Дело № 2-180/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Заводоуковск 20 февраля 2018 года 

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе: 

судьи М.Ю. Дмитриевой, 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика АО энергетики и 

электрификации «Тюменьэнерго» ФИО3,

при секретаре Е.В. Семеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заводоуковского городского округа, АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (далее истец) обратился в суд к Администрации Заводоуковского городского округа, АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (далее ответчики) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что в мае 1996 года семье М-вых, состоящей из двух человек: ФИО4 (мать) и ФИО1 (сын) согласно протоколу ... от 01.06.1995г. заседания жилищно-бытовой комиссии администрации ... и района и постановлению от 28.06.1995 ... «Об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии по распределению квартир» и протокола ... от 06.03.1995г. совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ЮЭС была предоставлена квартира, расположенная по адресу: .... Иных документов о предоставлении жилого помещения не сохранилось. С 22.05.1996 года ФИО4 и ФИО1 были зарегистрированы и проживали в указанной квартире, что подтверждается справкой МУ «ЕРЦ». Брак между родителями истца был прекращен 26.01.1996 года, отец истца ФИО5 в указанную квартиру не вселялся, никогда в ней не проживал. ... ФИО4 умерла. ФИО1, считая, что квартира находится в муниципальной собственности, 05.09.2017 года обратился в администрацию Заводоуковского городского округа с заявлением о заключении договора найма жилого помещения. В заключении договора ему было отказано, так как квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Из ответа ответчика – акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (правопреемника Заводоуковского ЮЭС) от 11.01.2018 года следует, что указанная квартира не была включена в уставной капитал общества, что подтверждается Планом приватизации акционерного общества открытого типа «Тюменьэнерго», утвержденным Президентом РАО ЕЭС России 28.01.1993 и Перечнем объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих внесению в Уставной капитал АО «Тюменьэнерго», утвержденным директором Департамента государственной собственности ХМАО 27.07.2001. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, в муниципальную собственность не передавалось, что подтверждается выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект номер ..., а также выпиской из ЕГРН от 22.09.2017 ..., в которой указано, что сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют. Истец продолжает проживать в данной квартире, имеет постоянную регистрацию в ней, никогда не выезжал из квартиры. Ранее право на приватизацию жилого помещения истец не использовал, в связи с чем, считает, что имеет право на признание за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст. 1,2,6,11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит:

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ... право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером ..., назначение: жилое помещение, площадью ... кв.м., этаж ..., по адресу: .... 

Ответчик АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» не согласившись с иском, представил в суд письменные возражения, согласно которых считает себя ненадлежащим ответчиком и просит исключить из их числа, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимого имущества не был включен в Уставной капитал АО «Тюменьэнерго», техническая инвентаризация и государственная регистрация права собственности данного объекта АО «Тюменьэнерго» не производилась, земельный участок на котором расположен жилой дом, ни на каком праве АО «Тюменьэнерго» не передавался.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить иск. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 3.11.2017 года, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Полагает, что истец имеет право на бесплатную приватизацию. Действительно АООТ «Тюменьэнерго» по плану приватизации передавался полностью жилой дом №... по ... в муниципальную собственность. Вместе с тем квартира №... данного дома не была принята в муниципальную собственность. Истец в спорную квартиру был заселен вместе с матерью в 1996 году и проживал в ней вместе с матерью. В ... году мать истца умерла, он обратился в администрацию Заводоуковского городского округа с заявлением о заключением с ним договора социального найма, но оказалось, что данная квартира не является муниципальной собственность. Право приватизации истцом не было использовано, просит удовлетворить иск. 

Представитель ответчика АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», ФИО3, действующий на основании доверенности от 1.10.2015 года, иск не признал, письменные возражения на иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.44), в судебное заседание не явился. 

С учетом мнения участников процесса и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области. 

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям. 

Из архивной справки из протокола ... от 01.06.1995г. заседания жилищно-бытовой комиссии администрации ... и района (л.д. 14) следует, что согласно повестке дня: распределение квартир, переоформление ордеров; постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: освободившиеся жилые помещения распределяются: ФИО4 – состав семьи 2 чел., ... – жилая площадь ... кв.м., согласно очереди. Комиссия решила: утвердить решение профсоюзного комитета и администрации ЮЭС по распределению квартир.

