РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, представителя истца- адвоката Атабекян М.М., представителя ответчика АО «Комбинат КМАруда» ФИО2, представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, акционерному обществу «Комбинат КМАруда» о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 с 22.03.1983 года был принят на работу в ОАО «Комбинат КМАруда» в должности электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования на поверхности шахты им. Губкина 4 разряда.

В период с 26.11.1983 года по 17.12.1985 года ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР.

После службы в армии вернулся на ОАО «Комбинат КМАруда», где 10.01.1986 года был принят в шахту им. Губкина электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на поверхности.

В настоящее время продолжает трудиться в АО «Комбинат КМАруда» в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорной шахты им. Губкина.

За время работы наименование должности корректировалось, вместе с тем место работы ФИО1 и выполняемые им обязанности были неизменными.

ФИО1, полагая, что обладает правом на досрочное назначение пенсии по старости, обратился к работодателю АО «Комбинат КМАруда» с требованием о выдаче справки, уточняющий льготный характер работы для последующего назначения досрочной пенсии по старости.

АО «Комбинат КМАруда» выдало справку, уточняющую характер работ, в которой в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2, включен период работы в должности: электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с 22.03.1983 года по 09.11.1983 года и с 10.01.1986 года по 31.12.2001 г., предусмотренного Списком № 2 разделом I подразделом Iа код позиции 2010100А-19931.

Также в указанную справку был включен период работы в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования занятый полный рабочий день на подземных работах с 11.08.2009 года по 07.09.2009 года, предусмотренного Списком № 1 разделом 1 подразделом Iа код позиции 1010100А-27-II ГР.

Вместе с тем периоды работы с 08.09.2009 года по 25.08.2017 года не были включены в специальный стаж, поскольку по мнению АО «Комбинат Кмаруда» ФИО1 работал в нормальных условиях труда.

25.08.2017 года ФИО1 обратился с заявлением ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии.

20.11.2017 года ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, сославшись, что справка, уточняющая льготный характер отозвана АО «Комбинат КМАруда». Кроме того в обоснование своей позиции ГУ УПФ РФ г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области сослалось на акт № 34 и разъяснения Министерства труда и социальной защиты населения РФ, согласно которым право на льготное пенсионное обеспечение у ФИО1 отсутствует, в связи с тем, что компрессорная станция не относится к горному оборудованию и не участвует в производственном процессе. В связи с чем работа, выполняемая ФИО1,. не относится к Списку № 2.

Дело инициировано иском ФИО1, который в своем заявлении, ссылаясь на выполнение им в спорный период трудовых обязанностей в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на поверхности в шахте им. Губкина по 4 разряду; 5 разряду, электрослесарем 4 разряда на шахте им. Губкина на шахтной поверхности, на шахте им. Губкина; электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, 6 разряда, электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорной шахты им. Губкина; электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в шахте им. Губкина; электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорной шахты им. Губкина, занятым в технологическом процессе производства в течение полного рабочего дня, просил:

признать необоснованным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 20 ноября 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом I подразделом I-А кодом позиции списка 2010100а-19931, в соответствии с п.2ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «Остраховых пенсиях».

Обязать акционерное общество «Комбинат КМАруда» выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом I подразделом I-А кодом позиции списка 2010100а-19931 в периоды:

с 22 марта 1983 года по 09.11.1983 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на поверхности в шахте им. Губкина по 4 разряду;

с 10 января 1986 года по 30 ноября 1987 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на поверхности шахты им. Губкина;

с 01 декабря 1987 года по 11 сентября 1988 года электрослесарем 4 разряда на шахте им. Губкина на шахтной поверхности;

с 12 Сентября 1988 года по 31 мая 1991 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на шахте им. Губкина,

с 1 июня 1991 года по 31 мая 2009 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им. Губкина,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

с 22 марта 1983 года по 09.11.1983 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на поверхности в шахте им Губкина по 4 разряду;

с 10 января 1986 года по 30 ноября 1987 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на поверхности шахты им. Губкина;

с 01 декабря 1987 года по 11 сентября 1988 года электрослесарем 4 разряда на шахте им. Губкина на шахтной поверхности;

с 12 Сентября 1988 года по 31 мая 1991 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на шахте им. Губкина,

с 1 июня 1991 года по 31 мая 2009 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им. Губкина

с 1 июня 2009 года по 10 августа 2009 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им Губкина;

с 08 сентября 2009 года по 25 августа 2017 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им Губкина 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 25.08.2017 года.

