Дело №

ФИО1 СУДА

Именем Российской Федерации

<

адрес> 25 января 2017 г.

Балашихинский ФИО6 суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.

при секретаре судебного заседания ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 г.о. 

<

адрес> к ФИО3 о признании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконными, обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, и по встречному иску ФИО3 к ФИО5 г.о. 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

Установил:

Истец - ФИО5 г.о. 

<

адрес> обратился в суд с названным иском к ответчику ФИО3, указывая в обоснование иска о том, что на основании распоряжения заместителя руководителя Главного управления 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» консультантом территориального отдела № 

<

адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>. Как установлено в ходе проверки и административного расследования, жилое помещение - 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, принадлежит гражданину ФИО3 на праве собственности. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке. Также установлено, что собственником 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>Б по проспекту Ленина 

<

адрес>, произведены переустройство и перепланировка указанного жилого помещения, а именно: в кухне выполнен перенос прибора отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты. В комнате (спальне) произведен демонтаж конструкции из пеноблоков и ПВХ (лоджии), а также произведен перенос приборов отопления из предусмотренного за лоджией пространства под оконный блок комнаты (спальни). Произведен демонтаж перегородки между ванной комнатой и санузлом, в результате чего произошло объединение санузла. Работы произведены без получения разрешения в установленном законом порядке. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№, постановленным заместителем руководителя Главного управления 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» ФИО9, ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольную перепланировку жилого помещения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление ответчиком ФИО3 не обжаловано. Также, ответчик ФИО3 в ФИО4 

<

адрес> по вопросу согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, не обращался, в связи с чем, данные переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными. Технический паспорт жилого помещения - это документ, содержащий техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия жилого помещения установленным требованиям. Обращение гражданина в органы местного самоуправления дает возможность данным органам оценить масштаб перепланировки и принять предусмотренные Законом ФИО1, в частности о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Как установлено в ходе проверки ответчик ФИО3, осуществил самовольное переустройство в кухне, произвел перенос прибора отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты, в тоже время не получил согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. ФИО3 надлежащим образом предупреждался ФИО4 

<

адрес> Балашиха от 17.08.2016г. № Исх. о необходимости приведения самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, в прежнее состояние либо, обратившись в установленном законом порядке, получить согласование ФИО5 на переустройство и перепланировку данного жилого помещения. Ответчик ФИО3 для получения согласования на переустройство и перепланировку данного жилого помещения в ФИО4 

<

адрес> до настоящего времени не обращался, а также не привел жилое помещение в первоначальное состояние в указанный срок. Таким образом, произведенные ответчиком ФИО3 самовольное переустройство и самовольная перепланировка жилого помещения нарушают права и законные интересы истца - ФИО4 

<

адрес> в публично-правовой сфере, а также собственников помещений в многоквартирном доме. 

На основании изложенного, истец – ФИО5 г.о. 

<

адрес> просил суд признать незаконными переустройство и перепланировку жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО3 и расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, по переносу в кухне прибора отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты, демонтажу в комнате (спальне) конструкции из пеноблоков и ПВХ (лоджии), переносу приборов отопления из предусмотренного за лоджией пространства под оконный блок комнаты (спальни), а также демонтажу перегородки между ванной комнатой и санузлом, в результате чего произошло объединение санузла; обязать ответчика ФИО3 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до переустройства и перепланировки данного жилого помещения, за счет средств ответчика в течение одного месяца со дня вступления ФИО1 суда в законную силу (л.д. 5-9).

Ответчик ФИО3 предъявил к ФИО5 г.о. 