Согласно архивной выписке из постановления от 28.06.1995 ... «Об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии по распределению квартир» и протокола ... от 06.03.1995г. совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ЮЭС, копии акта обследования (л.д. 23-25) решено было распределить квартиры в освободившихся домах ЮЭС и приватизированных квартирах ФИО4 – кв. ФИО6 ... – ... кв.м. – 2 человека.

Из копий свидетельства о рождении, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти (л.д. 11,12,13), ФИО7 и ФИО4 находились в браке с 10.06.1981 года, брак прекращен 26.01.1996 года на основании решения суда о расторжении брака ... от 9.01.1996 года, о чем составлена запись акта о расторжении брака .... От данного брака ... родился сын ФИО1. ФИО4 умерла .... в ..., о чем составлена запись акта о смерти ....

Согласно заявлению ФИО1 в администрацию Заводоуковского городского округа от 04.09.2017г. (л.д. 15) истец просит заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу ... на состав семьи 1 человек. 

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Заводоуковского городского округа ... от 05.09.2017г., постановления администрации от 08.09.2017г. ... (л.д.17,18) решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Заводоуковского городского округа от 5.09.2007 года истцу было отказано в заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, в связи с тем, что данная квартира в реестре муниципальной собственности не числится. На основании данного решения администрацией Заводоуковского городского округа постановлено 8.09.2017 года об отказе ФИО1 в заключении с ним договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: ....

В соответствии с сообщением АО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго» от 29.01.2018 года, планом приватизации АООТ «Тюменьэнерго», (ДАО РАО «ЕЭС России»), зарегистрированным Комитетом финансов администрации Тюменской области 27.01.1994, за ... (Приложение 1 –Перечень объектов социально-кольтурного и коммунального назначения, не подлежащих внесению в уставной капитал ОАО «Тюменьэнерго» (л.д.56-61), жилой дом, расположенный по ..., учтен в списке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставной капитал АООТ «Тюменьэнерго», и подлежащих передаче в муниципальную собственность. В соответствии с письмом от 30.12.2003 года ..., передача жилого дома в муниципальную собственность Заводоуковского района была согласована Департаментом государственной собственности ХМАО-Югры (Приложение ...). Квартира по адресу: ..., на каком-либо праве АО «Тюменьэнерго» не принадлежит, на бухгалтерском учете Общества не числится.

Согласно распоряжения администрации Заводоуковского района от 9.01.2004 года ... «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда ОАО «Тюменьэнерго» (л.д.55), в муниципальную собственность приняты квартиры №... дома ... по .... 

Таким образом, квартира №... не была принята в муниципальную собственность Заводоуковского района и на балансе АО «Тюменьэнерго» не числится. 

Таким образом, суд считает правомерным указание истцом в качестве ответчика АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», поскольку спорная квартира предоставлялась в 1995 году матери истца ФИО4 как работнику Южных электрических сетей, и при передаче спорной квартиры АООТ «Тюменьэнерго» в муниципальную собственность, такая передача по сути не состоялась, и не имеет значение тот факт, что на балансе АО «Тюменьэнерго» на сегодняшний день квартира не состоит, а следовательно возражения в данной части ответчика АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» несостоятельны.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2017г. ... и от 05.02.2018г. № ... (л.д. 19-20) площадь жилого помещения квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., составляет ... кв.м. Сведения необходимые для заполнения раздела 2, то есть о ее правообладателях, отсутствуют.

Согласно Уведомления из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2018 ... (л.д.54) у ФИО1, ... года рождения, в собственности недвижимость отсутствует.

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект ... от 23.10.2017г., информации предоставленной Государственным казенным учреждением Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации» (л.д. 21,50) по данным архива учреждения объект капитального строительства, расположенный по адресу: ..., первично проинвентаризирован 12.08.1970 года. Разбивки по квартирам не было произведено. В составе объекта проинвентаризированы нежилые помещения №... (по экспликации) общей площадью ... кв.м. Позднее, точную дату сообщить не предоставляется возможным, адрес указанного объекта изменен на адрес: .... По данным технической инвентаризации от 08.09.2004 года установлено, что нежилые помещения изменены и используются в качестве жилых. Квартирам присвоены №.... Общая площадь квартиры № ... составляет ... кв.м. Справка о технико-экономических показателях на квартиру по вышеуказанному адресу не изготавливалась. По состоянию на 28.01.1999г. регистрация права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... не производилась. «Технический паспорт на жилое помещение» по адресу: ... на хранении в Учреждении отсутствует. 