В судебном заседании представитель истца Атабекян М.М. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования в части заявленных периодов, подлежащих включению в справку, уточняющую характер работы: с 1 июня 2009 года по 10 августа 2009 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорной шахты им Губкина; с 08 сентября 2009 года по 25 августа 2017 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорной шахты им Губкина подлежат включению в специальный стаж. Просила также включить в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР

Истец ФИО1 и его представитель исковые требования с учетом их уточнения поддержали.

Представитель ответчика АО «Комбинат КМАруда» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела. В обоснование своей позиции указала, что действительно за весь период трудовой деятельности, указанный истцом в иске рабочее место ФИО1 не менялось.

29.07.2017 года справка, уточняющая льготных характер работы, была отозвана работодателем, поскольку актом документарной проверки ГУ УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области от 14.09.2017 года установлено отсутствие оснований для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка № 2 электрослесарю по ремонту и обслуживанию оборудования, занятому на компрессорной шахты им. Губкина.

Пояснила, что работникам, занятым на поверхности шахт, право на досрочную пенсию установлено по подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 по перечню профессий и должностей, которым предусмотрены рабочие в профессии «электрослесарь» (слесарь) дежурный по ремонту оборудования».

Включенные в Список № 2 наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий, рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов (ОК 186016), который содержит профессии в соответствии с ЕТКС.

Установленные в Списке № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списка № 2.

Полагала, что правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться электрослесари (слесари) по ремонту и обслуживанию оборудования, которые заняты на выполнении предусмотренных ЕТКС (выпуск 4 раздел 1 «Общие профессии горных и горнокапитальных работ») работ при ремонте и обслуживании оборудования, применяемого при проведении горных и горнокапитальных работ.

Считала, что компрессорная станция шахты им. Губкина, вырабатывающая с помощью стационарных компрессорных установок сжатый воздух, необходимый для вентиляции в подземных горных выработках, к горному оборудованию не относится.

Также ссылалась, что по степени опасности и вредности рабочее место истца отнесено к классу опасности по критерию «Шум». В связи с чем истец получает средства индивидуальной защиты, пользуется дополнительным отпуском, проходит медосмотры. Между тем факт работы истца с вредными веществами 1-3 классов опасности не подтвержден.

Представители ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились, представили возражение на исковое заявление, приобщенное к материалам дела. В обоснование своей позиции ссылались на следующие обстоятельства: правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться те электрослесари (слесари) по ремонту и обслуживанию оборудования, которые заняты на выполнении предусмотренных ЕТКС (выпуск 4, раздел 1 «Общие профессии горных и горнокапитальных работ») работ при ремонте и обслуживании горного оборудования, то есть оборудования, применяемого при проведении горных работ. Компрессорные станции, вырабатывающие с помощью стационарных компрессоров энергетическую продукцию на технологические цели – компрессионный воздух, к горному оборудованию не относятся.

Указала, что ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области проведена проверка сведений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составлен акт от 14.09.2017 года № 14, установлено, что оснований для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка № 2 у истца не имеется.

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, его представителя и представителей ответчиков суд пришел к следующему выводу.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22). 

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной страховой пенсии. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные нормы содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2015 года и п.п. «б» п.1 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2012 года.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2п.13 Постановления от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указал соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).

Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей …», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом 1, подразделом 1, позицией 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» подразделом «а» предусмотрены «Слесари (электрослесари) дежурные и поремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые нашахтах, в разрезах и карьерах».

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Список N 2 составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Также необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.

При назначении пенсии на льготных условиях необходимо учитывать, что в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением МинтрудаРФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181, предусмотрено что, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом илиобслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Таким образом, в отношении слесарей (электрослесарей) дежурных и по ремонту оборудования оба Списка предусматривают работу на шахте (шахтной поверхности) без указания каких-либо цехов или подразделений.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 22.03.1983 года он был принят на шахту имени Губкина электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 4 разряду на поверхности;

09.11.1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

с 26.11.1983 года по 17.12.1985 года проходил службу в Советской Армии;

10.01.1986 года принят на шахту им. Губкина электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования по 5 разряду на шахтной поверхности;

01.12.1987 года в связи с совершенствованием организации производства и введением новых тарифных ставок переведен электрослесарем 4 разряда на шахте имени Губкина на шахтной поверхности;

12.09.1988 года переведен шахте имени Губкина электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда;

01.06.1991 года присвоен 6 разряд электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в компрессорной на шахте им. Губкина;

01.06.2009 года переведен электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорной шахты им. Губкина;

11.08.2009 года переведен электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования занятым полный рабочий день в шахте им Губкина;

08.09.2009 года переведен электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда в компрессорную шахты им. Губкина.

