Дело №2-217/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, с участием третьих лиц ФИО2, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, которым просил суд прекратить право постоянного бессрочного пользования ФИО4 земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес >

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: №, а также арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес >. На указанных земельных участках истцом построены два жилых дома, в которых истец проживает со своей семьей, хозяйственные постройки, посажены плодовые деревья, ведется приусадебное хозяйство. Рядом с земельными участками истца находится земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на основании государственного акта на право постоянного бессрочного пользования на землю от 27 июля 1987 года ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГ года. Земельный участок длительное время находился в заброшенном состоянии, истец на протяжении пяти лет занимается покосом растительности, следит, чтобы не было складирования мусора, в связи с чем истец заинтересован в выкупе земельного участка. 16 октября 2018 года истец обратился в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования умершего ФИО4 на указанный земельный участок с последующей передачей его истцу в собственность путем выкупа. Администрацией Гурьевского городского округа 19 ноября 2018 года ответила отказом по причине того, что за умершим ФИО4 сохраняется право на земельный участок, и оно может быть прекращено только в судебном порядке. С учетом изложенного, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующий на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили суду, что наличие права постоянного бессрочного пользования умершего ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, препятствует истцу воспользоваться законным правом на получение указанного земельного участка.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – ФИО6, действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями, просил в их удовлетворении отказать, указав на отсутствие нарушений со стороны администрации Гурьевского городского округа, полагая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении судебного заедания не поступило.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Гурьевского районного Совета народных депутатов №285 от 26 июля 1989 года ФИО4 был предоставлен земельный участок 

<

адрес > в бессрочное и бесплатное пользование площадью 0,08 га для строительства индивидуального жилого дома, о чем был выдан государственный акт на право пользования землей А-I №025065 от 27 июля 1989 года, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №55. Приложением к государственному акту являлся план землепользования с указанием ориентиров, в котором указано описание границ смежных землепользователей, что А-Б – 

<

адрес >, Б-В – участок жилого дома, В-Г – 

<

адрес >, Г-А – хозяйственный проезд. 

В последующем, в 2007 году в порядке проведенной инвентаризации земель на основании указанного выше государственного акта сведения о земельном участке ФИО4 были внесены в государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № без установления границ, декларативно, с указанием местоположения относительно ориентира, расположенного в границах участка, 

<

адрес >

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГ года.

Ссылаясь на нарушения своих прав администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области, истец просит прекратить право постоянного бессрочного пользования умершего ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №.

Так, истец обратился с заявлением вход. №3912-зем от 22 октября 2018 года в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области о решении вопроса по поводу обращения администрации с иском в суд для погашения права постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 в связи с его смертью.

Администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области бал дан ответ на обращение ФИО1 от 19 ноября 2018 года за исх. №17/14339, в котором разъяснен порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.ч. 2 и 3 указанной выше статьи, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ с учетом положений ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения. 

По смыслу ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Вместе с тем, проанализировав установленные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными выше правовыми положениями, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 45 Земельного кодекса РФ, для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 земельным участком, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Таким образом, объективные и бесспорные доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующие о нарушении либо о наличии реальной угрозы нарушения прав ФИО1 со стороны администрации Гурьевского городского округа, в деле отсутствуют. Заявленные истцом требования не предполагают восстановление его прав, и не могут быть признаны надлежащей реализацией прав на обращение в суд применительно к положениям ст. 3 ГПК РФ. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. По своему содержанию обращение в суд с настоящим иском не направлено на восстановление какого-либо нарушенного права истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании изложенных выше норм права оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Вместе с тем суд полагает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО4 еще при жизни обратился в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением от 13 июня 2013 года о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес >, как ранее возникшее право, на основании государственного акта о праве на землю А-I №025065 от 27 июля 1989 года, решения Гурьевского районного Совета народных депутатов №285 от 26 июля 1989 года. Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП 25 июня 2013 года.

Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № в 2007 году при проведении инвентаризации земель также на основании государственного акта о праве на землю А-I №025065 от 27 июля 1989 года без установления границ, декларативно.

В 2013 году по заказу ФИО4 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, и на основании заявления Богдановича от 1 февраля 2013 года и представленного межевого плана от 21 января 2013 года, указанные сведения были внесены на кадастровый учет.

ФИО4 ДД.ММ.ГГ года умер, после его смерти в порядке наследования собственником земельного участка с кадастровым номером № стал сын – ФИО2

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, на основании одних и тех же документов государственного акта о праве на землю А-I №025065 от 27 июля 1989 года, решения Гурьевского районного Совета народных депутатов №285 от 26 июля 1989 года, в 2007 году в порядке инвентаризации были постановлены на кадастровый учет два земельных участка с кадастровыми номерами № изначально без установления границ, один по адресу 

<

адрес > Фактически местоположение этих земельных участков различно. При этом ФИО2 предоставлялся земельный участок по 

<

адрес >

Кроме того, в судебном заседании третье лицо ФИО2 (наследник ФИО4) также пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу ул

<

адрес > на нем расположен индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2019 года.

Судья Т.А. Макарова