<

адрес> названный встречный иск, в обоснование которого указал о том, что он в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является правообладателем жилого помещения (квартиры) площадью 61,7 м. квадратных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>Б, 

<

адрес>. О чем в указанном Реестре сделана запись государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении него территориальным отделом № ГЖИ МО была проведена проверка №Г/№, на основании которой он был привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (дело № листы 10-18, 44-47 и 56-77). Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Штраф уплачен. Следует отметить, при проведении проверки №Г/№ в отношении него, как физического лица, допустили грубые нарушения Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ № Главного управления 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>», выразившихся в нарушении должностными лицами ФИО9 и ФИО10 государственных функций по осуществлению регионального государственного жилищного контроля. В связи с этими обстоятельствами он обратился с жалобой к заместителю Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации ФИО19. К участию в ФИО1 вопроса привлечена общественная организация «Региональный центр общественно контроля 

<

адрес>». Материалы находятся на рассмотрении. Он не исключает возможности, что в случае подтверждения его правовой позиции по данному вопросу, он воспользуется правом обращения в суд по вновь открывшимся обстоятельствам. Обращает внимание суда на следующие фактические обстоятельства, определяющие практические его действия для ФИО1 вопроса перепланировки в установленном законом порядке: ДД.ММ.ГГГГ он подал заявку № в Муниципальное унитарное предприятие ФИО6 округа Балашиха «Архитектура и Градостроительство» с целью получения услуги: «Перепланировка - проект». Планируемая дата получения проекта: ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им заключен договор и оплачены услуги по нему в размере 10200 (Десять тысяч двести) рублей. ДД.ММ.ГГГГ проект был подготовлен МУП «Архитектуры и Градостроительства», заверен печатью и подписями и.о. директора МУП ФИО11 и архитектора ФИО12. Проект передан исполнителем и получен им ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством порядке он обратился в Муниципальное бюджетное учреждение ФИО6 округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ФИО6 округа Балашиха» (per. № М№911044), для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения. Регламентная дата получения результата: ДД.ММ.ГГГГ. Согласно административному регламенту (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги (утвержден Постановлением ФИО2 г.о. Балашиха ДД.ММ.ГГГГ №- ПА) по выдаче ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории ФИО6 

<

адрес> Балашиха, его п. 12 ФИО4 

<

адрес> Балашиха организует предоставление муниципальной услуги (ответчик по делу) по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров. В соответствии п. 15 указанного Регламента, результатом предоставления муниципальной услуги являются: ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; ФИО1 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, оформленное на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; ФИО1 об отказе в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, оформленное на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; ФИО1 

<

адрес> о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или ФИО1 об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего Регламента, в адрес ФИО3 Ответчиком не направлялось, как и оформленное на бумажном носителе, так и в электронной форме не поступали. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пп. 4 п. 15 Регламента, и до истечения регламентированного срока (ДД.ММ.ГГГГ) получения результата, по заявленной им муниципальной услуге, заместитель ФИО2 

<

адрес> Балашиха ФИО13 направляет в его адрес письмо с отказом согласования перепланировки со ссылкой на то, что «...Вами выполнены работы по перепланировке квартиры без оформления разрешительной документации...», прилагая к нему проект перепланировки. Без определения порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние, который установлен органом, осуществляющим согласование невозможно исполнение условий ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, о чем ФИО13 в своем письме умолчала и тем самым нарушила его права и законные интересы. Согласно п. 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории ФИО6 

<

адрес> Балашиха» контроль за исполнением настоящего Постановления возложен на заместителя ФИО2 округа Балашиха ФИО13. В действиях ФИО13 имеются признаки самовольного, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение действий (ст. 330 УК РФ), и (или) неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного обязанностей по должности (ст. 293 УК РФ), что повлекло существенное нарушение его прав и законных интересов, приведших к нарушению его законных прав и интересов. Согласно п. 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №А2.4/ДДУ4.4-24 участия в долевом строительстве многоквартирного дома между ним и ООО «ТЕКТА Восток» (ОГРН 

<

***>) объект долевого строительства, подлежащий передаче ему, определен как квартира свободной планировки. В приложении № Договора указан перечень работ, выполняемых застройщиком в квартире, в частности в соответствии с п. 1 квартира со свободной планировкой без выполнения внутриквартирных перегородок. Контурами перегородок высотой 30 см выделен санузел с ванной. Согласно п. 1.1 Акта приема-передачи (Передаточный акт) объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «ТЕКТА Восток» (ОГРН 