Как установлено судом и не оспорено сторонами на протяжении всего периода работы рабочее место истца не менялось. 

Согласно представленным доказательствам в организационную структуру шахты им. Губкина входит компрессорная станция.

Положением о шахте им Губкина КМА ПП 02.00-01 предусмотрено, что компрессорная станция производит сжатый воздух для потребителей на подземных горных работах, для структурных подразделений комбината и других предприятий.

При этом в судебном заседании установлено, что компрессорная станция производит сжатый воздух только для потребителей на подземных горных работах, доказательств производства сжатого воздуха для иных потребителей суду не представлено.

Выкопировкой из Генерального плана промплощадки ствола № 4 шахты им. Губкина подтверждается факт размещения компрессорной станции на поверхности шахты им. Губкина. Непосредственно возле ствола № 4.

В соответствии с п.3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указано.. руководителям предприятий (объединений) организаций необходимо обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и № 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работников которых в соответствии с настоящими списками, установлено льготное пенсионное обеспечение и ознакомить с ними трудящихся

Картой аттестации № 254 за 2003 год рабочего места по условиям труда электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования предусматривалось льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (строка 110), а именно, раздел 1, подраздел 1, позиция 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно оценке условий труда (строка 61) рабочее место истца по степени вредности и опасности соответствовало классу 3.2 (вредные 2 степени). С картой аттестации № 254 истец был ознакомлен 22.04.2003 года

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудование за 2008 года льготное пенсионное обеспечение отсутствует, оценка условий труда соответствует классу 3.1.

Картой № 230 А специальной оценки условий труда работников по профессии электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования не установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, имеет место наличие вредных факторов 3.2 класса опасности «Шум».

Вместе с тем в судебном заседании представитель АО «Комбинат КМАруда» не ссылалась, что работодателем выполнялись какие-либо мероприятия направленные на улучшение условий труда электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, а именно исключение влияния вредных производственных факторов.

Картой формы Т-2, подтверждается факт наличия у истца дополнительного отпуска в связи с работой вредных условий.

Стороной ответчиков не оспаривался факт занятости истца полный рабочий день в течение полной рабочий недели.

Заявляя отказ в удовлетворении заявленных требований, сторона ответчиков ссылалась что правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться только те электрослесари (слесари) по ремонту и обслуживанию оборудования, которые заняты на выполнении предусмотренных ЕТКС (выпуск 4, раздел 1 «Общие профессии горных и горнокапитальных работ») работ при ремонте и обслуживании горного оборудования, то есть оборудования, применяемого при проведении горных работ, При том представители ответчиков указывали, что компрессорная станция шахты им. Губкина, вырабатывающая с помощью стационарных компрессорных установок сжатый воздух, необходимый для вентиляции в подземных горных выработках, к горному оборудованию не относится.

Судом установлено, что согласно Тарифно-квалификационного справочника работ и профессии «Общие процессии горных и горнокапитальных работы», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 г. № 61, установлена характеристика работ по специальности электрослесарь (слесарь) по ремонту и обслуживанию оборудования, в том числе и в зависимости от установленного разряда.

Распоряжением ОАО «Комбинат КМАруда» № 1070 от 19.07.2018 года за работниками компрессорной станции закреплено оборудование, так за ФИО1 непосредственно закреплены, в том числе компрессора со шкафами управления и автоматизации, 

В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что истец занимался ремонтом и обслуживанием компрессоров, которые непосредственно подают сжатый воздух для производственных целей, т.е. фактически компрессорная станция входит в технологический процесс, обеспечивающий работу горного оборудования шахты. 

Сторона истца поясняла, что обслуживание и ремонт компрессоров осуществляется в целях поддержания ими выработки сжатого воздуха и направлено на поддержание технологического процесса работоспособности горного оборудования шахты им. Губкина. 

Суд соглашается с доводами истца, поскольку они соответствуют материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам. 

На основании предоставленных доказательств суд приходит к выводу, что компрессорная станция, несмотря на то что фактически не является горным оборудованием, является составной частью технологического (производственного) процесса, обеспечивающего надлежащую работу горного оборудования.

