УИД 38RS0***-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 2 июля 2025 г. 

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца – помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html, об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана на щуку» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html, об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана на щуку» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html,содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству в сфере охраны водных биологических ресурсов, а именно на обозрение предоставлена визуальная и письменная информация, в которой наглядно отображен способ изготовления запрещенного орудия лова - капкана для добычи щуки с чертежами.

Ранее, указанный сайт уже обследовался природоохранной прокуратурой и на его интернет странице по адресу: https://darminaopel.ru/librarv/kapkan-na-schuku-svoimi-rukami-chertezhi-i-foto-poshagovaia-instruktsija.html?vsclid=:m70hhss4w544178738 были выявлены противоречащие действующему законодательству в сфере охраны водных биологических ресурсов материалы. Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу *** информация, размещенная на указанной странице сайта «darminaopel.ru» была признана запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем, доступ к указанной странице заблокирован.

Однако, на другой странице сайта «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/librarv/kapkan-na-schuku-chertezh.html вновь размещена аналогичная информация, которая подробно и иллюстрировано информирует пользователей сети Интернет о подготовительных мероприятиях и ловле щуки с помощью запрещенного орудия лова, распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу, вход на сайт осуществляется свободно, предварительная регистрация и введение специального пароля не требуется, ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать ее может любой пользователь сети Интернет.

На территории Российской Федерации применительно для каждого региона приняты Правила рыболовства, регламентирующие разрешенные й запрещенные виды орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Среди ограничений и запретов, привязанных к определенным регионам РФ есть общие, действующие на всей территории РФ, к ним относятся запрещенные орудия ловли - любые капканы.

На выявленной странице WEB-сайта с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html размещена находящаяся в широком доступе информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, побуждающая неопределенный круг лиц совершать преступления, способствующая противоправному поведению, фактически обучающая способу незаконной добычи водных биологических ресурсов, способствующая совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступления, но и воспитывает противоправное поведение у подрастающего поколения, негативно влияя на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По информации сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Роскомнадзор) WEB-сайт с названием «darminaopel.ru» расположенный по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.htrnl не внесен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о вседозволенности при добыче рыбных и иных водных биологических ресурсов. 

В судебном заседании помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО4 поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что указанная в иске информация доступна для просмотра на момент рассмотрения настоящего дела. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, причин уважительности неявки суду не представил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения иска.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление Роскомнадзора по Иркутской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменным пояснениям указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном иске информация доступна, не находится в Едином реестре. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 и главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Выслушав пояснения помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису. 

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 20.04.2018 № 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Братским межрайонным природоохранным прокурором Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству, на котором размещена визуальная и письменная информация, наглядно отображающая способ изготовления орудия лова - капкана для добычи щуки, с чертежами.

Вход на указанный Интернет-ресурс свободный для неопределенного круга лиц, не требует авторизации, ввода логина и пароля.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора вышеуказанный домен в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится. 

Владельцем вышеуказанного доменного имени является ФИО2

В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанном Интернет-сайте, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний (ст. 256 УК РФ). Указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ставит под угрозу конституционные права человека и гражданина, а также публичные интересы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5).

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 -1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html, информация, оказывает негативное влияние на правосознание граждан. 

Сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» к информации о возможности влиять на работу приборов учета коммунального ресурса наносит вред государственной власти, а также установленному ею порядку учета потребленного коммунального ресурса, вводя неограниченный круг лиц в заблуждение о дозволенности проведения данных мероприятий и отсутствие ответственности за их совершение.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений, суд приходит к выводу, что заявленные требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что на момент подачи прокурором настоящего административного иска в суд, и рассмотрения дела в суде интернет-ресурс по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html являлся общедоступным, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями административного истца. Сведений о том, что доступ к нему ограничен на основании решения суда, и он внесен в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", и сетевых ресурсов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «darminaopel.ru» по адресу: https://darminaopel.ru/library/kapkan-na-schuku-chertezh.html, об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана на щуку» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Братска Иркутской области в размере 3000 рублей (три тысячи рублей 00 копеек). 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение суда составлено 4 июля 2025 г.