<

***>) объект долевого строительства, подлежащий передаче ему, определен как квартира свободной планировки. По делу № судом направлен запрос в ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Балашихинский филиал (л.д. 41) о предоставлении технического паспорта на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б. Ответом ведомства установлено, что объект недвижимости, имеющий указанные адресные ориентиры, на техническом учете в филиале не состоит, в связи, с чем предоставление запрашиваемых документов не представляется возможным (л.д. 41). Технический паспорт БТИ является первым документом из числа необходимых для согласования перепланировки. В нем отражены основные технические показатели квартиры, учитывая которые Жилищная инспекция выносит свое ФИО1, а Ответчик имеет право предъявлять заявленные требования по делу №. При таких обстоятельствах, с учетом незаконных действий Ответчика в отказе исполнения государственной услуги по выдаче ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и отсутствием технического паспорта на спорную квартиру, у него не имелось реальной возможности исполнить требования законодательства по согласованию переустройства и (или) перепланировки принадлежащего ему жилого помещения. Муниципальное унитарное предприятие ФИО6 округа Балашиха «Архитектура и Градостроительство» (ИНН 

<

***>) в соответствии со Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № ГП-Ш№, выпустила проект перепланировки и переустройства помещений квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>Б, 

<

адрес>. Проект разработан с учетом пожеланий Заказчика и в соответствие с требованиями норм СП 54.13330.2012 «Здания жилые многоквартирные». Пожарная безопасность обеспечивается применением проектируемых строительных конструкций с регламентируемым пределом распространения огня по этим конструкциям, соответствующих II степени огнестойкости здания. С целью улучшения жилищных условий им была произведена перепланировка и (или) переустройство, которая заключается в том, что: демонтирован дверной блок в ванную; демонтирована перегородка между ванной и туалетом; демонтированы остекленная перегородка и часть ограждения лоджии; возведены новые перегородки в квартире согласно плану; выполнена новая гидроизоляция пола в ванной по цементно-песчаной стяжке с заведением её на стены на 250 мм.. Им произведены работы в соответствии с требованиями указанного проекта без нарушения прав и законных интересов собственников дома, а также угрозе их жизни или здоровью. СНиП 31-01-2003 (Приложение Б) дает понятие и регламентирует термин «Лоджия» в п. 3.10 следующим определением: «Встроенное или пристроенное, открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух - при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает. Может быть остекленной». Согласно пи. 7 п. 1 Приложения № к Договору управления многоквартирным домом № ДУА/2 от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: 

<

адрес>Б в состав общего имущества дома входят балконы и лоджии, предназначенные для использования несколькими собственниками помещений (общедолевая собственность), к которым не могут относиться части помещения находящиеся в частном пользовании. Фактические обстоятельства, определяющие практические его действия, для ФИО1 вопроса согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в установленном законом порядке, были пресечены противоправными действиями Ответчика (Муниципального бюджетного учреждения ФИО6 округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ФИО6 округа Балашиха» и заместителем ФИО2 

<

адрес> Балашиха ФИО13). Объект долевого строительства, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, подлежащий передаче ему, определен как квартира свободной планировки. Квартира со свободной планировкой без выполнения внутриквартирных перегородок. Контурами перегородок высотой 30 см. выделен санузел с ванной (Приложение №, п. 1 Договора № А2.4/ДДУ4.4-24). По делу № судом установлено, что объект недвижимости, имеющий указанные адресные ориентиры, на техническом учете в Балашихинском филиале не состоит. Им заключен договор на переустройство и перепланировку, принадлежащего ему на правах собственности, жилого помещения и оплачены услуги по нему с Муниципальным унитарным предприятием ФИО6 округа Балашиха «Архитектура и Градостроительство» в размере 10200 (Десять тысяч двести) рублей. Им произведены работы в соответствии с требованиями указанного проекта без нарушения прав и законных интересов собственников дома, а также угрозе их жизни или здоровью. При таких обстоятельствах, у него не имелось реальной возможности исполнить требования законодательства по согласованию переустройства и (или) перепланировки принадлежащего ему жилого помещения. 

