Дело №2-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 27 сентября 2018 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., единолично, с участием

представителя соответчика - администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1 по доверенности от 17 сентября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия), Администрации Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики саха (Якутия) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, об обязании включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что она 1997 года зарегистрирована и проживала по адресу 

<

Адрес обезличен>, в результате весеннего паводка 2018 года ее дом и имущество пострадали, дом был признан не пригодным к проживанию, дом является единственным жильем, однако ответчиком в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилье, ей было отказано во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения во время чрезвычайной ситуации. Просит суд признать права на получение государственного жилищного сертификата, обязать включить ее в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, заявлением просит рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель ответчика глава администрации Муниципального образования «Куокуйский наслег» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель соответчика - администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1 иск не признал и по существу дела суду пояснил, что истец не является собственником жилого помещения, жилое помещение не признано не пригодным для проживания, просит суд отказать в иске.

Суд, выслушав объяснение представителя соответчика ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (редакция от 23.06. 2016 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ (редакция от 03.07.2016 года) «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19.05.2018 года № 2576 на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) с 19.05.2018 года объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера; распоряжением Главы администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-р введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для органов управления и сил Кобяйского звена ЯТП РСЧС сел Батамай, Ситта, Кальвица, Куокуй, п. Сангар.

Истец ФИО2 зарегистрирована по адресу 

<

Адрес обезличен>. 

Уведомлением от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> истцу ФИО2 отказано во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата в связи не предоставлением правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Актом обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, поврежденных в результате паводка р. Лена 2018 года в Кобяйском районе Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена>, расположенных по адресу: 

<

Адрес обезличен>, площадь жилого помещения составляет 54 кв. м, проживает глава ФИО2 без членов семьи, жилое помещение имеет следующие повреждения (уровень воды от уровня пола 160 см): печь кирпичная развалилась, после спада вода осталась в подполье, оклад дома отсырел, дощатый пол пропитался водой, лестница разрушена, подполье развалилось, половые балки приподняты – восстанволению не подлежат, земляные завалинки размыты. Перечень утраченного имущества включены: газовая плита – 1 шт., шкаф – 1 шт., кухонный гарнитур – 1 шт., тумба – 1 шт., стул – 3 шт., стол – 1 шт., холодильник – 1 шт., диван – 1 шт. 

Согласно акту визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в с.Кальвица от 

<

Дата обезличена>, составленного ФИО4, инженером Кобяйского филиала ГУП Р(Я) «РЦТИ» установлено, что уровень отметки воды 168 см., жилой дом 1997 года постройки, под жилым домом вода, оклад полностью в воде, балки половые смещены, печь разрушена, объект не пригоден для проживания, конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии. 

Условия предоставления, порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 г. N 561 государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиям и в случае утраты ими в результате стихийного бедствия жилого помещения, которое являлось для них единственным и в котором они были зарегистрированы и постоянно проживали.

Согласно Порядку и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7.06.1995 г. N 561), утвержденного МЧС РФ, Минстроем РФ, Минфином РФ 10.07.1995 года, для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Согласно главе 4 "Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", утвержденных приказом МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда. 

Для рассмотрения вопроса о непригодности помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление от гражданина, чье жилое помещение повреждено в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, собственноручно написанное и подписанное заявителем;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о праве собственности или договор социального найма);

в) заключения специализированной, проектно-изыскательской организации (обязательно).

Комиссия на основании заявления собственника помещения или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение непригодным (пригодным) для проживания. 

На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления составляет список (реестр) домов, признанных непригодными для проживания и издает распоряжение о признании домов непригодными для проживания.

После того, как составлен реестр всех домов, признанных непригодными для проживания, и утвержден постановлением (распоряжением) главы местной администрации, составляются списки граждан, проживающих и постоянно зарегистрированных в этих домах на момент начала чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561.

Сформированный список граждан на получение государственных жилищных сертификатов утверждается постановлением (распоряжением) главы местной администрации. Орган местного самоуправления направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации реестр домов, признанных непригодными для проживания, и список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами.

Распоряжением главы МО «Куокуйский наслег» ФИО3 от 31.05.2018 года №101/2 утвержден сводный реестр жилых помещений, непригодных для проживания, разрушенных в связи с затоплением паводковыми водами населенных пунктов Республики Саха (Якутия), прошедшими в мае 2018 года, в который были включены жилые дома, расположенные в с.Кальвица, в количестве 10 штук. Жилой дом, расположенный по адресу 

<

Адрес обезличен>, не включен в указанный реестр, т.е. не признан непригодным для проживания.

Согласно Уведомлению от 

<

Дата обезличена>, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, на имя ФИО2 (ФИО5, ФИО6) Н.Г. отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

Дата обезличена> объект индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу 

<

Адрес обезличен>, кадастровый 

<

Номер обезличен>, присвоен 

<

Дата обезличена>, дата ввода в эксплуатацию 1997 год, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения объекта, план расположения помещения отсутствуют, т.е право собственности истца на указанное жилое помещение не зарегистрировано.

Таким образом, основания для признания за истцом права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации судом не установлены. Само по себе длительное проживание истца в доме, собственником которого она не является, не может служить основанием для признания за ней права на получение государственного жилищного сертификата и включения ее в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия), Администрации Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, об обязании включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья: Саввинов А.Е.