Дело № 2а-1733/2025

УИД 18RS0004-01-2025-001902-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение составлено 06.03.2025

05 марта 2025 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Коробейниковой Е.Л., с участием прокурора Индустриального района г. Ижевска УР Орлова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре, 

установил:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика установлен административный надзор. В течение календарного года административный ответчик неоднократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, не исключена вероятность совершения повторного преступления. 

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение к установленным ранее в виде запрещения нахождения вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Ижевску не явился, направил заявление о рассмотрении административного иска в свое отсутствие. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный о дне рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. В материалах дела имеется заявление о признании исковых требований об установлении дополнительных ограничений. 

Прокурор Индустриального района г. Ижевска Орлов А.А. в судебном заседании дал заключение, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению, имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного ограничения. 

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ, действует с 15.09.2015г.) - производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 -Дата- осужден приговором ... районного суда ... по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

-Дата- ФИО1 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. 

Решением ... районного суда ... от 13.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Решением ... районного суда ... от 17.12.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением ... районного суда ... от 15.12.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № ... района ... от 16.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, имевших место 01.08.2024, 08.08.2024.

Данные обстоятельства следуют из текста административного искового заявления, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, решениями ... районного суда ... от 13.11.2019, ... районного суда ... от 17.12.2021, от 15.12.2023, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 16.08.2024. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1, дважды привлеченного в течение календарного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, установив ему предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Суд при выборе административного ограничения в виду запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, учитывает, что ФИО1 совершил преступление в ночное время суток, что подтверждается приговором суда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Наложение указанного ограничения будет соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, с учетом графика выполнения лицом его трудовых обязанностей, при условии представления соответствующих доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, на срок действия административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, с учетом графика выполнения лицом его трудовых обязанностей, при условии представления соответствующих доказательств.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

Судья Чернышова Э.Л.