На основании изложенного, истец по встречному иску ФИО3 просил суд сохранить жилое помещение – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> Б в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 90-95).

Учитывая наличие условий, предусмотренных ст. 138 ГПК РФ, суд принял встречный иск к производству по данному гражданскому делу.

В судебном заседании, представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО5 г.о. 

<

адрес> по доверенности (л.д. 26; 175) – ФИО14 иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что постановлением ГУ МО «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» был наложен штраф за самовольно произведенную перепланировку и переустройство в жилом помещении, ответчик с данным постановлением согласился и не обжаловал его. Следовательно, он должен был выявленные нарушения устранить, но на данный момент он этого не сделал. Ответчик разрешения на такую перепланировку в ФИО5 не получил. Просил удовлетворить иск в полном объеме. По указанным основаниям просил отказать в удовлетворении встречного иска. Полагал, что встречный иск необоснован, и удовлетворению не подлежит, поскольку соответствующего разрешения на перепланировку ответчик не имел. Также пояснил, что ФИО5 как орган местного самоуправления является публичным органом. Поэтому ответчик нарушил публичные интересы, когда не получил раз

решение

 на перепланировку. Кроме того, общедомовое имущество может пострадать из-за данной перепланировки, создается угроза жизни и здоровью остальных жильцов дома. 

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО3 иск ФИО5 г.о. 

<

адрес> не признал, и просил в иске отказать. Поддержал встречный иск, и просил встречный иск удовлетворить. Поддерживал мнение своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности (л.д. 176) – ФИО15 с исковыми требованиями ФИО5 г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ не согласился, дал объяснения, сходные по смыслу и содержанию с доводами, изложенными в представленных письменных возражениях (отзыв) на исковые требования (л.д. 84-89), и с доводами, изложенными во встречном исковом заявлении, в соответствии с чем, пояснил, что истец ссылается на положения ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (л.д. 6, абзац 6). Однако, судом направлен запрос в ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Балашихинский филиал (л.д. 41) о предоставлении технического паспорта на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>Б. Ответом ведомства установлено, что объект недвижимости, имеющий указанные адресные ориентиры, на техническом учете в филиале не состоит, в связи, с чем предоставление запрашиваемых документов не представляется возможным (л.д. 40). Технический паспорт БТИ является первым документом из числа необходимых для согласования перепланировки. В нем отражены основные технические показатели квартиры, учитывая которые Жилищная инспекция выносит свое ФИО1, а Истец имеет право предъявлять заявленные требования по делу №. Поэтому, исполнение положений ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ относительно перепланировки невозможны. Отсутствует паспорт жилого помещения. Ссылка Истца на невнесение изменений ответчиком в технический паспорт несостоятельна. Истец утверждает, что ответчик ФИО3 в ФИО4 

<

адрес> по вопросу согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, не обращался, в связи с чем, данные переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными. Данные утверждения Истца не соответствуют действительности по следующим фактическим обстоятельствам, определяющих практические действия Ответчика, для ФИО1 вопроса перепланировки в установленном законом порядке: ДД.ММ.ГГГГ Ответчик подал заявку № в Муниципальное унитарное предприятие ФИО6 округа Балашиха «Архитектура и Градостроительство» с целью получения услуги: «Перепланировка - проект». Планируемая дата получения проекта: ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком заключен договор и оплачены услуги по нему в размере 10200 (Десять тысяч двести) рублей. ДД.ММ.ГГГГ проект был подготовлен МУП «Архитектуры и Градостроительства», заверен печатью и подписями и.о. директора МУП ФИО11 и архитектора ФИО12. Проект передан исполнителем и получен Истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством порядке Ответчик обратился в Муниципальное бюджетное учреждение ФИО6 округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ФИО6 округа Балашиха» (peг. № М№911044), для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения. ФИО1 

