратился, такое заявление подано только 24.09.2025. 

При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не представил, на наличие таковых не ссылался, хотя ответчиком заявлено о пропуске срока на обращение в суд и возражения ответчика направлены административному истцу для сведения. 

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по налогу на профессиональный доход без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход за апрель, май, июль, август, октябрь, ноябрь и декабрь 2021, а также февраль и март 2022 года в общей сумме 19 933, 62 руб. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий подпись М.В. Сологуб