61RS0024-01-2021-003434-78

Судья: Шегидевич Е.Ю. № 11-2081/21

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ДОН-Авто» ФИО1 на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 июля 2021 года и постановление государственного инспектора труда от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОН-Авто»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда от 26 мая 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «ДОН-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Указанное постановление ООО «ДОН-Авто» в лице защитника Носалевой Е.А. обжаловало в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 июля 2021 года постановление государственного инспектора труда от 26 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба защитника Носалевой Е.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО «ДОН-Авто» ФИО1 просит изменить решение судьи и постановление государственного инспектора труда в части наказания, заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании защитник Носалева Е.А. доводы жалобы поддержала.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. полагала решение судьи законным и обоснованным. 

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу основания для изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Частью 6 статьи 5.27 предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В пункте 5.3 трудовых договоров, заключенных с работниками ООО «ДОН-Авто» определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (25-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 10–го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц). 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области совместно с Государственным инспекцией труда в Ростовской области в период с 18 марта 2021 г. по 09 апреля 2021 г. проведена проверка в ООО «ДОН-Авто», по результатам которой составлен акт проверки от 09 апреля 2021 г.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5 ч. 23 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ ООО «ДОН-Авто» выплачивалась заработная плата работникам с нарушением сроков, а именно согласно платежным ведомостям № 32 и № 33 заработная плата выплачена 26.05.2020 года, согласно платежной ведомости № 38 заработная плата выплачена 26.06.2020 года, согласно платежной ведомости № 84 заработная плата выплачена 26.10.2020 года, согласно платежной ведомости № 24 заработная плата выплачена 26.02.2021 года; в нарушение ст. 236 ТК РФ работникам ООО «ДОН-Авто» не выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы за вышеуказанные периоды.

Вменяемое ООО «ДОН-Авто» нарушение трудового законодательства подтверждается собранными доказательствами, а именно: решением о проведении проверки от 18 марта 2021 года; справкой от 31 марта 2021 года; актом проверки от 09 апреля 2021 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 апреля 2021 года; копиями трудовых договоров; платежными ведомостями.

Совершенное ООО «ДОН-Авто» деяние правомерно квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности по данному делу не нарушены.

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для изменения оспариваемых постановления и решения в части вида назначенного наказания со штрафа на предупреждение в связи со следующим.

Санкция ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ, применительно к юридическому лицу, содержит, наряду со штрафом, такой вид наказания как предупреждение.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ постановление, решение по делу об административном правонарушении, должны являться мотивированными, в том числе и в той части, которая касается вопроса о назначении наказания.

Вместе с тем, ни постановление должностного лица, ни решение судьи районного суда не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о невозможности назначения ООО «ДОН-Авто» наказания в виде предупреждения, которое, как указано выше, также предусмотрено санкцией статьи.

Заслуживает внимание довод заявителя о том, что директору Общества государственным инспектором труда за совершение такого же правонарушения назначено наказание в виде предупреждения. 

Согласно части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившегося в выплате заработной платы работникам с задержкой на незначительный период - один день, допущенного ООО «ДОН-Авто», которое ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось (л.д. 62), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, компенсацию работникам за несвоевременную выплату заработной платы на день вынесения постановления (л.д. 20-26), полагаю возможным изменить вынесенные постановление и решение в части вида назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда от 26 мая 2021 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОН-Авто», изменить: заменить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «ДОН-Авто» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Судья