<

адрес> о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или ФИО1 об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего Регламента, в адрес ФИО3 Истцом не направлялось, как и оформленное на бумажном носителе, так и в электронной форме не поступали. Объект долевого строительства, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, подлежащий передаче Ответчику, определен как квартира свободной планировки. Квартира со свободной планировкой без выполнения внутриквартирных перегородок. Контурами перегородок высотой 30 см. выделен санузел с ванной (Приложение №, п.1 Договора № А2.4/ДДУ4.4-24). Следовательно приведение данной квартиры в первоначальное состояние сделает ее непригодной для жилья. Таким образом, просил в иске ФИО5 г.о. 

<

адрес> отказать, а встречный иск удовлетворить, поскольку встречный иск обоснован. Также пояснял, что квартиру необходимо сохранить в данном состоянии, поскольку только тогда она будет пригодной для проживания. Указанные в первоначальном иске действия по переустройству квартиры ответчик действительно произвел. Он обращался в ФИО5 г.о. 

<

адрес> за разрешением на перепланировку для этого. До того, как он произвел данное переустройство, ответчик не получил соответствующее разрешение. Однако у ФИО5 не было оснований к отказу в разрешении перепланировки. Все, что находится внутри квартиры – это собственность ответчика. И он может обустраивать квартиру как ему угодно. Поэтому они и просят суд сохранить квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии. Также обращал внимание суда на то, что в квартиру была проведена только подводка отопления. Зона ответственности управляющей компании осталась за квартирой. А в квартире хозяин ответчик, он собственник, и сам может расположить приборы отопления как хочет. Суду не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО5 в публично-правовой сфере, а так же нарушения прав собственников жилья в доме, хотя истец на это и ссылается. Ответчик ФИО3 заблаговременно после наложения штрафных санкций оплатил штраф, изготовил проект устройства квартиры с соблюдений всех требований закона. Не представлено доказательств того, что к ответчику имеются какие – либо претензии иных собственников дома. Оригинала заявления ФИО16 не представлено. Его доверитель пытался в установленном законом порядке получить согласие ФИО5 на перепланировку, но проект, который ответчик составил на свои деньги, был отклонен в нарушение регламента. ФИО5 отказалась идти на досудебное урегулирование спора. Также пояснял, что в договоре управления домом нет указания о том, что внутридомовая разводка системы отопления входит в общедомовое имущество. Считал, что необходимо сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель третьего лица - ООО «ЛюКс Инжинеринг Групп» по доверенности (л.д. 78; 174) - ФИО17 поддержал первоначальный иск ФИО5 г.о. 

<

адрес>, и просил удовлетворить первоначальный иск. Встречный иск полагал необоснованным, во встречном иске просил отказать. Пояснил, что ФИО3 нарушил правила пользования жилым помещением, без разрешения осуществил указанную перепланировку и переустройство квартиры, без разрешения осуществил указанные действия, которые связаны с незаконным переустройством общедомового имущества. Оплата ответчиком штрафа не освобождает его от устранения указанных нарушений. Ответчик не оспаривает, что осуществил указанные переоборудование и перепланировку. Он говорит о перемещении прибора отопления на стену вентиляционной шахты, что касается перегородки, в любом случае для переустройства своей квартиры необходимо обращаться в ФИО5. Негативные последствия, которые могут наступить впоследствии после такой перепланировки, повлекут за собой угрозу и имуществу иных собственников, угрозу другим их правам, а на деньги собственников, которые они платят, они осуществляют работу по управлению домом. Согласия собственников на данную перепланировку не было.

Представитель третьего лица - Главного управления 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» по доверенности (л.д. 173) - ФИО18 поддержал первоначальный иск ФИО5 г.о. 