Учитывая, что наименование должности истца соответствует перечню профессий и должностей, указанных в разделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» подразделом «а» предусмотрены, позиции 2010100а-19931 «Слесари (электрослесари) дежурные и поремонту оборудования», место выполнение работ истцом - поверхность шахты им Губкина, характер работ, выполняемых истцом – ремонт и обслуживание компрессоров, участвующих в технологическом процессе работы горного оборудования, а также условия труда – наличие вредных производственных факторов, суд приходит к выводу о наличии основании для удовлетворения исковых требований истца.

Суд критически относится к разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.10.2017 года № 21-11В-768 поскольку полагает что вывод о том, что компрессорная станция может применяться в организациях различных сфер экономической деятельности не соответствует обстоятельствам данного дела.

Компрессорная станция, на которой осуществляет трудовую деятельность истец, несмотря на возможность ее применения в различных сферах экономической деятельности, фактически обеспечивает только подачу сжатого воздуха ля потребителей на подземных горных работах, в связи с чем и входит в состав шахты им. Губкина

Следовательно выводы, содержащиеся в разъяснениях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.10.2017 года 3 21-11В-768 не могут быть положены в основу принятия решения об отказе в выдаче уточняющей справки и отказе в включении спорных периода в специальный стаж.

В связи с чем суд полагает, что имеется достаточные допустимые основания, для выдачи работодателем справки, уточняющей характер работы с включением спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу.

При этом считает, что решение ГУ УПФ РФ в городе Губкин и Губкинском районе Белгородской области в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене, а в специальный стаж подлежат включение спорные периоды, заявленные истцом.

Истец и его представитель также полагали, что в специальный стаж работы с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с,,,,

В соответствии с п.п. «к»п. 109Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и«б» п.16),….периоды, указанные вподпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пункт 3 ст.10Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также предусматривает включение времени нахождения граждан на военной службе по призыву в их общий трудовой стаж, в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд оглашается с доводами истца и считает, что истец, проходя службу в Вооруженных Силах СССР, не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж по Списку №2. 

Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Поскольку после прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР он приступил к работе по специальности, предусмотренной Списком №2, то период прохождения службы в Вооруженных Силах ССР подлежит включению в специальный стаж по Списку №2.

В связи с чем период с 26.11.1983 года по 17.12.2015 года подлежит включению в специальный стаж.

Судом установлено, что за назначением досрочной страховой пенсии истец ФИО1 обратился 25.08.2017 года, на дату обращения он достиг возраста 55 лет. При условии включения спорных периодов в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца к моменту обращение в ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе возникло. 

Таким образом суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в пользу истца госпошлину в общей сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. губкин и Губкинском районе Белгородской области, акционерному обществу «Комбинат КМАруда» о признании права на досрочную страховую пенсию, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обязать акционерное общество «Комбинат КМАруда» выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели выполнением работ,предусмотренных Списком № 2разделом I подразделом I-А кодом позиции списка 2010100а-19931 в периоды:

С 22 марта 1983 года по 09.11.1983 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на поверхности в шахте им Губкина по 4 разряду;

С 10 января 1986 года по 30 ноября 1987 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на поверхности шахты им. Губкина;

С 01 декабря 1987 года по 11 сентября 1988 года электрослесарем 4 разряда на шахте им. Губкина на шахтной поверхности;

С 12 Сентября 1988 года по 31 мая 1991 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на шахте им. Губкина,

С 1 июня 1991 года по 31 мая 2009 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им. Губкина,

С 1 июня 2009 года по 10 августа 2009 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им Губкина;

С 08 сентября 2009 года по 25 августа 2017 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им Губкина 

Признать необоснованным решениеГосударственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 20 ноября 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2разделом I подразделом I-А кодом позиции списка 2010100а-19931, в соответствии с п.2ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «Остраховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

С 22 марта 1983 года по 09.11.1983 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на поверхности в шахте им Губкина по 4 разряду;

С 10 января 1986 года по 30 ноября 1987 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на поверхности шахты им. Губкина;

С 01 декабря 1987 года по 11 сентября 1988 года электрослесарем 4 разряда на шахте им. Губкина на шахтной поверхности;

С 12 Сентября 1988 года по 31 мая 1991 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на шахте им. Губкина,

С 1 июня 1991 года по 31 мая 2009 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им. Губкина

С 1 июня 2009 года по 10 августа 2009 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им Губкина;

С 08 сентября 2009 года по 25 августа 2017 года электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда вкомпрессорной шахты им Губкина 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» с 25.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева