УИД 61RS0007-01-2022-06670-17

Дело № 2-467/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Григорян А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», третье лицо Главное управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в области гражданской обороны при содержании защитных сооружений гражданской обороны, санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД», в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) и исполнения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности Ростовской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее – НГЧ-1), в ходе которой выявлены нарушения, подлежащие устранению.

Проверкой установлено, что НГЧ-1 эксплуатируются объекты недвижимого имущества, относящиеся к ЗС ГО, имеющие инвентарные номера №

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 2.2, 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №, паспорт № не соответствует форме, а также к нему не приложены заверенные и согласованные копии поэтажного плана и экспликации помещений объекта, в том числе с органами технической инвентаризации. Аналогичные нарушения в части отсутствия копий документов допущены в паспортах №

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, п. 10 Положения № 804, п.п. 3, 10 Порядка № 1309, п. 16.4 Положения № 687 в ЗС ГО № 175-61 не обеспечено поддержание в состоянии постоянной готовности к его использованию, а также не проведены работы по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых, технического обслуживания, текущему и капитальному ремонту, в том числе ремонта технических систем, средств связи и оповещения.

Кроме того, фактическим владельцем № является ОАО «РЖД» в лице 

<

данные изъяты>, что не опровергается со стороны структурного подразделения ОАО «РЖД», однако до настоящего времени юридическим лицом в лице его структурных подразделений не приняты меры по установлению права собственности № и последующему принятию на балансовый учет объекта недвижимости.

Требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу на режим защитных сооружений, а также выполнения условий для безопасного пребывания укрываемых, не выполнены в отношении ЗС ГО №. По результатам проведенной в 2021 году проверки выявлено отсутствие с южного входа одной запорной ручки и отсутствие уплотнительной резины на двери, что не обеспечивает ее герметичность.

Указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В № в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, п. 10 Порядка № 1309 не осуществляется их поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, не планируются и не проводятся мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых.

В нарушение п. 1.4 схемы «Б» приложения № 1 Правил в ЗС ГО № №, №, №, №, № количество человек группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО дЛЯ поддержания в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых, менее необходимого. 

Согласно информации главного инженера 

<

данные изъяты> от 12.04.2022 № со стороны 

<

данные изъяты> приняты меры к устранению указанного нарушения, вместе с тем в группы по обслуживанию различных ЗС ГО для поддержания готовности к их использованию по предназначению сформированы из одних и тех же сотрудников. Так, командиром звена одновременно в № назначен ФИО3, командиром звена одновременно в № назначен ФИО4

Таким образом, в случае приведения 

<

данные изъяты> в готовность к их использованию по предназначению группы по обслуживанию фактически не будут функционировать в том количественном и качественном составе, которые указаны в списках, что является недопустимым.

В части исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлены следующие нарушения законодательства.

При обследовании контейнерной площадки, расположенной в границах 

<

адрес> установлено нарушение п.п. 3, 218, 220 СанПиН 2.1.3684-21, а именно отсутствует бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, укрытие в виде брезента для накапливаемых ТКО, а также площадка не оборудована навесом.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор с учетом уточнения исковых требований просил обязать ОАО «РЖД» устранить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно:

1. Разработать в соответствии с действующими требованиями законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны паспорта с приложением заверенных и согласованных с органами технической инвентаризации копий поэтажных планов, экспликации помещений объекта защитных сооружений гражданской обороны №

2. В отношении защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принять меры по установлению за ОАО «РЖД» права собственности на указанный объект недвижимости;

3. При входе в защитное сооружение гражданской обороны №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположить знак обозначения защитного сооружения; на защитно-герметической ставне № указать порядковый номер белой краской; элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в цвета, установленные п. 3.2.10 Правил № 583;

4. в отношении защитных сооружений гражданской обороны №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; №, расположенного по адресу: 

<

адрес>:

- на основании акта оценки технического состояния 

<

данные изъяты> и ведомости дефектов составить годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям № и № к Правилам № 583 и обеспечить их реализацию;

- утвердить план приведения 

<

данные изъяты> в готовность к приему укрываемых в соответствии с п. 6.1.4 Правил № 583;

5. Оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно оборудовать бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, укрытие в виде брезента или навеса для накапливаемых твердых коммунальных отходов.

Помощник Ростовского транспортного прокурора Архипова А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности от 15.08.2022 г. ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель Главного управления МЧС России по Ростовской области по доверенности от 02.03.2023 г. ФИО2 в судебное заседание явился, полагал требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу положений ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.п. 58-59 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Из искового заявления и пояснений сторон следует, что в пользовании ОАО «РЖД» находится защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) – убежище №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеющее назначение – склад инвентаря и оборудования. Согласно паспорту № данный объект возведен дистанцией пути (ПЧ-4), дата приемки в эксплуатацию – декабрь 1975 года.

В соответствии с письмом главного инженера Ростовской дистанции гражданских сооружений от 05.05.2023 г. исх№ свидетельство о государственной регистрации права ОАО «РЖД» на объект № (№) отсутствует, указанный объект в уставный капитал ОАО «РЖД» не вошел, в полигоне СКЖД не числится. Объект № по 

<

адрес> является бесхозным. С целью признания права собственности в судебном порядке права собственности на ЗС ГО формируется пакет документов для оформления права собственности на недвижимое имущество.

Истцом суду не представлено сведений об основании возникновения или перехода к ОАО «РЖД» права собственности на объект №, права пользования данным объектом.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ростовского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании принять меры по установлению за ответчиком права собственности на объект 

<

адрес>61, а также об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства при его эксплуатации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 г. № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В п. 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

МЧС России в силу п. 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила № 583).

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (п.п. 1.3, 1.7, 1.8 Правил №).

Судом установлено, что в собственности ОАО «РЖД» находятся защитные сооружения гражданской обороны: 

<

адрес>

Согласно акту проверки ГУ МЧС России по Ростовской области от 27.04.2021 г. №, акту внеплановой проверки ГУ МЧС России по Ростовской области от 07.11.2022 г. № ОАО «РЖД» при содержании и эксплуатации вышеуказанных объектов ЗС ГО допущены нарушения требований законодательства.

В силу п. 1.2 Правил № статус 

<

данные изъяты> как объекта 

<

данные изъяты> определяется наличием паспорта 

<

данные изъяты>.

Документальным основанием для ведения учета 

<

данные изъяты> является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения и который оформляется, в частности, после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации 

<

данные изъяты> (п. 2.2 Правил №).

К числу документации защитного сооружения, которая должна быть в 

<

данные изъяты> относится паспорт 

<

данные изъяты> с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений (пп. 1 п. 3.6 Правил №).

Ответчиком наличие в объектах 

<

данные изъяты> паспортов этих объектов с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений не обеспечено. Доказательств наличия такой документации суду не представлено.

В этой связи суд пришел к выводу об обоснованности искового требования прокурора об обязании ОАО «РЖД» разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства паспорта защитных сооружений гражданской обороны с приложением заверенных и согласованных с органами технической инвентаризации копий поэтажных планов, экспликаций помещений объектов защитных сооружений гражданской обороны №

Согласно п. 3.2.10 Правил № 583 стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС;

в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

в коричневый - трубы системы отопления;

в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что при содержании объекта 

<

данные изъяты> № требования п. 3.2.10 Правил № 583 в полной мере не выполнены.

Так, при входе в объект 

<

данные изъяты> расположен знак обозначения ЗС ГО, который не соответствует размерам и форме, на защитно-герметической ставне № 2 не указан порядковый номер, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в необходимые цвета (участки вентиляции и канализации).

Доказательств отсутствия либо устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения настоящего дела ОАО «РЖД» суду не представлено.

В этой связи суд пришел к выводу об обоснованности искового требования Ростовского транспортного прокурора об обязании ОАО «РЖД» в защитном сооружении гражданской обороны №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, при входе расположить знак обозначения защитного сооружения, на защитно-герметической ставне № указать порядковый номер белой краской, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в цвета, установленные п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583.

В силу п. 4.1.7 Правил № 583 на основании акта и ведомости дефектов составляются годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям №№ 15, 16.

Мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность, сроки их выполнения, потребные силы и средства, ответственные исполнители отражаются в плане приведения 

<

данные изъяты> в готовность к приему укрываемых (приложение № 12). План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке, а также оценке реальности его выполнения (п. 6.1.4 Правил № 583).

Указанные требования не выполнены ОАО «РЖД» при содержании и эксплуатации объектов №.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности искового требования прокурора о возложении на ответчика обязанностей в отношении защитных сооружений гражданской обороны №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>:

- на основании акта оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны и ведомости дефектов составить годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям № и № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583;

- утвердить план приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых по форме согласно приложению № 12 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583.

Из искового заявления и пояснений представителей истца и ответчика следует, что в собственности ОАО «РЖД» находится контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

При содержании указанной площадки ответчиком допущены нарушения требования СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части отсутствия твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Так, в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

При этом, суд пришел к выводу о необоснованности требования прокурора о нарушении ответчиком положений СанПиН 2.1.3684-21 в части отсутствия укрытия брезентом, навеса.

Так, согласно абзацу третьему п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом).

Из искового заявления и пояснений сторон следует, что контейнерная площадка ответчика предполагает наличие мусоросборников (контейнеров), что исключает накопление отходов без тары (навалом, насыпью).

Таким образом, положения п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 к организации и содержанию контейнерной площадки применению не подлежат.

Суд пришел к выводу об удовлетворении требования прокурора к ОАО «РЖД» в части оборудования расположенной по адресу: 

<

адрес>, контейнерной площадки твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В остальной части исковые требования Ростовского транспортного прокурора удовлетворению не подлежат.

Ростовским транспортным прокурором в связи с выявленными нарушениями 30.06.2021 г. в адрес начальника Ростовской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений СКЖД – филиала ОАО «РЖД» внесено представление.

Из ответа главного инженера Ростовской дистанции гражданских сооружений от 28.07.2021 г. следует, что выявленные прокурором нарушения в полном объеме ответчиком устранены не были.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд с учетом мнения сторон пришел к выводу об обоснованности требования Ростовского транспортного прокурора об обязании ОАО «РЖД» устранить нарушения требований действующего законодательства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что прокурор при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333,36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина согласно пп. 3 п. 1 ст. 333,19 НК РФ в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения действующего законодательства, допущенные при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно:

- разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства паспорта защитных сооружений гражданской обороны с приложением заверенных и согласованных с органами технической инвентаризации копий поэтажных планов, экспликаций помещений объектов защитных сооружений гражданской обороны №

- в защитном сооружении гражданской обороны №, расположенном по адресу

<

адрес>, при входе расположить знак обозначения защитного сооружения, на защитно-герметической ставне № указать порядковый номер белой краской, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в цвета, установленные п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583;

- в отношении защитных сооружений гражданской обороны №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>:

- на основании акта оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны и ведомости дефектов составить годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям № и № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583;

- утвердить план приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых по форме согласно приложению № к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать расположенную по адресу: 

<

адрес>, контейнерную площадку твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ростовскому транспортному прокурору отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2023 г.