<

адрес>, и просил удовлетворить иск ФИО5. Пояснил, что по факту незаконной перепланировки и переустройства квартиры проведена проверка, которая подтвердила данный факт. В отношении ФИО3 вынесено постановление об административном правонарушении, он привлечен к административной ответственности. Данное постановление не оспаривалось, и вступило в законную силу. Данную перепланировку ответчик осуществил без учета мнения иных собственников, общее собрание ему такого разрешения не давало. Полагал встречный иск необоснованным, и не подлежащим удовлетворению. Просил во встречном иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из ФИО1 собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного ФИО1, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Исходя из положений ст.ст. 289-290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. 

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Как следует из положений ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами.

Исходя из положений ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие ФИО1 о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им ФИО1. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей ФИО2 - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет определенный перечень документов. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия ФИО1 о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого ФИО1. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие ФИО1, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 ЖК РФ возложена на заявителя.

Статьей 28 ЖК РФ установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании ФИО1 суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Статьей 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила и нормы).

Пунктами 1.7 - 1.7.4 названных Правил и условий определено, что условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в соответствии с п.п. 2, 5, 6, 7 которых в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования жилыми помещениями, согласно п. 6 которых пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 32 Устава ФИО6 округа 

<

адрес> (утв. ФИО1 Совета депутатов ФИО6 округа Балашиха МО от ДД.ММ.ГГГГ №) (Зарегистрирован в Управлении Минюста России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №) к компетенции ФИО4 

<

адрес> относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Постановлением ФИО4 округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории ФИО6 округа Балашиха (далее – Административный регламент). 

В соответствии с п. 15 названного Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги являются: ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; ФИО1 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, оформленное на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; ФИО1 об отказе в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, оформленное на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 25 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, которые заявителю необходимо предоставить для получения муниципальной услуги по выдаче ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории ФИО6 округа Балашиха.

В соответствии с п. 28 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для получения муниципальной услуги по выдаче ФИО1 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории ФИО6 округа Балашиха.

Одним из таких документов является технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (п.п. 3 п. 28 Административного регламента).

Согласно п. 33 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе, являются: поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 28 административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела: 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, 

<

адрес> (л.д. 42-43; 117).

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «ЛюКс Инжинеринг Групп», что не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Главное управление 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» провело внеплановую выездную проверку жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, материалы которой представлены в данное гражданское дело (л.д. 10-21; 44-74).

Как следует из акта проверки №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был ознакомлен с копией распоряжения о проведении проверки. В ходе проведения проверки установлено, что собственником 

<

адрес> кухне выполнен перенос прибора отопления из-под окна на стенку вентиляционной шахты. В комнате (спальне) произведен демонтаж конструкции из пеноблоков и ПВХ (лоджии), а также произведен перенос приборов отопления из предусмотренного за лоджией пространства под оконный блок спальни. Произведен демонтаж перегородки между ванной комнатой и санузлом за счет чего произведено объединение санузла. Работы произведены без получения соответствующего разрешения в установленном порядке. При проведении проверки жилого помещения применялась фотокамера (л.д. 10-11; 47).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол №ОГ/№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ (л.д. 12-13; 57).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №ОГ/№ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 14-16; 61-62).

Как следует из данного постановления, ФИО3 произведено переустройство (перепланировка) жилого помещения 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>Б по проспекту Ленина 

<

адрес>, а именно: собственником 

<

адрес> кухне выполнен перенос прибора отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты. В комнате (спальне) произведен демонтаж конструкции из пеноблоков и ПВХ (лоджии), а также произведен перенос приборов отопления из предусмотренного за лоджией пространства под оконный блок комнаты (спальни). Произведен демонтаж перегородки между ванной комнатой и санузлом за счет чего произведено объединение санузла без получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Тем самым, были нарушены положения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 1.7.1 – Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

Фотографические материалы, изготовленные при проведении указанной выше проверки, также представлены в материалы дела (л.д. 19-21; 49-52).

Названное постановление в установленном законом порядке не оспаривалось, назначенный постановлением штраф оплачен. 

Указанные выше обстоятельства ответчиком по первоначальному иску ФИО3 не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО5 г.о. 