Из справки МУ «Единый расчетный центр» (л.д. 22) ФИО1, ... года рождения зарегистрирован по адресу: ... 22.05.1996г. по настоящее время. ФИО4, ... года рождения, была зарегистрирована по адресу: ... с 22.05.1996г. по 20.07.2017г.

Согласно ответа на заявление ФИО1 АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» о предоставление документов, подтверждающих принадлежность квартиры по адресу: ... (далее Объект) АО «Тюменьэнерго», либо документов, подтверждающих передачу указанной квартиры в муниципальную собственность, сообщено, что в архиве запрашиваемые документы отсутствуют. Согласно Плану приватизации Акционерного общества открытого типа «Тюменьэнерго», утвержденного Президентом РАО «ЕЭС России» 28.01.1993 и Перечню объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих внесению в Уставной капитал АО «Тюменьэнерго», утвержденному директором Департамента государственной собственности ХМАО 27.07.2001, указанный объект не был включен в уставной капитал АО «Тюменьэнерго». В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» объекты жилищного фонда, не подлежащие включению в состав приватизируемого имущества предприятий, указанных в перечне относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта. Техническая инвентаризация и государственная регистрация права собственности данного объекта капитального строительства АО «Тюменьэнерго» не производилась. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, уполномоченным органом ни на каком виде права АО «Тюменьэнерго» не предоставлялся (л.д. 27). 

Согласно справки комитета имущественных отношений администрации Завооуковского городского округа от 4.09.2017 года ... (л.д.16), квартира №..., расположенная в жилом доме по адресу: ..., в Реестре муниципальной собственности отсутствует.

Из информации администрации Заводоуковского городского округа от 30.01.2018г. ... (л.д. 41) сведения об участии ФИО1, ... года рождения, в приватизации жилых помещений, расположенных на территории Заводоуковского городского округа, в администрации округа отсутствуют.

Из показаний свидетеля ФИО8, данных в судебном заседании, судом установлено, что она проживает в соседях с истцом. Семья М-вых –истец с мамой, заселилась в спорную квартиру в 1994-1996 годах, точно не помнит, и с этого времени постоянно проживали в ней. Истец по настоящее время проживает в квартире, а его мама в 2017 году умерла. Квартира была предоставлена матери истца как работнику Южных электрических сетей. Проживая в данной квартире, семья М-вых содержала ее, платили квартплату, но квартира ФИО9 так и не была приватизирована, все остальные жильцы данного дома уже приватизировали свои квартиры.

В соответствии с пунктами 1, 2 Указа Президента РФ №8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации; зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных (за исключением находящихся в границах территории предприятия), используемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых; жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия) (п.1). Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные по предложению трудового коллектива предприятия в состав приватизируемого имущества, приватизируются отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (п.2).

В силу статьей 2, 6 и 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. Федерального закона от 11.06.2008 № 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6). При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом названных норм закона и обстоятельств, установленных представленными по делу доказательствами, истец имеет право приобрести жилое помещение, в котором он проживает, в собственность в порядке приватизации. 

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д.79), на 19.02.2018 года поэтажный план квартиры соответствует сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости. Квартира с кадастровым номером ... состоит из двух комнат, площадью ... кв.м. и ... кв.м. и кухни площадью ... кв.м. Общая площадь квартиры составляет ... кв.м. Реконструкций и перепланировок квартиры по состоянию на 19.02.2018 года не проводилось. 

В связи с тем, что право собственности на спорную квартиру в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, квартира соответствует строительным нормам и правилам, истец в спорной квартире проживает на законном основании в течение 22 лет, имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, учитывая также отсутствие возражений по сути иска со стороны ответчиков, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению. 

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд с учетом установленных судом обстоятельств по делу, руководствуясь вышеназванными нормами права, удовлетворяет заявленные исковые требования истца ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Заводоуковского городского округа, АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ... право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером ..., назначение: жилое помещение, площадью ... кв.м., этаж ..., по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю.Дмитриева

Мотивированное решение составлено 22.02.2018 года.