<

адрес> направила ФИО3 письменное предупреждение, в котором предлагалось привести самовольно переустроенное жилое помещение в прежнее состояние, либо получить согласование ФИО5 г.о. Балашиха на переустройство указанного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Факт направления данного письменного предупреждения в адрес ответчика почтовой связью надлежащим образом подтвержден (л.д. 22; 23; 24).

В дело представлен кадастровый паспорт жилого помещения, согласно которого площадь жилого помещения указана – 61.7 кв.м.. Собственником указан ФИО3 (л.д. 37-38).

Из письменного сообщения Балашихинского филиала ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-10/2860-16 следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, на техническом учете в филиале не состоит, в связи с чем, предоставление технического паспорта не представляется возможным (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МУП г.о. Балашиха «Архитерктура и градостроительство» за получением услуги: перепланировка – проект, заключив соответствующий договор (л.д. 96; 97а; 119; 121).

Проект перепланировки и переустройства помещений квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, представлен в материалы дела (л.д. 98-102; 122-126).

Согласно названного проекта, в числе противопожарных мероприятий указано, что пожранная безопасность обеспечивается применением проектируемых строительных конструкций с регламентируемым пределом распространения огня по этим конструкциям, соответствующих П степени огнестойкости здания. В разделе «указания по производству работ» в п. 11 указано, что существующие инженерные сети (водоснабжения, отопления, канализация, вентиляция) должны сохраниться за исключением местных подводок к вновь устанавливаемому сантехоборудованию (л.д. 100; 124). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через МБУ г.о. Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению г.о. Балашиха» обратился с заявлением о поучении муниципальной услуги: согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д. 97; 120), приложив к заявлению правоустанавливающие документы на переводимое помещение; документ, удостоверяющий личность заявителя; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки; согласие на обработку персональных данных.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО3 также представил в материалы дела акт приема – передачи (передаточный акт) объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный с ООО «ТЕКТА Восток» (л.д. 103; 127), договор № А2.4/ДДУ4.4-24 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ТЕКТА Восток» (л.д. 104-110; 128-140), договор № ДУА/2 управления многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с 

<

адрес> (л.д. 111-115; 141-169).

Согласно п. 2.1 названного договора № А2.4/ДДУ4.4-24 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом долевого строительства является квартира свободной планировки (л.д. 104; 128-129). Аналогичные сведения о свободной планировке квартиры также указаны и в названном акте приема – передачи (л.д. 103; 127).

В приложении № к названному выше Договор участия в долевом строительстве указан перечень работ, выполняемых в квартире, в который включены, в том числе, выделение контурами перегородок высотой 30 см санузла с ванной; монтаж стояков канализации, холодного и горячего водоснабжения с выполнением ввода трубных разводок в квартиру; монтаж системы отопления согласно проектной документации с установкой нагревательных приборов, остекление лоджии. Также указано, что выполнение работ по устройству внутриквартирных разводок инженерных систем и отделке квартиры осуществляет участник (л.д. 139).

В соответствии с указанным договором № ДУА/2 управления многоквартирными домами следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома включены, в том числе: лифтовые и иные шахты, инженерные коммуникации, иной обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, внутридомовая система теплоснабжения, состоящая из сетей: стояков, ответвлений от стояков до первых отключающих кранов на данных ответвлениях, находящихся вне или в помещениях собственников, внутридомовые системы электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения (л.д. 162). 

ФИО3 также представил в дело полученное от ФИО5 г.о. 

<

адрес> письменное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что поскольку ранее направленное предписание не выполнено, согласование проекта перепланировки не представляется возможным. Повторно указано о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д. 116; 170).

Обращение ответчика в Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации подтверждено письменным сообщением учреждения (л.д. 118), из которого следует, что при проведении проверки должностные лица 

<

адрес> допустили грубые нарушения.

В судебном заседании обозревался технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, материалы которого применительно к 

<

адрес> копированы, и приобщены к материалам гражданского дела (л.д. 171-172). 

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены. 

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

ФИО3, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, произвел в данном жилом помещении работы по переносу в кухне прибора отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты, демонтажу в комнате (спальне) конструкции из пеноблоков и ПВХ (лоджии), переносу приборов отопления из предусмотренного лоджией пространства под оконный блок комнаты (спальни), а также демонтажу перегородки между ванной комнатой и санузлом, в результате чего произошло объединение санузла.

Данные обстоятельства ответчиком по первоначальному иску не оспаривались. 

Указанные работы отвечают признакам переустройства и перепланировки жилого помещения, определенным ст. 25 ЖК РФ, в соответствии с которой также требуют внесения соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения.

Вместе с этим, ФИО3 соответствующего требованиям закона ФИО1 г.о. 

<

адрес> о разрешении производства таких переустройства и перепланировки не имел, тем самым нарушил установленные ч. 1 ст. 26 ЖК РФ требования, а также положения п.п. 1.7 - 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), и требований ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, в соответствии с которой, являясь собственником жилого помещения, обязан, в том числе, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопреки доводам в обоснование возражений по первоначальному иску, вентиляционная шахта, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другое оборудование, расположенное на этих сетях включены в состав общего имущества в многоквартирном доме Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

От назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы стороны отказались, полагая такую экспертизу нецелесообразной. 

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО3 не представил доказательств, позволяющих суду применив положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Само по себе обращение ФИО3 с заявлением и проектом перепланировки и переустройства помещений квартиры такими доказательствами не являются.

Как следует из представленного проекта, существующее инженерные сети (водоснабжения, отопление, канализация, вентиляция) должны сохраниться за исключением местных подводок. Вместе с этим, до изготовления названного проекта ФИО3 произвел указанные работы, и, в том числе, перенес в кухне прибор отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты. 

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ ответчик помимо иных документов, определенных данной нормой закона, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен был предоставить, в том числе, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как установлено по делу, жилое помещение – квартира, собственником которой является ФИО3, не состоит на техническом учете в Балашихинском филиале ГУПМО «МОБТИ», в связи с чем, предоставление технического паспорта на квартиру не представляется возможным.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО3 за составлением технического паспорта на жилое помещение в установленном порядке не обращался.

Непредставление технического паспорта согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ является основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Также отсутствие технического паспорта является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги применительно к положениям п.п. 28, 33 Административного регламента, на который в обоснование доводов встречного иска ссылался ФИО3.

При этом, суд также учитывает, что обстоятельства производства названных работ не оспаривались ФИО3, и подтверждены также материалами проверки, проведенной компетентным в данной сфере деятельности органом - Главным управлением 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>», по результатам которой ответчик был также в установленном порядке привлечен к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями.

Иные доводы ответчика по первоначальному иску не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, иск ФИО5 г.о. 

<

адрес> к ФИО3 о признании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконными подлежит удовлетворению, поскольку является обоснованным.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 к ФИО5 г.о. 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не имеется, так как обстоятельства, установленные судом и положенные в основание удовлетворения первоначального иска, исключают возможность удовлетворения встречного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 г.о. 

<

адрес> к ФИО3 о признании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконными - удовлетворить. 

Признать не соответствующими требованиям законам переустройство и перепланировку жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО3, и расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, по переносу в кухне прибора отопления из-под окна на стену вентиляционной шахты, демонтажу в комнате (спальне) конструкции из пеноблоков и ПВХ (лоджии), переносу приборов отопления из предусмотренного лоджией пространства под оконный блок комнаты (спальни), а также демонтажу перегородки между ванной комнатой и санузлом, в результате чего произошло объединение санузла.

Обязать ФИО3 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до указанных переустройства и перепланировки данного жилого помещения, за счет его средств в течение одного месяца со дня вступления ФИО1 суда в законную силу.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО3 к ФИО5 г.о. 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. 

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский ФИО6 суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия ФИО1 суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

ФИО1 принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев